張樹(shù)巖

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，在可靠的財(cái)政支持下，事業(yè)單位能夠開(kāi)展更為高效的社會(huì)服務(wù)，為人們生活水平的提升提供可靠的保障。在強(qiáng)化事業(yè)單位管理的過(guò)程中，必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，更好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展科學(xué)合理的事業(yè)單位資源配置。因此，必須要強(qiáng)化內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用研究，對(duì)于當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制開(kāi)展當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)其中的影響因素進(jìn)行深入的探究，從而采取有效的措施加以解決，為我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制

在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展當(dāng)中，事業(yè)單位承擔(dān)著服務(wù)人民群眾，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的重任，通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款，將自身的公益性作用充分的發(fā)揮出來(lái)，更好的促進(jìn)人們生活水平的提升。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸發(fā)展完善，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面面臨著更多的挑戰(zhàn)。但是在當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，內(nèi)部控制的作用并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，使得許多財(cái)務(wù)管理工作存在著許多的問(wèn)題。所以說(shuō)，通過(guò)強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部控制研究，能夠有效的發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置，更好的促進(jìn)辦事效率的提升，為事業(yè)單位公信力以及形象的提升打下良好的基礎(chǔ)，保證國(guó)有財(cái)產(chǎn)的安全。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（一）缺乏健全的內(nèi)部控制制度

盡管為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求，事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)行了內(nèi)部控制制度的建設(shè)，但是并沒(méi)有與財(cái)務(wù)管理工作有效的結(jié)合，對(duì)于財(cái)務(wù)管理水平的提升并沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的作用。特別是在一些事業(yè)單位當(dāng)中，對(duì)于內(nèi)部控制的重要作用缺乏一個(gè)有效的認(rèn)識(shí)，整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作體系十分落后，很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。即使在一些形成內(nèi)部控制制度的事業(yè)單位當(dāng)中，制度的執(zhí)行也存在很大的問(wèn)題，隨意性十分嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)不按照制度辦事的情況。在這種情況下，內(nèi)部控制制度只能停留于表面，很難得到有效的落實(shí)。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效監(jiān)督

在當(dāng)前的事業(yè)單位體制當(dāng)中，內(nèi)部財(cái)務(wù)事務(wù)的開(kāi)展，需要依賴(lài)于本單位的會(huì)計(jì)人員。在這種情況下，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算以及其他實(shí)際操作的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，整個(gè)的財(cái)務(wù)管理工作也存在很大的隨意性。特別是在缺乏有效監(jiān)督的情況下，事業(yè)單位內(nèi)部并沒(méi)有構(gòu)建完善的監(jiān)察組織，這就使得內(nèi)部控制的作用無(wú)法得到有效的發(fā)揮，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理工作存在很大的缺位。在這種情況下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效的檢查以及審核工作，使得在具體的落實(shí)當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)一些復(fù)雜的問(wèn)題，對(duì)于事業(yè)單位社會(huì)形象以及公信力產(chǎn)生了十分不利的影響。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算控制

在目前大多數(shù)的事業(yè)單位當(dāng)中，對(duì)于預(yù)算控制工作的開(kāi)展存在很大的問(wèn)題，內(nèi)部控制工作的開(kāi)展也受到了很大的阻礙。盡管許多事業(yè)單位對(duì)這一問(wèn)題已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識(shí)，通過(guò)開(kāi)展改革工作，形成了許多具有指導(dǎo)意義的建議，但是在具體的落實(shí)方面，還存在著許多的問(wèn)題。在當(dāng)前大部分的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)當(dāng)中，由于受到財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的影響，對(duì)于預(yù)算控制工作的開(kāi)展存在很大的問(wèn)題，許多財(cái)務(wù)人員缺乏預(yù)算控制的手段，使得整體的把控能力出現(xiàn)了嚴(yán)重的欠缺。

二、改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的措施

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，事業(yè)單位承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，因此必須要采取有效的措施，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作進(jìn)行改進(jìn)，從而更好的發(fā)揮出事業(yè)單位在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的作用。

（一）構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制制度

為了更好的發(fā)揮出內(nèi)部控制在促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平當(dāng)中的作用，必須要構(gòu)建一個(gè)健全的內(nèi)部控制制度，通過(guò)制定行之有效的規(guī)章制度，更好的對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行約束。在進(jìn)行制度構(gòu)建的過(guò)程中，應(yīng)該改變以往籠統(tǒng)的制度設(shè)定，通過(guò)形成更為細(xì)化的資金管理制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政資金支出進(jìn)行詳細(xì)的等級(jí)，從而保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。在形成完善的內(nèi)部控制制度之后，必須要對(duì)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，通過(guò)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，更好的發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

為了保證內(nèi)部控制的順利開(kāi)展，必須要構(gòu)建起完善的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)察以及財(cái)務(wù)審計(jì)的作用，提升內(nèi)部控制水平。在事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，必須要對(duì)自身的實(shí)際情況有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的不合理問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組，嚴(yán)格的落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而保證內(nèi)部控制作用的順利發(fā)揮，對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督，最大程度上的提升財(cái)務(wù)管理工作的透明度，發(fā)揮出群眾監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（三）提升預(yù)算控制的水平

在事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，通過(guò)形成合理的預(yù)算控制，能夠更好的將內(nèi)部控制的作用發(fā)揮出來(lái)，提升資源的使用效率，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。在事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算控制的過(guò)程中，必須要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的收治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)單位財(cái)政資金的支出進(jìn)行嚴(yán)格的把控，從而形成更為規(guī)范的財(cái)務(wù)支出管理。在內(nèi)部控制開(kāi)展的過(guò)程中，預(yù)算管理工作的作用十分重要，通過(guò)進(jìn)行預(yù)算的編制、執(zhí)行以及分析，能夠更好的提升對(duì)資金的控制水平，將內(nèi)部控制的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，提升預(yù)算控制的合理性。

三、結(jié)語(yǔ)

在強(qiáng)化事業(yè)單位管理的過(guò)程中，必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，更好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展科學(xué)合理的事業(yè)單位資源配置。但是在當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，內(nèi)部控制的作用并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，使得許多財(cái)務(wù)管理工作存在著許多的問(wèn)題。所以說(shuō)，通過(guò)強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部控制研究，能夠有效的發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置，更好的促進(jìn)辦事效率的提升，為事業(yè)單位公信力以及形象的提升打下良好的基礎(chǔ)，保證國(guó)有財(cái)產(chǎn)的安全。

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