王夢揚

摘要：從我國目前的工程預算管理中來看，工程預算管理工作包括：預算管理、質(zhì)量管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)管理等多方面結合的管理工作，面對管理上存在的問題，必須要進行科學的管理制度來控制其問題源頭，預算管理是決定企業(yè)發(fā)展與品牌效應的關鍵工作，企業(yè)要樹立良好的口碑與發(fā)展前景，就必須針對工程預算工作進行分析，找出影響企業(yè)利潤以及市場動態(tài)的可控性的掌握，本文主要分析預算工作中存在的問題，并有針對的制定控制措施。

關鍵詞：工程預算；存在問題；方法探究；科學分析；有效措施

1.工程預算管理中存在的問題

1.1工程的預算管理具有一定的滯后性

我國的工程預算工作是以工程圖紙為主要依據(jù)的，但是圖紙設計僅僅是理論上的，在實際的施工當中，往往會出現(xiàn)圖紙變更等情況。但是在圖紙變更之后，施工方與建設方之間沒有一個直接的溝通渠道，不能夠完全的反映給工程預算部門，從而影響了造價的不準確性，從而在調(diào)整過程中有一定的滯后性。這對于預算工作有一定的削弱性。

1.2工程項目預算管理模式相對落后

當前的預算管理大部分屬于階段性的管理模式，缺乏一種全局意識，沒能在市政工程項目的整個過程中展開綜合管理。在招投標階段，沒能準確估價工程項目的標底與標價，導致施工階段出現(xiàn)資金不足或者管理不嚴等情況，進而造成投資和管理失控的局面。

1.3工程預算管理的動態(tài)性不足

我國工程預算管理普遍存在滯后現(xiàn)象，工程預算確定依據(jù)主要以定額為準，而定額單價的統(tǒng)計基礎主要以前幾年的材料價格、機械臺班、人工等為標準，導致經(jīng)常出現(xiàn)工程預算與實際造價出現(xiàn)偏差。雖然各地造價管理部門人員已經(jīng)意識到定額預算的缺陷，會定期補差或者發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)，從而達到與工程造價基本一致的效果。

1.4預算管理審核工作有效性差

在工程預算中一些專門的軟件是可以發(fā)揮著關鍵性作用的，憑借軟件預算管理人員能夠快速而且高效地開展概預算工作，但是，預算軟件只是開展工程預算工作的輔助工具，現(xiàn)階段主要還是依靠預算管理人員自身去發(fā)現(xiàn)工作中的失誤或者錯誤，存在很人的風險，如果預算管理人員自身的專業(yè)技能不夠扎實，在很大程度上降低了預算審核的有效性。

2.影響工程預算的因素

2.1地區(qū)性和市場性因素

施工項目所在的區(qū)域不同，材料費、人工費和運輸費等會存在很大的差異，市場競爭壓力大也會造成施工成本的增加，這些因素都會導致預算價格差異的產(chǎn)生。

2.2預算的不確定因素

在預算過程中，存在各式各樣的不確定因素，例如： 部分設計單位的監(jiān)督職能不到位，導致工程預算編制中出現(xiàn)設計圖紙的錯誤；新產(chǎn)品、新材料的價格不能確定； 現(xiàn)場以及隱患工程沒有進行勘測。對于以上的問題，預算人員在預算過程中由于無法確定合適的定額，難以進行準確的預算。

2.3綜合管理意識不強、確定方法滯后因素

在完成了南寧市鳳嶺園藝場、消防支隊戰(zhàn)勤保障用房等建設項目后筆者又客觀的發(fā)現(xiàn)，導致這種現(xiàn)象的主要原因在于建設單位、設計部門與施工之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監(jiān)理部門則只對施工階段的質(zhì)量、進度進行監(jiān)督，很少參與決策分析與投資管理中。

2.4材料價格管理混亂

據(jù)統(tǒng)計，材料費約占工程總造價的60%～70%，因此，控制材料價格對有效控制和降低工程造價具有非常重要的意義。但是在市場經(jīng)濟條件下，激烈的市場競爭也導致市場管理混亂，建筑材料價格漲幅失控，使得設備材料預算價格同結算價格相差較大。

3.通過分析源頭問題制定控制管理措施

3.1積極更新工程核算方法

建筑工程建設是一個長期的過程，在施工過程中，價格也會多次發(fā)生變化，所以滯后的工程核算方法是無法滿足工程核算工作需求的，應積極更新科學合理的工程造價核算方法，在提高核算質(zhì)量和速度的基礎上，根據(jù)施工設計要求、施工定額和場價格等項目，計算和審核工程數(shù)量和單價費用，系統(tǒng)全面的審核和計算建筑工程。

3.2實施成本管理的對策和措施

強化經(jīng)濟觀念，樹立全員經(jīng)濟意識。要完善成本管理辦法施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。首先要統(tǒng)一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經(jīng)濟教育。其次是組織培訓，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標的保證。

3.3在工程建設的過程中進行動態(tài)性工程造價預算管理

通過管理實踐的表明，傳統(tǒng)的工程預算管理已經(jīng)不能實現(xiàn)其原有的功能了，公司需要進行對未來有指引性質(zhì)的工程預算管理。對工程預算管理的改革應該是對工程預算進行動態(tài)性的預算，應該把工程預算管理落實到工程建設的各個環(huán)節(jié)，在工程建設的過程中貫徹工程預算管理，對其實施動態(tài)性的監(jiān)測及管理是具有長遠意義的。

3.4引進新技術，實施人才培養(yǎng)計劃

在對工程進行預算編制的時候必須跟上時代潮流，不斷引進新技術和新工藝。新技術的采用不僅能夠推動工程技術的發(fā)展，還能夠節(jié)約資金，有效降低企業(yè)成本。此外，企業(yè)必須培養(yǎng)專門的人才，對工程預算進行科學管理，不斷提升他們的工作水平和業(yè)務素質(zhì)。

3.5重點的審核方法

這種比較特殊的方法，主要是對建筑工程預算中的主要內(nèi)容進行審核，與全面審核是有一定區(qū)別的，主要表現(xiàn)在審核的范圍上。如果將兩者進行對比，它們的主要區(qū)別就是重點審核的方法在審核的過程中更有側重點和針對性，全面審核法更注重審核的全面性。重點審核的方法主要是運用在對于一些工程量比較大、費用比較高的工程項目的造價預算審核中。

4.結束語

綜上所述，我們要給予建筑工程預算管理工作足夠的重視，承認其的重要性，這對于建筑工程的預算控制有良好的刺激作用，首先要充分意識到預算管理的重要性，并正式當前我國預算管理中普遍存在的問題，靈活調(diào)整預算目標，加強工程前期的預算控制，健全預算管理組織。秉著科學、認真的工作態(tài)度進行全面的預算編制，是每一個建筑工程預算人員應當具備的工作態(tài)度和專業(yè)精神。

參考文獻：

[1]邵立珅.探究設計階段工程造價的控制[J].江蘇建筑.2009.12.664.

[2]張杰.基于工程項目設計階段的工程造價控制措施登喜[J].黑龍江科技信息.2008.04.997.

[3]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審委員會.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社.2005.15.