蘆海燕

摘要：新常態(tài)背景下建立提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效機(jī)制是切實(shí)貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略的必然選擇。新常態(tài)背景下，就業(yè)供給有增有減而就業(yè)需求卻持續(xù)提升，在此背景下高校對(duì)學(xué)生實(shí)踐與學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)不夠、對(duì)學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念的引導(dǎo)不足、對(duì)學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的支持力度不大造成了我國(guó)高等教育培育體系滯后市場(chǎng)需求、政府扶持與高校支持政策難落地、市場(chǎng)的就業(yè)難與招工荒現(xiàn)象并存的被動(dòng)局面?；诂F(xiàn)實(shí)狀況與未來(lái)趨勢(shì)，高校應(yīng)該從教學(xué)模式、觀念引導(dǎo)、協(xié)同扶持三個(gè)層面構(gòu)建提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效機(jī)制，以期促進(jìn)我國(guó)就業(yè)水平不斷提高、居民收入持續(xù)提升、經(jīng)濟(jì)韌性逐步增強(qiáng)，最終為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；大學(xué)生；就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；長(zhǎng)效機(jī)制

一、新常態(tài)背景下就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境概述

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)創(chuàng)造性的提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，政府及相關(guān)媒體在此以后不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行了闡述，其中一個(gè)共識(shí)就是：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始全面換擋、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)亟待快速轉(zhuǎn)換，其中經(jīng)濟(jì)增速全面換擋的重要表現(xiàn)就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，在中長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持“L”型走勢(shì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的拐點(diǎn)出現(xiàn)，伴隨而來(lái)的是充分就業(yè)假設(shè)將被打破，并由此延伸到社會(huì)生活的各個(gè)層面，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。

新常態(tài)背景下就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境將出現(xiàn)多方面的創(chuàng)新與發(fā)展。第一，經(jīng)濟(jì)增速放緩，以淘汰落后產(chǎn)能為核心的供給“側(cè)改革”將持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)下崗職工群體將增加，從而增加了市場(chǎng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；第二，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變將會(huì)創(chuàng)造出一批科學(xué)技術(shù)含量高、創(chuàng)新需求強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)崗位，如智能制造、新能源汽車行業(yè)等等；第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，一方面會(huì)造成一些小企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，另一方面可能引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦，從而減少工作崗位供應(yīng)。但不幸的是，我國(guó)高校畢業(yè)生卻逐年上升，因此新常態(tài)背景下有效提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效機(jī)制更是刻不容緩。

二、新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀及原因剖析

（一）高等教育培育體系滯后市場(chǎng)需求，對(duì)學(xué)生實(shí)踐與學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育培育體系都與市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求脫節(jié)，具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：第一，高校理論知識(shí)陳舊，難以滿足實(shí)務(wù)中的前沿需求；第二，高校偏重理論知識(shí)教育。學(xué)生在實(shí)踐操作方面的能力弱，也就是日常說(shuō)的“眼高手低”；第三，當(dāng)前的教育體系過(guò)于標(biāo)準(zhǔn)化，使得學(xué)生的思考能力與學(xué)習(xí)能力退化，抑制了創(chuàng)新；第四，高等教育培育體系的管理相對(duì)松散，從而使得自制力不強(qiáng)的學(xué)生開(kāi)始喪失斗志；第五，高等教育專業(yè)設(shè)置調(diào)整難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而使得高校就業(yè)難上加難。

（二）市場(chǎng)的就業(yè)難與招工荒現(xiàn)象并存，對(duì)學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念的引導(dǎo)不足

一方面是大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，供大于求的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在；另一方面是發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)招工荒現(xiàn)象普遍存在，這種勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾在我國(guó)早已司空見(jiàn)慣，其原因是多方面的，主要有：首先，市場(chǎng)需求與高校供給的錯(cuò)位是重要原因，大學(xué)生的實(shí)際操作技能有限；其次，大學(xué)生就業(yè)的“眼高手低”與“怕苦怕累”現(xiàn)象普遍，薪資要求卻相對(duì)較高，供求雙方難以達(dá)成一致；再者，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比重不高，且創(chuàng)業(yè)多從事餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)性行業(yè)，缺乏依靠自身知識(shí)密集型優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的觀念力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力；最后，大部分大學(xué)生對(duì)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)存在恐懼，其就業(yè)策略指導(dǎo)與心理引導(dǎo)不足。

（三）政府扶持與高校支持政策難落地，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的支持力度不大

眾所周知，我國(guó)政府素來(lái)重視大學(xué)生群體的就業(yè)，高校也經(jīng)常出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)自己學(xué)子的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，如創(chuàng)建就業(yè)指導(dǎo)中心、積極引入外部招聘等等。但是從目前的執(zhí)行效果來(lái)看效果欠佳，其核心原因在于政府扶持政策與高校的支持措施難以協(xié)同推進(jìn)，從而不僅降低了政府扶持政策的精準(zhǔn)性、實(shí)效性與時(shí)效性，而且挫傷了高校推出支持措施的積極性。目前，許多學(xué)生根本不了解政府對(duì)于大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)新的支持政策，學(xué)校在宣導(dǎo)工作方面存在盲區(qū)，這無(wú)疑使得政府與學(xué)校針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的促進(jìn)政策難以落地去產(chǎn)生促進(jìn)效果。

三、新常態(tài)下提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

（一）推行理論與實(shí)踐并重的教學(xué)模式，提升學(xué)生的實(shí)踐能力與學(xué)習(xí)技巧

推行理論與實(shí)踐并重的教學(xué)模式，提升學(xué)生的實(shí)踐能力與學(xué)習(xí)技巧是新常態(tài)下高校提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最基礎(chǔ)、最重要的長(zhǎng)效機(jī)制。教學(xué)是高校的核心使命，教學(xué)模式是高校賴以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段，隨著市場(chǎng)需求的不斷刺激，高校應(yīng)該推行理論與實(shí)踐并重的教學(xué)模式，提升學(xué)生的實(shí)踐能力與學(xué)習(xí)技巧。如前所述，要想真正使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的內(nèi)生平衡，就必須注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、思考能力及學(xué)習(xí)能力的提升，而這些能力的提升往往不能簡(jiǎn)單地依靠理論教學(xué)來(lái)達(dá)到，他們需要被引導(dǎo)、被鼓勵(lì)，去積極的參與實(shí)踐，持續(xù)優(yōu)化自身的思考深度，不斷提升自身的學(xué)習(xí)能力。

（二）宣導(dǎo)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并行的職業(yè)觀念，提高學(xué)生的主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“吃皇糧”、“編制”、“官本位”等觀念濃厚，從而使得許多大學(xué)生畢業(yè)后喜歡去考公務(wù)員；改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)觀念的引入，我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的效率開(kāi)始迅速提升，但“好高騖遠(yuǎn)”、“享樂(lè)主義”、“拿來(lái)主義”等不良風(fēng)氣也開(kāi)始在大學(xué)逐步蔓延，從而造成了大學(xué)生就業(yè)“高不成、低不就”的局面。由此，政府與高校應(yīng)該積極宣導(dǎo)健康、穩(wěn)健的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念，通過(guò)不斷轉(zhuǎn)變其就業(yè)價(jià)值觀、引導(dǎo)其積極創(chuàng)業(yè)，提升其主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性。不僅要積極引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，而且還應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)生利用所知、所學(xué)去創(chuàng)業(yè)，從而不僅解決自身的就業(yè)問(wèn)題，還能有效帶動(dòng)其他就業(yè)。但必須強(qiáng)調(diào)的是，大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變只進(jìn)行最低端的餐飲創(chuàng)業(yè)與服務(wù)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，高校應(yīng)該積極地支持、鼓勵(lì)學(xué)生探索知識(shí)密集型創(chuàng)業(yè)模式，真正提升大學(xué)生主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性。不斷緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力。

（三）實(shí)行政府與高校協(xié)同扶持的政策，提振學(xué)生的就業(yè)活力與創(chuàng)業(yè)激情endprint

當(dāng)前，政府與高校對(duì)大學(xué)生的就業(yè)扶持政策難以起到協(xié)同作用，由此應(yīng)該積極推進(jìn)政府扶持政策與高校支持措施的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)高校對(duì)政府扶持政策的指導(dǎo)、分析及宣導(dǎo)，提升政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的影響力與實(shí)效性，從而真正提振學(xué)生的就業(yè)活力與創(chuàng)業(yè)激情。第一，高校應(yīng)該對(duì)政府頒布的就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)支持政策進(jìn)行宣導(dǎo)，如深圳地區(qū)對(duì)于遷入戶口的高學(xué)歷者進(jìn)行住房補(bǔ)貼、各地對(duì)高層次人才的引進(jìn)策略等；第二，高校應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的措施來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生往政府扶持創(chuàng)業(yè)的方向靠攏，從而提升政策的時(shí)效性與可操作性，最后真正提升政策的實(shí)效性；第三，對(duì)于政府政策的局限性與漏洞，高校應(yīng)該仔細(xì)分析后，加快與政府的溝通，不斷地調(diào)整與優(yōu)化政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的政策設(shè)計(jì)，最終提升政策的效果，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生積極就業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的良好局面。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新常態(tài)背景下建立提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效機(jī)制是切實(shí)貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略的必然選擇。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，高校對(duì)學(xué)生實(shí)踐與學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)不夠、對(duì)學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念的引導(dǎo)不足、對(duì)學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的支持力度不大造成了我國(guó)高等教育培育體系滯后市場(chǎng)需求、政府扶持與高校支持政策難落地、市場(chǎng)的就業(yè)難與招工荒現(xiàn)象并存的被動(dòng)局面?；谇拔膶?duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合未來(lái)新常態(tài)背景下勞動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，文章提出在新常態(tài)背景下提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建應(yīng)該推行理論與實(shí)踐并重的教學(xué)模式、宣導(dǎo)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并行的職業(yè)觀念、實(shí)行政府與高校協(xié)同扶持的政策，最終提升學(xué)生的實(shí)踐能力與學(xué)習(xí)技巧、提高學(xué)生的主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性、提振學(xué)生的就業(yè)活力與創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

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（作者單位：河南大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院）endprint