趙晶

摘 要：電子招投標(biāo)主要指的是運(yùn)用電子數(shù)據(jù)為載體通過采用電子化的手段來局部或是全部完成物資采購中的招投標(biāo)工作。在企業(yè)物資采購、改建、新建項(xiàng)目中需要依法組織招標(biāo)工作，充分利用電子招投標(biāo)能夠降低交易成本、節(jié)約資源和提高招投標(biāo)效率，招標(biāo)工作的合理化、規(guī)范化，也能夠提高物資采購的質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文在分析電子招投標(biāo)在企業(yè)物資采購中的重要意義的基礎(chǔ)上，對(duì)如何做好電子招投標(biāo)在企業(yè)物資采購中的應(yīng)用進(jìn)行分析闡述。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)；應(yīng)用

企業(yè)作為我國能源生產(chǎn)的重要企業(yè)在面對(duì)日益增長的石油需求面前需要通過不斷的改建、新建項(xiàng)目以便擴(kuò)充企業(yè)的產(chǎn)能。在企業(yè)巨大的新建、改建項(xiàng)目不斷增多時(shí)，符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目日益增多且數(shù)量巨大，因此，做好企業(yè)的招投標(biāo)管理已經(jīng)成為了企業(yè)物資采購中的重要組成部分。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定電子招投標(biāo)已經(jīng)成為了物資招投標(biāo)的首選，通過利用電子招投標(biāo)的方式能夠有效的提高招投標(biāo)的透明度，從而使得企業(yè)的物資招投標(biāo)更為公開、公平、公正，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)物資采購中應(yīng)用電子招投標(biāo)的重要意義

電子招投標(biāo)主要指的是運(yùn)用電子數(shù)據(jù)為載體通過采用電子化的手段來局部或是全部完成物資采購中的招投標(biāo)工作。隨著我國電子招投標(biāo)工作的不斷推進(jìn)，企業(yè)作為我國物資采購中的重要組成部分也在不斷的推進(jìn)電子招投標(biāo)在企業(yè)物資采購中的應(yīng)用，通過運(yùn)用電子信息技術(shù)來取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標(biāo)形式能夠有效的提高企業(yè)物資采購的效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.電子招投標(biāo)能夠?qū)φ型稑?biāo)進(jìn)行一定的規(guī)范

在采用電子招投標(biāo)形式作為物資采購招投標(biāo)形式時(shí)，電子招投標(biāo)平臺(tái)依照相關(guān)法律及主管部門的規(guī)定嚴(yán)格管理和規(guī)范相關(guān)招投標(biāo)流程，能夠有效的對(duì)物資采招投標(biāo)加以規(guī)范，電子招投標(biāo)平臺(tái)具有良好的透明性和公開性，從而有效的杜絕招投標(biāo)中的暗箱操作、違規(guī)操作等違法行為，在企業(yè)的物資采購中應(yīng)用電子招投標(biāo)將使得招投標(biāo)行為受到采購主管部門、招標(biāo)商以及招標(biāo)人等的共同監(jiān)督，從而有效的對(duì)招標(biāo)違法行為進(jìn)行了規(guī)避，切實(shí)保障企業(yè)物資采購招投標(biāo)中的公平、公正、公開。

2.電子招投標(biāo)能夠有效的提高招投標(biāo)的效率

在企業(yè)的物資采購及項(xiàng)目招投標(biāo)中，有眾多的內(nèi)容審批和審查，采用紙質(zhì)招投標(biāo)方式時(shí)耗時(shí)耗力不利于招投標(biāo)的進(jìn)行。當(dāng)采用電子招投標(biāo)方式后，招標(biāo)單位和投標(biāo)人僅僅需要將電子化的投標(biāo)方案上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，電子招投標(biāo)的主管單位（或部門）就可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核、審批，從而大大節(jié)省了招投標(biāo)的審批、審核時(shí)間，提高了招投標(biāo)的工作效率。

3.電子招投標(biāo)能夠有效的降低采購和交易成本

采用電子招投標(biāo)的形式能夠有效的降低企業(yè)在招投標(biāo)審核中的人力和成本投入，從而使得經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本大為降低，投標(biāo)人參與競爭的機(jī)會(huì)增多，投保項(xiàng)目的競爭性增大將會(huì)有效的壓低投標(biāo)價(jià)格，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，應(yīng)用電子招投標(biāo)的形式能夠有利于監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)于招投標(biāo)的監(jiān)督，確保企業(yè)招投標(biāo)過程的合理、規(guī)范。

二、電子招投標(biāo)在企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀

中國石油集團(tuán)公司結(jié)合中國石油物資采購平臺(tái)構(gòu)建了物資采購平臺(tái)（中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)），此平臺(tái)在遵照國家所頒布的相關(guān)法律法規(guī)的前提下結(jié)合油田的物資采購業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)電子招投標(biāo)的流程進(jìn)行了規(guī)范化設(shè)計(jì)。其內(nèi)容包括有企業(yè)的物資采購計(jì)劃、招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)送與發(fā)布、招標(biāo)方案的制定、投保以及投標(biāo)文件的評(píng)審、開標(biāo)等多個(gè)環(huán)節(jié)。整個(gè)過程全面公平、公正、公開，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是在企業(yè)電子招投標(biāo)平臺(tái)的應(yīng)用過程中其現(xiàn)今還僅僅局限在發(fā)布招標(biāo)信息、招標(biāo)結(jié)果公布等有限的幾個(gè)環(huán)節(jié)。電子招投標(biāo)并未應(yīng)用到企業(yè)招投標(biāo)的項(xiàng)目中，從而使得電子招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)難以得到有效的發(fā)揮。造成電子招投標(biāo)難以在企業(yè)招投標(biāo)中應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面的原因：（1）電子招投標(biāo)在合法性和可靠性方面有所欠缺。中國石油所應(yīng)用的電子招投標(biāo)平臺(tái)屬于自己研發(fā)并結(jié)合了中國石油在物資招投標(biāo)中的一些業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以此其應(yīng)用范圍較為單一。加之電子招投標(biāo)平臺(tái)在技術(shù)、指導(dǎo)以及管理等方面缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)致使電子招投標(biāo)的的操作、權(quán)限、時(shí)效以及責(zé)任、主體身份識(shí)別與簽名、信息的保密安全等都存在著諸多的問題。加之電子招投標(biāo)在配套的法律依據(jù)和電子招投標(biāo)制度方面等所存在的缺陷從而使得電子招投標(biāo)制度的優(yōu)勢(shì)難以得到有效的發(fā)揮，影響電子招投標(biāo)的應(yīng)用。此外，在電子招投標(biāo)的應(yīng)用過程中，當(dāng)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)文件有所差異時(shí)也不得不作出以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)的約定。從而使得電子招投標(biāo)在文件復(fù)核方面投入大量的人力、物力，從而嚴(yán)重影響了電子招投標(biāo)的工作效率。（2）電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能和信息無法共享?，F(xiàn)今我國招投標(biāo)行政管理體制條塊分割，各行業(yè)、地方的招投標(biāo)流程都存在著一定程度上的差異。電子招投標(biāo)系統(tǒng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上仍缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)致使各信息缺乏有效的交互平臺(tái)。企業(yè)電子招投標(biāo)平臺(tái)與其他行業(yè)之間的電子招投標(biāo)系統(tǒng)無法進(jìn)行有效的銜接，從而使得電子招投標(biāo)形成了新的信息壁壘和信息孤島。（3）電子招投標(biāo)平臺(tái)穩(wěn)定性與可靠性仍存在著一定的問題。在應(yīng)用電子招投標(biāo)平臺(tái)的過程中，在電子招投標(biāo)平臺(tái)上進(jìn)行相關(guān)操作時(shí)會(huì)出現(xiàn)卡頓和延遲，從而影響對(duì)于電子招投標(biāo)的操作。此外，在應(yīng)用電子招投標(biāo)平臺(tái)時(shí)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)審批流異常的狀況，比如說無法追蹤流程進(jìn)展等。從而對(duì)電子招投標(biāo)的應(yīng)用帶來了諸多不便。

三、加強(qiáng)企業(yè)改革，做好電子招投標(biāo)在企業(yè)招投標(biāo)的應(yīng)用

1.轉(zhuǎn)化觀念

做好電子招投標(biāo)企業(yè)招投標(biāo)中的應(yīng)用需要積極加強(qiáng)觀念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于物資采購相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)培訓(xùn)，使其從意識(shí)層面意識(shí)到電子招投標(biāo)對(duì)于企業(yè)招投標(biāo)的重要意義，相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標(biāo)模式，電子招投標(biāo)是對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)模式的深刻變革，是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)造更適合于時(shí)代發(fā)展的招投標(biāo)形式。企業(yè)招投標(biāo)管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子招投標(biāo)在其中的應(yīng)用，加強(qiáng)在電子招投標(biāo)的信息交互與信息共享，保障電子招投標(biāo)的應(yīng)用。

2.加強(qiáng)對(duì)于電子招投標(biāo)的培訓(xùn)endprint

電子招投標(biāo)大量依靠網(wǎng)絡(luò)信息化操作，相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標(biāo)作業(yè)，電子招投標(biāo)的信息化量較大，因此需要加強(qiáng)對(duì)于操作人員的培訓(xùn)，通過創(chuàng)造一些培訓(xùn)條件來鼓勵(lì)招標(biāo)方和投標(biāo)方加強(qiáng)對(duì)于電子招投標(biāo)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以提高電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用能力。

3.做好電子招投標(biāo)平臺(tái)的統(tǒng)一

中國石油公司旗下的企業(yè)眾多，一些下屬企業(yè)已經(jīng)完成了自己企業(yè)的電子招投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，在電子招投標(biāo)的應(yīng)用中做出了大膽的嘗試。新時(shí)期，做好電子招投標(biāo)企業(yè)中的應(yīng)用需要加快電子招投標(biāo)平臺(tái)的統(tǒng)一，從“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一管理”三個(gè)統(tǒng)一方面入手，積極將電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)一到中國石油集團(tuán)公司所開發(fā)的招投標(biāo)平臺(tái)中，通過應(yīng)用和不斷改進(jìn)和完善電子招投標(biāo)平臺(tái)的流程和功能并與電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行友好的對(duì)接，通過招標(biāo)方、投標(biāo)方的統(tǒng)一協(xié)作加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)招投標(biāo)的監(jiān)督管理，構(gòu)建功能完善、規(guī)范統(tǒng)一的物資電子招投標(biāo)平臺(tái)。

4.加強(qiáng)電子招投標(biāo)在企業(yè)物資招投標(biāo)中的應(yīng)用和推廣

在構(gòu)建完善統(tǒng)一后的電子招投標(biāo)平臺(tái)后需要加強(qiáng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)企業(yè)物資招投標(biāo)中的應(yīng)用和推廣。在電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用過程中需要積極發(fā)揮好招投標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)的示范帶頭作用，通過在電子招投標(biāo)專業(yè)性較強(qiáng)的單位進(jìn)行試驗(yàn)推行以便方便的查找電子招投標(biāo)系統(tǒng)中所存在的問題，并積極組織相關(guān)人員熟悉電子招投標(biāo)系統(tǒng)的作業(yè)流程，以便為電子招投標(biāo)的推廣和應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。在電子招投標(biāo)應(yīng)用的過程中還需要積極解決好企業(yè)電子招投標(biāo)應(yīng)用中所存在的諸多技術(shù)問題，保障電子招投標(biāo)的順利應(yīng)用。通過優(yōu)化電子招投標(biāo)平臺(tái)服務(wù)器、均衡負(fù)載和對(duì)服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化提速從而有效的提高電子招投標(biāo)平臺(tái)的運(yùn)行速度。加快CA證書的簽發(fā)和互認(rèn)，CA證書應(yīng)用將會(huì)涉及到電子招投標(biāo)平臺(tái)的各方，需要積極推進(jìn)身份認(rèn)證和電子簽名的推進(jìn)，保障電子招投標(biāo)的順利應(yīng)用。在電子招投標(biāo)應(yīng)用推進(jìn)的同時(shí)還需要注意做好統(tǒng)一平臺(tái)的資源共享和互通。

四、結(jié)語

電子招投標(biāo)具有信息透明、招投標(biāo)效率高、成本低等的特點(diǎn)。做好電子招投標(biāo)招投標(biāo)中的應(yīng)用對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的意義。本文在分析電子招投標(biāo)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)如何做好電子招投標(biāo)企業(yè)招投標(biāo)中的應(yīng)用進(jìn)行了分析介紹。

參考文獻(xiàn)：

[1]張蕾.分析企業(yè)招投標(biāo)存在的問題及解決措施.經(jīng)濟(jì)管理：全文版，2016（11）：00268-00268.

[2]黃琨，張堅(jiān).塔里木油田分公司石油工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理.石油天然氣學(xué)報(bào)：江漢石油學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，27（6）：810-811.

[3]盛曉偉，鐔鐵春.有關(guān)油氣田企業(yè)投標(biāo)國際工程項(xiàng)目問題的思考.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào).2011，23（4）：96-99.endprint