【摘 要】我國(guó)民族地區(qū)中小學(xué)教師教育政策長(zhǎng)期以來一直存在著政策問題，但是在不斷的演變中，政策問題得到很好的改善，目前已基本符合中小學(xué)教育的發(fā)展要求。由于目前我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)科學(xué)、專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化階段。所以，在民族地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)政策創(chuàng)新上應(yīng)著重關(guān)注價(jià)值導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、能力培養(yǎng)等的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；中小學(xué)教師；培訓(xùn)政策；創(chuàng)新趨勢(shì)

一、民族地區(qū)中小學(xué)教育

改革開放后，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)迅猛向前，民族經(jīng)濟(jì)順勢(shì)發(fā)展。與此同時(shí)，加上國(guó)家對(duì)于民族地區(qū)實(shí)施的福利政策，民族地區(qū)中小學(xué)教育事業(yè)取得空前進(jìn)步。但與發(fā)達(dá)城市相比，民族地區(qū)中小學(xué)教育水平仍舊落后，無論是在教學(xué)環(huán)境還是在教師資源配備[1]上。應(yīng)該說后者展具影響力的比重更大，因此，提高當(dāng)前民族地區(qū)師資水平，在進(jìn)行國(guó)家教育改革中變的越發(fā)重要。

二、民族地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)政策

新世紀(jì)以來，隨著教育改革的步伐，基礎(chǔ)教育進(jìn)入教師時(shí)代。目前不再是就教師的專業(yè)化和專業(yè)發(fā)展來進(jìn)行變革，而是將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教師素養(yǎng)這類更深入的話題中。因此，教師培訓(xùn)活動(dòng)日益盛行。2002年，教育部將重點(diǎn)放在培養(yǎng)教師的創(chuàng)新和實(shí)踐能力；在2004年，教育部又進(jìn)一步提出將課程技術(shù)改革與師德培訓(xùn)進(jìn)行同步實(shí)施，幫助提升中小學(xué)師資水平，于此，又在2005年頒布《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》[2]，目的是幫助改善中小學(xué)師資教學(xué)水平及具體教學(xué)應(yīng)用能力。

2010年，關(guān)于教改方面又提出“倡導(dǎo)教育家辦學(xué)”的思想，希望教師能夠提高自己的教學(xué)水平，相關(guān)部門做好教師培訓(xùn)工作，建立完善的培訓(xùn)體系，做好相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，合理優(yōu)化師資隊(duì)伍。通過專業(yè)化培訓(xùn)，力求打造一批專業(yè)化師資隊(duì)伍。國(guó)家在民族地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)上需加大投入力度，引導(dǎo)高技術(shù)人才面向民族區(qū)域發(fā)展，帶動(dòng)民族區(qū)域教育師資建設(shè)，然后這批這批具有專業(yè)化素養(yǎng)的師資隊(duì)伍在民族當(dāng)?shù)剡M(jìn)行師資隊(duì)伍力量建設(shè)，將這種精神傳遞下去，形成良性循環(huán)，幫助國(guó)家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，國(guó)家要為民族區(qū)域教師創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，還有優(yōu)質(zhì)專業(yè)化的師資培訓(xùn)，以此來表達(dá)國(guó)家對(duì)于民族區(qū)域教育建設(shè)的關(guān)心，對(duì)于協(xié)調(diào)全民族教育水平的良苦用心。

2011年，教育改革繼續(xù)深化，將提升師德素養(yǎng)以及教師業(yè)務(wù)能力為主心，主力集中在農(nóng)村等落后地區(qū)，在中小學(xué)集中開展見識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，促使教育培訓(xùn)活動(dòng)廣泛深入各區(qū)域，力求做到提升全國(guó)教師隊(duì)伍的素養(yǎng)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。完善民族地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)制度，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一起參與，不斷創(chuàng)造新的模式，讓師資培訓(xùn)具有一定的針對(duì)性。由于老師自身能力的差異性，可造成老師之間存在學(xué)術(shù)專業(yè)知識(shí)掌握上有差異，所以在進(jìn)行師資培訓(xùn)時(shí)，要避免這種差異性的存在，將培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化處理讓其具有統(tǒng)一性。此外，還可以鼓勵(lì)不同學(xué)歷之間的教師相互進(jìn)行結(jié)合這培訓(xùn)，不同學(xué)習(xí)階段的教師進(jìn)行互換培訓(xùn)，境內(nèi)外的教師相互結(jié)合培訓(xùn)等各種形式，幫助民族區(qū)域中小學(xué)教師培訓(xùn)取得突破性成果。

三、民族地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)創(chuàng)新

（一）價(jià)值創(chuàng)新

民族地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)要想進(jìn)行突破性創(chuàng)新，就要不斷尋找其究竟存在哪些內(nèi)在價(jià)值，并根據(jù)其價(jià)值所產(chǎn)生的深度及力度等來促進(jìn)教師發(fā)展的專業(yè)化。一直以來，人們忽視了一個(gè)問題就是沒有從權(quán)利角度這一出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行教育培訓(xùn)探究。這種忽視主要體現(xiàn)在其認(rèn)為教師并不能很好地適應(yīng)當(dāng)前的教改與相關(guān)變化。而是在義務(wù)的角度下開始不斷對(duì)教師提出要求，完全忽視了教師的權(quán)利，也沒有對(duì)其教師享有的權(quán)利進(jìn)行線管的保護(hù)。其實(shí)從權(quán)利角度出發(fā)，來進(jìn)行教師培訓(xùn)可以從根本上解決培訓(xùn)的意義。將其被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，即參與培訓(xùn)是教師自身要學(xué)習(xí)和發(fā)展，而不是被要求，提高教師參與培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)教育改革的實(shí)施。

（二）標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

通用性與業(yè)務(wù)性是教師在專業(yè)上的兩種不同類型。前者是具有一定的政策性，也就是說是國(guó)家對(duì)于中小學(xué)教師的硬性要求[3]；后者是對(duì)于教師個(gè)人而言的，也就是說教師根據(jù)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)可以進(jìn)行不同方向?qū)I(yè)上的學(xué)習(xí)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有基礎(chǔ)和導(dǎo)向兩個(gè)特點(diǎn)，基礎(chǔ)主要是表現(xiàn)于教師的專業(yè)知識(shí)能力上達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)；導(dǎo)向性則是在基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，具有發(fā)展的特性，主要是為了幫助教師提高自身綜合素質(zhì)。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)在中小學(xué)師資隊(duì)伍中建立了課程專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前正在對(duì)相關(guān)的條例進(jìn)行修訂，以期促進(jìn)教育培訓(xùn)的發(fā)展。

（三）發(fā)展創(chuàng)新

教培訓(xùn)實(shí)際上最主要的目的是讓教師進(jìn)行學(xué)習(xí)。如果能夠讓教師認(rèn)識(shí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)的價(jià)值，激發(fā)教師學(xué)習(xí)的積極性，喚醒學(xué)習(xí)的斗志，從而讓教育培訓(xùn)更好更強(qiáng)，那才是找到了良策。從教師發(fā)展角度來說，就是必須要在教師的專業(yè)成長(zhǎng)當(dāng)中看到創(chuàng)新，以多樣化的角度模式，關(guān)照教師需求，從教師的學(xué)習(xí)特性出發(fā)，讓教師參與到培訓(xùn)中來。只有這樣，才能全面的體現(xiàn)出培訓(xùn)的特點(diǎn)幫助教師進(jìn)行專業(yè)化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。與此同時(shí)，還要注意對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行整體規(guī)劃，做到職前職后兩者統(tǒng)一，合理促進(jìn)教師培訓(xùn)發(fā)展。

（四）能力創(chuàng)新

教師培訓(xùn)的目的是為了提高教師的學(xué)習(xí)發(fā)展能力。教師專注的不再是專業(yè)知識(shí)的掌握，還要有駕馭知識(shí)的能力及全方位的發(fā)展。通過不斷增加教師培訓(xùn)中的實(shí)踐活動(dòng)，提高教師的能力。實(shí)踐教學(xué)，是為了在專業(yè)培訓(xùn)中幫助教師提煉養(yǎng)成教育實(shí)踐與對(duì)事物進(jìn)行反思能力，或者是批判性思維的能力。最終培養(yǎng)具有反思實(shí)踐能力的教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)培訓(xùn)目標(biāo)。再者，要對(duì)教師培訓(xùn)政策進(jìn)行變向的思維，如果我們改變對(duì)于培訓(xùn)人與受訓(xùn)人的固有認(rèn)知，將培訓(xùn)人看作是和教師一樣的活動(dòng)參與者，或者是其他角色；而原來作為受訓(xùn)人的教師，也同樣翻身，不再處于被動(dòng)角色，而是擁有一切新事物，新思想的締造者，或者說是與教師培訓(xùn)有關(guān)的合作伙伴，那教師角色將會(huì)變得非常重要。

四、結(jié)語

民族地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)政策正在不斷進(jìn)步，隨著教育不斷改革教師培訓(xùn)政策日臻完善，結(jié)合民族地區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化中小學(xué)教師培訓(xùn)政策，有利于民族地區(qū)師資的建設(shè)，促進(jìn)教育改革的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：肖永志（1974.6-），男，云南省麗江市寧蒗縣教師進(jìn)修學(xué)校，語文教育及書法教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]王嘉毅，趙明仁.民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究[J]. 西北民族研究，2012，01：29-39+77.

[2]李瑾瑜，史俊龍.我國(guó)中小學(xué)教師培訓(xùn)政策演進(jìn)及創(chuàng)新趨勢(shì)[J].西北師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，05：83-89.

[3]史俊龍.我國(guó)中小學(xué)教師培訓(xùn)政策的演進(jìn)及趨勢(shì)分析[D].西北師范大學(xué)，2012.endprint