劉波

自計算機和網(wǎng)絡(luò)進入教育應(yīng)用以來，以信息化技術(shù)對數(shù)據(jù)進行分析來驅(qū)動決策的努力就已開始。決策可以由三種方式分別或混合驅(qū)動：直覺、經(jīng)驗和邏輯。雖然有時直覺和經(jīng)驗在決策過程中是無可替代的，但通過邏輯方式做出決策通常被認為具有高確定性的特點，更易于被接受。數(shù)據(jù)是填充邏輯過程的基石，大數(shù)據(jù)正在改變決策的驅(qū)動方式，由直覺和經(jīng)驗驅(qū)動決策開始向數(shù)據(jù)驅(qū)動決策（Data-Driven Decision Making，DDDM）轉(zhuǎn)化。當前數(shù)據(jù)驅(qū)動決策系統(tǒng)已成為美國各學(xué)區(qū)利用數(shù)據(jù)支持學(xué)校改進的有力工具。

一、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策及其產(chǎn)生的背景

2013年，福斯特·普羅沃斯特（Foster Provost）和湯姆·福塞特（Tom Fawcett）在《數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的關(guān)系》一文中將數(shù)據(jù)驅(qū)動決策定義為“基于對數(shù)據(jù)的分析，而不是僅僅依靠直覺進行決策的實踐”。在教育領(lǐng)域中應(yīng)用數(shù)據(jù)驅(qū)動決策這一概念是模仿工業(yè)和制造業(yè)的全面質(zhì)量管理、組織學(xué)習(xí)和持續(xù)改進等成功做法。

如今全國各地具有超前意識的學(xué)區(qū)開始采用數(shù)據(jù)驅(qū)動決策系統(tǒng)，不僅要分析測試分數(shù)和學(xué)生成就，還要分析如何縮小學(xué)生之間的成績差距，提升教師素質(zhì)，改進課程，分享學(xué)校和學(xué)區(qū)的最佳實踐，與關(guān)鍵利益相關(guān)者更有效地溝通教育問題，促進家長在教育過程中的參與以及加強與教育團體的對話。無論人們是否同意立法的范圍和意圖，NCLB已將全國各地對教育數(shù)據(jù)的重視提升到了一個新水平。

總之，如果沒有一個正式的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，各個學(xué)區(qū)往往無法發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)生在學(xué)校層面的關(guān)鍵問題。由數(shù)據(jù)引發(fā)的反饋可以幫助學(xué)校確認是否在正確的軌道上行進，以提高學(xué)生成績，同時了解進展的快慢。數(shù)據(jù)驅(qū)動決策為學(xué)校提供了學(xué)區(qū)、教師、學(xué)生和家長可以訪問大量信息的路徑。今天學(xué)校可讓關(guān)鍵決策者利用數(shù)據(jù)作出更明智的決策，從而提升學(xué)校的整體性能，提高學(xué)生成績。

二、數(shù)據(jù)分析和決策在學(xué)校管理不同層面上的作用

1、 數(shù)據(jù)分析在學(xué)校管理層面決策的作用舉例

（1）問題

馬斯洛需求層次理論是行為科學(xué)的理論之一，由美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在1943年在《人類激勵理論》論文中所提出。書中將人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。我們知道教師對尊重需求和自我實現(xiàn)需求是超越了對物質(zhì)需求，所以我們有必要把名師工程做到實處，讓真正優(yōu)秀的教師得到認同和尊重，激發(fā)他們的工作熱情，避免教師們一旦取得高級職稱，就會沒有了往昔的工作熱情。

（2）建議

在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)對教師的全市學(xué)科數(shù)據(jù)進行追蹤分析，每學(xué)期、沒學(xué)年甄選出在教學(xué)中名列全市前茅的優(yōu)秀教師，以權(quán)威的數(shù)據(jù)分析作為宣傳依據(jù)，讓學(xué)校、教師、學(xué)生、學(xué)生家長以及全社會知曉我們也擁有在全市也排名靠前的實力名師，這對學(xué)區(qū)的招生將會產(chǎn)生不可估量的影響。

2、 數(shù)據(jù)分析在學(xué)校教師管理層面決策的作用舉例

（1）問題

學(xué)校管理工作中，科學(xué)、合理地安排教師的工作對學(xué)校的教學(xué)成績的提高往往起到?jīng)Q定性的作用，同時因該項工作還牽涉教師個人的利益，安排無依據(jù)還會引發(fā)教師之間的矛盾，削弱教師工作積極性，更嚴重的會阻塞青年教師的上升空間，使學(xué)校的整體質(zhì)量停滯不前。

（2）建議

“一切以數(shù)據(jù)說話，打破以印象代替數(shù)據(jù)分析的決策現(xiàn)象”，學(xué)校建立數(shù)據(jù)分析研究室，對教師和學(xué)科數(shù)據(jù)以全市統(tǒng)考為時間單位進行追蹤分析，每學(xué)期分年級、分學(xué)科撰寫分析報告，目的是搞清楚每個教師的工作效率和工作效果，讓真正有能力的教師能夠脫穎而出，給青年教師打通上升通道，讓有能力、工作卓有成效的教師獲得認可，同時以數(shù)據(jù)分析作為依據(jù)的工作安排，體現(xiàn)出無可爭辯的科學(xué)性和合理性，對學(xué)校的良性發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、 數(shù)據(jù)分析在學(xué)生管理層面決策的作用舉例

（1）問題

高中生的文理科選擇是每一個學(xué)生和學(xué)生家庭面臨的一個重大抉擇，往往多數(shù)學(xué)校都是放任學(xué)生自行選擇，而部分學(xué)生的選擇具有盲目性，這種方式有較大的可能會給學(xué)生和學(xué)校帶來了遺憾，對學(xué)生而言沒有做到揚長避短，致使學(xué)生的學(xué)業(yè)沒有到達到最佳的規(guī)劃，對學(xué)校而言，可能會造成不能達到更優(yōu)的上線率和優(yōu)生率。

（2）建議

對學(xué)生的數(shù)據(jù)進行分析，并根據(jù)分析的結(jié)果對學(xué)生進行初步評估，然后班主任組織相關(guān)任課老師依據(jù)對學(xué)生的數(shù)據(jù)和初步評估對學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展進行評價，并做出學(xué)業(yè)規(guī)劃建議書，使學(xué)生和學(xué)生家長能在學(xué)業(yè)規(guī)劃建議書的基礎(chǔ)上結(jié)合自身的興趣，清晰地進行科學(xué)、合理的選擇。

三、展望

由于教育系統(tǒng)的決策所涉及內(nèi)涵的廣泛性和決策者組成的復(fù)雜性，其決策模式的多元化不言而喻。有研究者將傳統(tǒng)的教育系統(tǒng)的決策模式總結(jié)為四種：依靠決策者所具有的理性認知能力制定決策的“官僚主義”模式；通過“合意”的過程來平衡大學(xué)內(nèi)多方群體利益的“學(xué)院型”模式；通過“擴散”程序表達不同權(quán)力集團、利益群體訴求的“政治型”模式；決策程序無章可循、隨意性大的“有組織的無政府型”模式。這些模式的共同弱點在于缺少有力的決策支持依據(jù)，管理者實際上僅僅是以“有限理性”為基礎(chǔ)，努力作出“足夠好”的決策而已。

大數(shù)據(jù)背景下的教育系統(tǒng)的決策可以為教育系統(tǒng)的決策者提供和完善他們認知經(jīng)驗所缺乏的信息、知識和智慧，有學(xué)者將其稱為以數(shù)據(jù)系統(tǒng)為支撐的“知會理性”決策模式。通過這一模式完成教育系統(tǒng)的決策的過程如下：首先是確定決策目標。在通常情況下，管理者們需要制定政策或者尋求解決重大問題的方案時，會提出一系列與決策有關(guān)的問題。第二步是收集相關(guān)的數(shù)據(jù)。在了解了信息需求之后，開始收集相關(guān)信息的數(shù)據(jù)。同時還有大量外部與學(xué)校相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)與內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)合，為數(shù)據(jù)挖掘提供了龐大的資源。第三步是建立數(shù)據(jù)模型，進行數(shù)據(jù)分析。在這個過程中，非常重要的是如何建立有效的數(shù)據(jù)模型，將數(shù)據(jù)的整合和分析過程以及分析結(jié)果與決策問題和大學(xué)的背景聯(lián)系起來。第四步是展示信息。信息分析完成后，大數(shù)據(jù)信息報告包含需要向決策者匯報信息、解釋結(jié)果，并且在全校公開，其目的是進一步檢驗數(shù)據(jù)的來源與可靠性。第五步是決策。在大數(shù)據(jù)信息分析得出的結(jié)論之后，決策者將作出科學(xué)決策。

我們認為：基于數(shù)據(jù)分析的決策才是科學(xué)、合理的決策，學(xué)校不缺數(shù)據(jù)，缺的是需要決策時對數(shù)據(jù)的分析和梳理，當我們能夠認識到?jīng)Q策需要數(shù)據(jù)分析的支撐的時候，才能行動起來，從已有的數(shù)據(jù)中挖掘出寶貴的資源，給學(xué)校發(fā)展提供強勁的引擎。

參考文獻：

[1]福斯特·普羅沃斯特（Foster Provost）和湯姆·福塞特（Tom Fawcett）.《數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的關(guān)系》.

[2]《大數(shù)據(jù)時代的院校決策模式》.endprint