劉竹君

摘要：在改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷的提高，而一直以來(lái)技術(shù)水平都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要影響因素，這一因素主要是通過(guò)一國(guó)的創(chuàng)新水平加以衡量的，而今年來(lái)研發(fā)投入是我國(guó)創(chuàng)新水平得以提高的主力軍。因此，對(duì)于研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究十分必要。本文在相關(guān)文獻(xiàn)閱讀的基礎(chǔ)上，對(duì)于我國(guó)研發(fā)投入現(xiàn)狀以及研發(fā)存在問(wèn)題以及政府與企業(yè)的研發(fā)投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了相應(yīng)的總結(jié)，并對(duì)前人的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納并提出一些自己的理解以及按照自己的理解對(duì)其進(jìn)行深入思考。

關(guān)鍵詞：研發(fā)現(xiàn)狀 研發(fā)問(wèn)題 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、引言

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。此時(shí)，科技技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的作用就逐漸凸現(xiàn)出來(lái)了。要想在市場(chǎng)中占有領(lǐng)先地位，唯有在技術(shù)上有創(chuàng)新，這樣才能在各國(guó)或者眾多產(chǎn)業(yè)中脫穎而出。因此，研發(fā)投入逐漸成為各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)著重考慮的一個(gè)方面。本文在前人研究的基礎(chǔ)之上先分析了我國(guó)研發(fā)投入現(xiàn)狀以及研發(fā)所存在的問(wèn)題，其次總結(jié)了前人對(duì)于研發(fā)投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的探索研究，并得出自己的觀點(diǎn)。最后在對(duì)上述分析進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上闡述政府與企業(yè)的研發(fā)投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在的關(guān)系，并分析對(duì)于這種關(guān)系，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)該如何分配研發(fā)投入。

二、我國(guó)研發(fā)現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)研究與發(fā)展投入的現(xiàn)狀

對(duì)于我國(guó)研發(fā)投入的研究探索，最首要的就是要清楚了解我國(guó)現(xiàn)如今的研發(fā)投入情況。隨著現(xiàn)如今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不斷提高，研發(fā)越來(lái)越受到重視，甚至在市場(chǎng)需求的條件下逐漸形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這一點(diǎn)正說(shuō)明了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)研發(fā)投入的需求程度。

我國(guó)的研發(fā)投入在2003年之前與其他國(guó)家相比，總體上處于一個(gè)較低水平。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為各國(guó)的研發(fā)投入總額雖然在不斷增加，但投入強(qiáng)度仍舊偏低；我國(guó)目前的基礎(chǔ)研究投入比重過(guò)低，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不合理；我國(guó)研發(fā)人員投入偏低。

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模迅速擴(kuò)張，但其活動(dòng)質(zhì)量還有待考量。根據(jù)近年來(lái)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)學(xué)者們得到，我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模已居世界前列，民營(yíng)企業(yè)逐漸成為研發(fā)投入主體，企業(yè)成為支撐區(qū)域科技發(fā)展的重要力量。此外，他們還發(fā)現(xiàn)裝備制造業(yè)的R&D效率在不考慮和考慮外生影響因素兩種情況下的差值在2003年之前較大，2003年后變小且趨于穩(wěn)定，這一點(diǎn)與我國(guó)2003年后加大研發(fā)投入力度密切相關(guān)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出14169.9億元，比上年增加1154.3億元，增長(zhǎng)率為8.9%；比2012年增長(zhǎng)38.1%，年均增長(zhǎng)11.4%；按匯率折算，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)繼2010年超過(guò)德國(guó)之后，2013年又超過(guò)日本，目前我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家。從上述學(xué)者的分析中以及最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出，隨著我國(guó)對(duì)科技技術(shù)的逐漸重視，我國(guó)對(duì)于研發(fā)的投入也不斷增加，現(xiàn)如今整個(gè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)居于世界前列。這個(gè)過(guò)程中我國(guó)根據(jù)存在的問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)科技投入結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，才逐漸形成了現(xiàn)如今的結(jié)構(gòu)體系，但是高額研發(fā)投入并不一定意味著研發(fā)是有效率的。

（二）我國(guó)研發(fā)存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)的研發(fā)投入水平已逐漸靠近美國(guó)和日本的投入水平，但我國(guó)的企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定差距，增長(zhǎng)速度也不是很快。這一點(diǎn)直接影響到企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而影響到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者們認(rèn)為我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入總體上主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。第一，企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度在較低水平上徘徊不前；第二，企業(yè)科學(xué)研究和原始創(chuàng)新活動(dòng)弱化；第三，企業(yè)研發(fā)投入依然偏重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入可能存在不同的問(wèn)題。在前人研究基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)目前各個(gè)行業(yè)的R&D產(chǎn)出效率仍然偏低，并且發(fā)展十分不均衡，存在明顯的行業(yè)間差異，此外，不同技術(shù)水平的行業(yè)R&D產(chǎn)出效率仍存在著顯著的差異。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.07%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。綜合上述學(xué)者的觀點(diǎn)以及最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的R&D產(chǎn)出效率在多方面看來(lái)在大部分行業(yè)中都不是比較高的。要改善這種現(xiàn)狀，是資源得到合理利用，一方面，我國(guó)的R&D投入力度要不斷加強(qiáng)，另一方面，要結(jié)合各個(gè)行業(yè)特征及發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合R&D資本投入與物質(zhì)資本投入，從而達(dá)到提高R&D效率的效果。

（三）針對(duì)我國(guó)研發(fā)投入存在問(wèn)題的解決措施

為了使我國(guó)的研發(fā)投入更有效率，業(yè)內(nèi)各學(xué)者針對(duì)我國(guó)的研發(fā)投入現(xiàn)狀以及研發(fā)投入所存在的問(wèn)題進(jìn)行了許多理論與實(shí)際研究，并針對(duì)各個(gè)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施。其中最主要的還是要不斷加強(qiáng)研發(fā)投入，加大研發(fā)投入強(qiáng)度；其次鼓勵(lì)企業(yè)增加基礎(chǔ)研究的投入，使得我國(guó)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)更加合理；同時(shí)，需要鼓勵(lì)各行業(yè)之間相互促進(jìn)創(chuàng)新投入發(fā)展，使用“先發(fā)展帶動(dòng)后發(fā)展”；最后，應(yīng)著重注意我國(guó)的研發(fā)效率提高，建立研發(fā)效率的考核系統(tǒng)，多引進(jìn)創(chuàng)新人才，加大研發(fā)人員的投入。

三、政府及企業(yè)研發(fā)投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系

雖然從以上分析以及現(xiàn)如今的理論研究得出，研發(fā)投入必定會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是不同的研發(fā)投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著不同的關(guān)系，對(duì)于這種關(guān)系的具體形式，我們還需要進(jìn)一步分析。研發(fā)投入研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系即為創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，而這種關(guān)系可以分解為兩種，一種是政府的創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，另一種是企業(yè)的創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。本文就基于前人們的研究基礎(chǔ)上從上述兩個(gè)方面對(duì)研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間實(shí)際存在關(guān)系的影響因素進(jìn)行分析。

（一）企業(yè)創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

隨著現(xiàn)如今的科技發(fā)展越來(lái)越快，一個(gè)企業(yè)要想在眾多行業(yè)立足，逐漸開(kāi)始意識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于其發(fā)展的重要性。學(xué)者們大多使用專(zhuān)利這個(gè)指標(biāo)去分析創(chuàng)新的產(chǎn)出能力。影響企業(yè)研發(fā)投入的影響因素主要有市場(chǎng)環(huán)境、稅收、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部治理等。因此，可以從這幾個(gè)方面結(jié)合專(zhuān)利產(chǎn)出去分析企業(yè)創(chuàng)新投入與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。endprint

研發(fā)投入大體上可以分為研發(fā)人力投入與研發(fā)資本投入，研究表明R&D人力投入比例對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)出具有顯著的作用，而企業(yè)的R&D資本投入包括企業(yè)自身的研發(fā)資金投入和政府的研發(fā)補(bǔ)貼，企業(yè)的研發(fā)資金投入與政府補(bǔ)貼占企業(yè)研發(fā)投入的比例均與專(zhuān)利產(chǎn)出顯著正相關(guān)。

綜上所述可以得出，整體上，企業(yè)研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。

（二）政府創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

談到研發(fā)投入問(wèn)題，政府的作用也是不可小覷的，沒(méi)有政府的財(cái)政以及政策支持，各研發(fā)投入也無(wú)法的到準(zhǔn)確落實(shí)。并且政府參與研發(fā)活動(dòng)有助于消除研發(fā)活動(dòng)中的市場(chǎng)失靈。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政府財(cái)政科技撥款和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額一直以來(lái)都存在著一種長(zhǎng)期均衡關(guān)系，政府研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在正相關(guān)關(guān)系，即政府財(cái)政研發(fā)投入增長(zhǎng)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。還有學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，公共R&D部門(mén)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究必須保持一定比例才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生促進(jìn)作用，否則會(huì)直接對(duì)企業(yè)的R&D產(chǎn)生擠出作用。這一點(diǎn)主要由于基礎(chǔ)研究具有“技術(shù)外溢”特性，這會(huì)減少企業(yè)研發(fā)成本，提高企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)的積極性，所以若基礎(chǔ)研究所占比例過(guò)小會(huì)直接對(duì)企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。綜上可以得出，政府的財(cái)政R&D投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣起促進(jìn)作用。

在分別考慮企業(yè)與政府的R&D投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系后，發(fā)現(xiàn)兩者大體上均呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，實(shí)際問(wèn)題中需要將兩者進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娜诤希覍ひ粋€(gè)最恰當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)行投入才能達(dá)到更好的促進(jìn)效果。尤其是需要考慮基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的比例，需要達(dá)到一個(gè)什么樣的水平才能使得我國(guó)的企業(yè)以及政府的研發(fā)投入同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。

四、結(jié)論

創(chuàng)新是各國(guó)一直關(guān)注的一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，它能從各方面提高整個(gè)社會(huì)乃至國(guó)家的生活效率，與此同時(shí)也能不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有關(guān)研發(fā)投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系問(wèn)題還存在著許多有待解決的地方，例如不同產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入是否存在外溢作用，企業(yè)以及政府研發(fā)投入之間是否存在外溢作用；基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究需要保持一個(gè)什么樣的比例才能使政府以及企業(yè)的研發(fā)投入同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。此外，現(xiàn)如今的研究都是分析大中型企業(yè)的研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，那中小型企業(yè)的研發(fā)投入效果是怎樣的呢，是否能通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的研發(fā)進(jìn)行投資來(lái)更好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢？或者說(shuō)哪種企業(yè)的研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更好的效果呢？這些有待在之后的研究中進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

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