摘要：在黨校事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中，基層黨校作為能夠深入一線去宣傳黨的方針政策的排頭兵，作為培養(yǎng)基層黨員干部、密切聯(lián)系群眾的主陣地，要在其中發(fā)揮積極作用。然而在實(shí)際工作中，基層黨校作為黨培訓(xùn)干部的最基層的單位，一方面擁有能夠?qū)⒗碚摳玫亟Y(jié)合區(qū)域內(nèi)工作實(shí)際和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，另一方面卻也存在著許多突出的問題。

關(guān)鍵詞：基層黨校 資源 問題

黨校事業(yè)是中國共產(chǎn)黨黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、理論研究的主陣地，也是錘煉干部黨性的大熔爐。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)：我們黨要在中國長期執(zhí)政，必須源源不斷培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代如此，和平建設(shè)時期如此，改革開放新時期更是如此。

而在黨校事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中，基層黨校作為能夠深入一線去宣傳黨的方針政策的排頭兵，作為培養(yǎng)基層黨員干部、密切聯(lián)系群眾的主陣地，更要在其中發(fā)揮積極作用。不但要為我黨宣傳理論思想，還要做好基層干部的教育工作，培養(yǎng)他們的黨性修養(yǎng)，才能做一個有“德”之人，更好的為群眾服務(wù)，做群眾心中的好干部。

基層黨校，顧名思義便是扎根基層，一般指縣一級黨校，主要負(fù)責(zé)在一定區(qū)域內(nèi)對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，同時為同級政府提供科研資政服務(wù)，還要聯(lián)合其他單位參加中央、省市委的會議或文件精神的宣講工作。基層黨校作為黨培訓(xùn)干部的最基層的單位，一方面擁有能夠?qū)⒗碚摳玫亟Y(jié)合區(qū)域內(nèi)工作實(shí)際和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，另一方面卻也存在著許多突出的問題，主要集中在以下幾個方面：

一、師資力量薄弱

基層黨校師資力量薄弱的問題是習(xí)總書記在全國黨校工作會議上就特別強(qiáng)調(diào)過的一點(diǎn)，總結(jié)起來可以被概括為“能干的引不進(jìn)，干不好的出不去，拔尖的留不住”這樣一句話。這其中一方面有基層黨校的平臺本身就有局限性的原因，也跟某些黨校將教師及行政人員統(tǒng)一搞一刀切的制度存在一定的關(guān)聯(lián)。即便是在某些軟硬件設(shè)施相對較好，參公和專技身份予以區(qū)分的黨校，因為人手不足等因素，專技教師也無法做到安心地專職負(fù)責(zé)教學(xué)科研，導(dǎo)致無論是教學(xué)還是理論成果都不突出。老一輩的黨校教師，某些還存在著學(xué)歷不高，理論知識不足等現(xiàn)象，但對于近年新招錄的一批教師來說，學(xué)歷過硬，理論知識豐富，但大多又存在“校園到校園”的問題，造成社會實(shí)踐和實(shí)際工作經(jīng)驗的嚴(yán)重缺乏，科研成果“不接地氣”，難以被運(yùn)用到實(shí)際的工作中去，同時因為閱歷不足，在授課時也難免讓實(shí)踐經(jīng)驗豐富的學(xué)員信服，導(dǎo)致教學(xué)成果質(zhì)量不高。

二、無法充分地發(fā)揮智囊團(tuán)的作用

這個問題其實(shí)是上一個問題的延伸，基層黨校教師或者理論知識不夠充分，或者實(shí)踐經(jīng)驗不夠豐富，同時也沒有足夠時間就某一問題進(jìn)行深入細(xì)致的走訪和調(diào)研，造成他們在面對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時一是很難在第一時間跟進(jìn)，或是在跟進(jìn)后也很難研究深入，得出的資政報告等可行性和可參考性不高，難以做到為同級的政府答疑解惑，解決他們的實(shí)際問題。

在很長一段時間，黨校教師常被予以“萬金油”的稱呼，這一方面說明黨校教師綜合能力強(qiáng)，不但能夠在做行政工作之余搞教學(xué)科研，其中還有不少堪稱為全科教師，樣樣都能講，關(guān)鍵時刻都能頂?shù)纳?；另一方面，由于精力的分散，也很容易出現(xiàn)門門懂但皆不精的問題，不僅僅是時事熱點(diǎn)跟不上，就是被作為干部教育核心內(nèi)容的黨的主業(yè)主課也講不深、講不透，亦或一篇講義用幾年，學(xué)生已反復(fù)聽過好幾遍，難以起到培訓(xùn)好學(xué)員、教育好干部的作用。

三、資源整合難度大

這里的資源，不僅僅是師資力量等軟實(shí)力，也涉及到資金、校園建設(shè)等硬件方面的條件。作為基層黨校，在硬件方面的落后會使其在人才引進(jìn)時，較之高校、科研院所甚至是省市級黨校之間缺乏競爭力，對人才的吸引力不足，導(dǎo)致在新招錄教師時常常陷入“看上的不愿來，愿來的看不上”的窘境之中。

當(dāng)然，基層黨校也有自行培養(yǎng)人才的條件，歷年來也培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀人才，其中不乏取得副教授、教授等職稱的優(yōu)秀的專技人員，但我們也應(yīng)看到，受限于本身平臺不高、基層黨校的科研經(jīng)費(fèi)也不足，對取得優(yōu)秀成果的教職人員獎勵機(jī)制不夠完善，許多已經(jīng)踏上一定臺階的教師或者跳槽去高?；蚋咭患壍狞h校，堅守在基層黨校的也大都缺乏動力，裹足不前。

除自身實(shí)力較為薄弱以外，基層黨校還存在的一個普遍的問題就是與同級黨校、省市級黨校甚至是其他一些科研機(jī)構(gòu)的交流不通暢，無法實(shí)現(xiàn)互通有無，盡可能廣泛地利用好資源，這一方面有具體的操作上的難度，但也跟相關(guān)機(jī)制不健全有關(guān)，使許多有此念頭的基層黨校也無章可循。

當(dāng)前基層黨校從各個環(huán)節(jié)都存在各種各樣的問題，但自查問題的同時也應(yīng)看到，隨著我黨對黨校工作的重視，基層黨校的總體發(fā)展趨勢是向好的，能夠?qū)⒆陨砑贝鉀Q的問題一一列出，本身就是一種愿意直面問題并解決問題的態(tài)度，而基層黨校要解決上述問題，也可以從以下兩個方面著手：

一、建立專門的黨校教師培養(yǎng)制度

堅持在黨校教師的培養(yǎng)上，加強(qiáng)理論教育和增加實(shí)踐鍛煉機(jī)會相結(jié)合。理論教育方面，可以增加同地區(qū)基層黨校之間的交流機(jī)會，取長補(bǔ)短，同時由省市級黨校定期舉辦師資班培訓(xùn)，根據(jù)不同教師的具體情況，將培訓(xùn)班次分為短期的專門培訓(xùn)和長期的系統(tǒng)培訓(xùn)，以增強(qiáng)基層黨校教師的理論功底。在注重理論教育的同時，與基層單位和其他各部門相互配合，為教師提供更多的社會實(shí)踐機(jī)會，讓他們實(shí)地、實(shí)干地進(jìn)行考察調(diào)研，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，促進(jìn)理論成果到實(shí)際操作轉(zhuǎn)化。

二、優(yōu)化現(xiàn)有資源，建立業(yè)余教師儲備庫

基層黨校的資金和資源有限，所以更要合理利用，黨校之間可以建立共享的資源庫，將各個黨校開設(shè)的課程、教師、教學(xué)基地等教學(xué)資源最大限度地充分利用起來?；鶎狱h校要大量培養(yǎng)優(yōu)秀教師，以現(xiàn)階段的資金和制度來說還有難度，對于那些引進(jìn)難度大的教師，可以將其納入基層黨校的業(yè)余教師儲備庫中，同時繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺的教學(xué)策略，借助社會和政府資源，做好干部培訓(xùn)，從理論和實(shí)踐上同時豐富基層黨校的課程內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平在全國黨校工作會議上的講話[DB/OL].中國新聞，2016-4.

[2]張偉.做好新階段基層黨校工作的幾點(diǎn)思考[DB/OL].中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013-4.

（作者簡介：王稚禎，中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校教師，學(xué)士。）endprint