吳壁鴻

摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口迎來(lái)新機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)新的困境和挑戰(zhàn)，本文在“一帶一路”背景下對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀及遇到的困境進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；農(nóng)產(chǎn)品；國(guó)際貿(mào)易

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀與困境

中國(guó)，是世界上著名的農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重日漸升高，但在國(guó)際貿(mào)易中的比例卻不高，究其原因，需要對(duì)當(dāng)今我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀與困境進(jìn)行分析：

1.貿(mào)易現(xiàn)狀

（1）工業(yè)發(fā)展影響傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力

從農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的整體趨勢(shì)來(lái)看，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增幅快，而出口農(nóng)產(chǎn)品幾乎不增長(zhǎng)。一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易都是秉承著低價(jià)格、低成本的出口策略，出口產(chǎn)品的附加值本身而言比較低，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的策略改善，在農(nóng)業(yè)扶持力度上，相對(duì)于工業(yè)發(fā)展而言，力度稍遜一籌。國(guó)家工業(yè)的發(fā)展在歷史上是有促進(jìn)作用的，但我國(guó)的工業(yè)發(fā)展在帶來(lái)利好的同時(shí)，也帶來(lái)一些不良的副作用。從而使農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如由于資源環(huán)境受污染或限制等約束，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入成本增加，出口優(yōu)勢(shì)減弱，尤其是水果農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量更是明顯下滑，這說明我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再，出口量的增長(zhǎng)出現(xiàn)困難。

（2）農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過度集中

2001年，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品出口方向主要流向亞洲比較發(fā)達(dá)地區(qū)。往后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口流向有所變化，開始與美洲、中東等地區(qū)的國(guó)家建立貿(mào)易關(guān)系，比如巴西、以色列等國(guó)家地區(qū)。但在一些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，我國(guó)并非處于有利地位，比如埃及、南非等國(guó)家在與我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，其出口增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過我國(guó)，盡管我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中已經(jīng)進(jìn)行了諸多挑戰(zhàn)，比如我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸多元化，并且與東盟、新西蘭等國(guó)家建立了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定。不僅如此，我國(guó)在日本、韓國(guó)等國(guó)家地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口比重出現(xiàn)不升反降的情況。從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總出口比重趨勢(shì)看，出口流向過于集中是主要存在的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象無(wú)疑成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化發(fā)展的一個(gè)主要障礙。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面，進(jìn)口市場(chǎng)的流向集中度仍呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，進(jìn)口市場(chǎng)流向的集中度過高會(huì)嚴(yán)重增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全的不穩(wěn)定因素。

2.面臨困境

（1）從國(guó)家宏觀政策來(lái)看：首先，缺乏總體規(guī)劃和調(diào)控落實(shí)。近幾年，我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)開展多邊合作關(guān)系，簽訂一系列協(xié)議，但并未形成整體體系和規(guī)劃，加上落實(shí)部門機(jī)制不健全，最終并未能達(dá)到整體效應(yīng)；其次，是相關(guān)的支撐服務(wù)體系未能跟上。農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，投資回報(bào)率較低，同時(shí)在投資保護(hù)、保險(xiǎn)、稅收、信息、咨詢等支撐和服務(wù)體系也亟待完善。

（2）從貿(mào)易企業(yè)來(lái)看：首先，企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易包裝和附加值不高，相對(duì)比較低端，企業(yè)的產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力需要增強(qiáng)；其次，“走出去”的企業(yè)沒有發(fā)揮集群效應(yīng)，目前很多“走出去”企業(yè)在上下游產(chǎn)業(yè)配套、分工協(xié)作的海外農(nóng)業(yè)投資格局尚未形成，很多企業(yè)都是單打獨(dú)斗的局面，并未形成集群效應(yīng)；再次，企業(yè)對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理人才急缺，且對(duì)貿(mào)易往來(lái)地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資生產(chǎn)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力、農(nóng)村風(fēng)土人情等情況了解不足。

（3）從貿(mào)易合作地區(qū)來(lái)看：首先，社會(huì)不穩(wěn)定因素存在風(fēng)險(xiǎn)。歷來(lái)歐亞大陸是國(guó)際安全形勢(shì)最為敏感的地區(qū)，社會(huì)不穩(wěn)定因素時(shí)有發(fā)生，這些因素給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的貿(mào)易和發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)；其次，經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素需要多加考量。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的沿線國(guó)家并非都是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度體系會(huì)存在不同程度的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，這些經(jīng)濟(jì)因素不僅加重企業(yè)的成本，也會(huì)增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；再次，沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)交通設(shè)施欠缺。生產(chǎn)設(shè)施落后是企業(yè)不考慮投資生產(chǎn)的一個(gè)重要因素，交通物流設(shè)施在一定程度上也決定農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本和新鮮度，這些都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在，嚴(yán)重制約大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。

二、“一帶一路”背景下推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

2015年國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人正式提出“一帶一路”戰(zhàn)略，為世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展打開新的思路，同時(shí)也為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提供了一次難得機(jī)遇，要抓住這次機(jī)遇，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)全球化戰(zhàn)略，就必須突破困境，求得先機(jī)。

1.改革升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，樹立民族品牌意識(shí)

要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口，以前粗放式經(jīng)營(yíng)的模式面臨淘汰，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革升級(jí)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工不能只是粗放式的，需要增加產(chǎn)品的技術(shù)密集含量，傳統(tǒng)的以低價(jià)換取市場(chǎng)占有數(shù)量策略已經(jīng)不具優(yōu)勢(shì)。根據(jù)程國(guó)強(qiáng)的分析，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已形成成本“高地板”，生產(chǎn)成本再無(wú)下降空間，與國(guó)外同類產(chǎn)品差價(jià)越來(lái)越小，形成提價(jià)“天花板”，同時(shí)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的“黃箱”補(bǔ)貼也接近上限，補(bǔ)貼“天花板”已成定局。這樣，在眾多“板”的擠壓下，農(nóng)業(yè)增效和增收的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，原先粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行改革升級(jí)已是刻不容緩。

除了附加值的提高，同時(shí)還要樹立民族品牌意識(shí)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品這一特殊商品，要注重地標(biāo)意識(shí)、歷史文化、名優(yōu)特產(chǎn)、綠色天然等特點(diǎn)的包裝開發(fā)、宣傳與推廣，逐漸建立自己的民族品牌意識(shí)，從而推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民族品牌農(nóng)業(yè)。借此“一帶一路”戰(zhàn)略背景下提供的新機(jī)遇，在資金、技術(shù)等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)，重新調(diào)整和布局，使有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品民族品牌企業(yè)搶得先機(jī)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府在政策、資金、技術(shù)、信息等領(lǐng)域可以提供引導(dǎo)和支持。

2.積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供多渠道貿(mào)易途徑

電子商務(wù)交易與傳統(tǒng)交易大有不同，其獨(dú)特之處如下：信息傳輸快捷，資金周轉(zhuǎn)迅速，交易手續(xù)簡(jiǎn)化，交易成本低，交易機(jī)會(huì)增加。這些特點(diǎn)使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售渠道更加廣泛，提高農(nóng)民的收益。同時(shí)，也為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大提供了技術(shù)支持。開展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，能在一定程度上解決傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中市場(chǎng)供給與需求不對(duì)稱、交易成本高、資金周轉(zhuǎn)慢等困難。在當(dāng)今“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)這一時(shí)代趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，共享信息化與現(xiàn)代化的發(fā)展紅利，迎來(lái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新發(fā)展。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾十年，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境還存在諸多不完善之處，比如互聯(lián)網(wǎng)法律體系未建立，存在監(jiān)控不到的灰色地帶，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村基層的上網(wǎng)設(shè)備少，農(nóng)民使用率不高，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷觀念落后等。普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷觀念對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供一個(gè)新途徑，特別是跨境電子商務(wù)平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的成熟需要政府加以引導(dǎo)、扶持和建設(shè)，才能使農(nóng)民真正從互聯(lián)網(wǎng)中獲得切實(shí)的收益。

3.結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略成果，提高產(chǎn)品運(yùn)輸效能，發(fā)揮物流便利化

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)物流要求較高，不僅有保質(zhì)期的限制，更有溫濕度環(huán)境的要求。而物流運(yùn)輸主要依賴于道路等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略致力于亞歐非互聯(lián)互通，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。這給沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)巨大的建設(shè)項(xiàng)目，大大改善當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸環(huán)境和物流效率。物流運(yùn)輸效能的提高，無(wú)疑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起重要的推動(dòng)作用。這是全球性的發(fā)展趨勢(shì)，也是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵。

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