彭章強(qiáng)

摘要：近年來(lái)隨著我國(guó)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理工作逐步的重視，對(duì)于投資糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨之加大。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的預(yù)算管理勢(shì)在必行，以糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)存在的問(wèn)題為契機(jī)點(diǎn)，合理規(guī)范企業(yè)中存在的管理問(wèn)題，改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施基本條件，以章立制，細(xì)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全管理，提升企業(yè)管理水平，規(guī)范預(yù)算管理制度，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)資金使用效率，強(qiáng)化資金收支的內(nèi)部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的糧食安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)；預(yù)算管理；內(nèi)部控制

糧食是人們生活的必需品，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，俗話說(shuō)“國(guó)以民為本，民以食為本，衣食以農(nóng)桑為本”，從這千古流傳的治國(guó)理念中可以看出，糧食在人民心中的重要性可想而知，人民以糧食為根基，如果糧食問(wèn)題不解決，那么就會(huì)影響國(guó)家的安定繁榮，換句話來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛，必定跟加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全管理是密不可分的，而如何需要加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的預(yù)算管理，是值得我們要深入探討的，為實(shí)現(xiàn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全，規(guī)范糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)供需平衡，加強(qiáng)政府部門(mén)的調(diào)控能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，確保我國(guó)糧食安全具有重要意義。

一、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)預(yù)算管理的必然性

隨著我國(guó)人民生活水平的日益提高，人們對(duì)糧食安全的要求也隨之增加，由原先對(duì)糧食數(shù)量的關(guān)注，正慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)養(yǎng)方面的關(guān)注，對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色保糧，為人民提供優(yōu)質(zhì)的糧食，成為糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)努力前進(jìn)的目標(biāo)。因此，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化管理制度，把預(yù)算管理作為糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作的重要手段，加大科學(xué)化管理制度，利用先進(jìn)的科學(xué)化儲(chǔ)糧設(shè)備，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，抓好糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)預(yù)算管理制度，確保糧食安全為出發(fā)點(diǎn)，了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握國(guó)家糧食相關(guān)政策，伴隨不斷變化的糧食生產(chǎn)形勢(shì)和流通體制，對(duì)糧食來(lái)源的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，進(jìn)而逐步形成了多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的格局，為確保農(nóng)民利益最大化，以及國(guó)家糧食的安全性，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)將被賦予更高的宏觀調(diào)控職能。然而，在目前的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理工作中，有些還不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、當(dāng)前任務(wù)的需要，還在以陳舊的管理模式運(yùn)行，對(duì)于糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理的工作目標(biāo)還不夠明確，在執(zhí)行規(guī)章制度上還存有一定的瑕疵，在科學(xué)化儲(chǔ)糧、節(jié)約成本內(nèi)控制度上還有很大的提升空間，對(duì)于糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)部考核制度還不夠完善等。因此，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)預(yù)算管理的意義十分重大。隨著加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的預(yù)算管理制度，全面實(shí)行預(yù)算管理，不僅實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式與財(cái)務(wù)管理方式相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，更加促進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理規(guī)范性，為糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)更上一層樓，對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理引用到預(yù)算管理當(dāng)中更加顯著。

二、加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)預(yù)算管理的方法

（一）節(jié)約糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

為節(jié)省糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，完善糧食日常管理與糧倉(cāng)日常維護(hù)成本的精細(xì)化管理模式，隨著兩者之間在成本中的位置，如果糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)有條不紊的實(shí)行財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理，加強(qiáng)糧食日常管理和糧倉(cāng)日常維護(hù)成本的精細(xì)化管理尤其重要。糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的預(yù)算管理，其中包括糧食日常管理所需的人工成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本的精細(xì)化管理，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善日常管理流程，全面實(shí)行集中管理方式，減少日常管理造成浪費(fèi)現(xiàn)象，降低人工成本為前提，也必須保證糧食安全質(zhì)量。最后加強(qiáng)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的管理，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)倉(cāng)庫(kù)環(huán)境進(jìn)行檢查，保證糧食存放安全。對(duì)糧食的出入庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，保證有單有據(jù)，保證每棟糧倉(cāng)都干凈安全，確保人民在日后食用中不會(huì)出現(xiàn)任何安全問(wèn)題，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在采購(gòu)日常維護(hù)糧倉(cāng)所需材料時(shí)應(yīng)該考慮綜合現(xiàn)階段的安全衛(wèi)生狀況，杜絕用有病菌的器具接觸糧食，要對(duì)現(xiàn)有的維護(hù)器具進(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù)，提高對(duì)糧食日常管理的安全性。

（二）建立信息化系統(tǒng)平臺(tái)

搭建糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)基本信息系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)理念上，應(yīng)按照以糧倉(cāng)為主體、以糧食為中心理念。把滿(mǎn)足糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)日常管理和預(yù)算管理相結(jié)合以出發(fā)點(diǎn)為前提，優(yōu)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理流程、提高糧食安全管理水平、滿(mǎn)足人民日常所需。其次，在設(shè)計(jì)檔案方法上，前提條件必須以深入分析業(yè)務(wù)為目標(biāo)。制定財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)簡(jiǎn)單的模擬傳統(tǒng)工藝流程，分析財(cái)務(wù)流程和倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的深層次定義，通過(guò)高捷的信息化手段，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理上出現(xiàn)的漏洞加以改造，達(dá)到糧食倉(cāng)儲(chǔ)信息化系統(tǒng)的簡(jiǎn)略性。最后，在整體架構(gòu)上，要能夠?qū)⒓Z食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與人民日常所需的相關(guān)信息錄入信息化系統(tǒng)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)全面，安全可持續(xù)性發(fā)展。隨時(shí)掌握各個(gè)糧倉(cāng)的庫(kù)存量以及所在地的需求量，以便及時(shí)合理的調(diào)配資源，節(jié)約不必要的成本浪費(fèi)。信息更加透明化，對(duì)因需求量增大而導(dǎo)致糧倉(cāng)庫(kù)存短缺的問(wèn)題得到了極大的改善。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)上，一些新的信息化也應(yīng)該在考慮范圍之內(nèi)，保證糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)信息化系統(tǒng)在公眾平臺(tái)上的創(chuàng)新性。

（三）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營(yíng)模式降低運(yùn)營(yíng)成本

隨著當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在此模式下，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為降低糧食倉(cāng)儲(chǔ)的運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)新管理模式實(shí)現(xiàn)低成本高效運(yùn)營(yíng)，通過(guò)網(wǎng)上調(diào)配，實(shí)時(shí)監(jiān)控，提供智能物流倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)服務(wù)，不僅降低了糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的人工成本，還給國(guó)家糧食安全的提高做好鋪墊。通過(guò)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)推行預(yù)算管理制度，從細(xì)節(jié)上入手，由小看大的原則，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)通智能物流服務(wù)，隨時(shí)掌握每個(gè)糧倉(cāng)的動(dòng)態(tài)信息，幫助日常維護(hù)人員少的企業(yè)創(chuàng)造了先天條件，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的日常維護(hù)人員可以利用APP客戶(hù)端隨時(shí)查看每個(gè)糧倉(cāng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，能夠更好的掌握每個(gè)糧倉(cāng)的庫(kù)存量，為企業(yè)日常管理提供了方便、便捷的服務(wù)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的優(yōu)點(diǎn)所在。

（四）完善糧食企業(yè)預(yù)算管理體系，提升管理執(zhí)行力

糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以全面預(yù)算管理為發(fā)展核心，不斷的優(yōu)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，并且通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員設(shè)立糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)決策中心、會(huì)計(jì)核算中心以及內(nèi)部審計(jì)中心，完善每一個(gè)部門(mén)的職能來(lái)提高全面預(yù)算管理體系的工作效率，確保對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理體系的科學(xué)化編制和實(shí)施。糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)，對(duì)科學(xué)化儲(chǔ)糧及利用科技保糧的人才，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工熱愛(ài)工作的積極性，為科學(xué)化管理糧倉(cāng)企業(yè)創(chuàng)造良好的氛圍。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)相關(guān)人員對(duì)外交流，通過(guò)培訓(xùn)的形式，對(duì)員工專(zhuān)業(yè)化管理糧倉(cāng)起到一定作用。針對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)各崗位員工的職責(zé)，合理分配任務(wù)，應(yīng)建立一整套完善可行性高的目標(biāo)管理考核體系，激發(fā)工作人員潛在的能力，讓糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的工作人員參與到管理各個(gè)糧倉(cāng)，促進(jìn)大家明確自己的責(zé)任，使得各糧倉(cāng)的日常維護(hù)人員都盡其所能，將糧倉(cāng)的每份工作都做到盡職盡責(zé)，勤奮工作，這是糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中重要的環(huán)節(jié)之一。在新時(shí)代的大背景下，要積極適應(yīng)國(guó)家糧食安全帶來(lái)的緊迫感，轉(zhuǎn)變陳舊思想，制定合理的應(yīng)變方案，為達(dá)到糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理總目標(biāo)而努力前行，為保證糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)員工克服短暫的困難，通過(guò)不間斷的努力學(xué)習(xí)，更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)，總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，改變財(cái)務(wù)管理方法，把糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)全面的深入下去。

三、加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)預(yù)算管理的建議

作為糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，加強(qiáng)預(yù)算管理，不僅給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益，還給國(guó)家糧食安全提供有利保障，從每年制定預(yù)算方案開(kāi)始，嚴(yán)格執(zhí)行糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)章制定，對(duì)資金、固定資產(chǎn)、日常費(fèi)用，以及人員職能的提升實(shí)時(shí)掌握，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境非常重要，要每天清理糧倉(cāng)，為提供人民干凈衛(wèi)生的食品安全帶來(lái)保障，為使預(yù)算管理能與糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，有利于策劃糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理者與實(shí)施預(yù)算管理人員的溝通，讓雙方都能全方面的理解各自的想法，同時(shí)明白對(duì)方的意圖，以便共同探討合理的預(yù)算管理流程，統(tǒng)一思想，讓糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)持續(xù)發(fā)展減少風(fēng)險(xiǎn)提供了有利保障。

綜上所述，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的預(yù)算管理關(guān)乎國(guó)家人民生活水平的提高，要以糧食企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略制定有效方案，不能脫離整體方向。總之，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)預(yù)算管理是當(dāng)今糧食企業(yè)管理體系中重要的組成部分，它與我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密不可分。隨著國(guó)家的日益強(qiáng)盛，糧食安全為國(guó)民之本，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)多吸取其他行業(yè)的成功的典范，再結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)改善管理體制，充分發(fā)揮預(yù)算管理在糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的地位，使糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)更上一層樓。

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（作者單位：中央儲(chǔ)備糧邳州直屬庫(kù)）endprint