廉德瑰

日本首相安倍晉三今天開(kāi)始對(duì)印度進(jìn)行訪問(wèn)，據(jù)日本官房長(zhǎng)官菅義偉先前透露，此次日本將拉印度一起強(qiáng)化對(duì)朝鮮的壓力，除此之外，兩國(guó)還將就經(jīng)濟(jì)合作交換意見(jiàn)。但正如很多分析人士所言，日本與印度合作的戰(zhàn)略考量遠(yuǎn)非公開(kāi)發(fā)表的那么簡(jiǎn)單，中國(guó)才是兩國(guó)心照不宣的潛臺(tái)詞。

在一些日本戰(zhàn)略設(shè)計(jì)者的心里，中國(guó)這個(gè)近鄰早就不如印度那個(gè)“遠(yuǎn)親”了。日本在外交上的“遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略早已是公開(kāi)的秘密，接近印度顯示了日本對(duì)印政策的如下方面：

外交戰(zhàn)略上視印度為大國(guó)。從2000年起，當(dāng)時(shí)的日本首相森喜朗訪問(wèn)印度，就把日印關(guān)系定位為“21世紀(jì)全球性伙伴關(guān)系”，從而揭開(kāi)日印關(guān)系史上新的一幕。2005年4月，小泉純一郎訪印時(shí)強(qiáng)調(diào)日印是“亞洲新伙伴關(guān)系”，還提出關(guān)于“全球性伙伴關(guān)系”的“新戰(zhàn)略焦點(diǎn)”概念。2006年，印度總理辛格訪問(wèn)日本，將兩國(guó)關(guān)系提升為“戰(zhàn)略性全球伙伴關(guān)系”，從此，兩國(guó)關(guān)系首次具有了“戰(zhàn)略”意義。這一年，日本外務(wù)省亞洲局新設(shè)“南亞部”，具體負(fù)責(zé)印巴及東南亞事務(wù)，顯示了日本重視印度的姿態(tài)。

日本認(rèn)為印度是個(gè)新興大國(guó)，日本應(yīng)該支持印度邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使其成為亞洲地區(qū)的“建設(shè)性伙伴”。所以，日本多年來(lái)一直通過(guò)擴(kuò)大對(duì)印度的ODA援助和經(jīng)貿(mào)交流加強(qiáng)雙邊關(guān)系，把對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)援助定為日本外交戰(zhàn)略的重要支柱之一。

結(jié)盟戰(zhàn)略上視印度為伙伴。日本強(qiáng)調(diào)的日印戰(zhàn)略關(guān)系有一個(gè)重要“側(cè)面”值得注意，那就是兩國(guó)共同牽制中國(guó)的崛起。日本認(rèn)為中國(guó)力量增大，會(huì)破壞美日對(duì)中國(guó)的力量平衡，必須把印度拉進(jìn)來(lái)抗衡中國(guó)的力量增長(zhǎng)。日本一些人之所以覺(jué)得中國(guó)這個(gè)近鄰不如印度這個(gè)“遠(yuǎn)親”，還因?yàn)樗麄冋J(rèn)為印度是一個(gè)民主國(guó)家，日本與它有共同的價(jià)值觀念，互相之間不會(huì)發(fā)生沖突，甚至可以成為戰(zhàn)略合作的對(duì)象。

所以，日本想拉印度“入伙”，建立美、日、澳、印“四國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話”機(jī)制，安倍晉三早就想與印度談“四國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話”問(wèn)題，方法是先形成一個(gè)四國(guó)“松散的結(jié)合體”，隨后逐步推動(dòng)這種合作走向深入。日印兩國(guó)于2014年8月發(fā)表聯(lián)合聲明，把兩國(guó)關(guān)系定位為“特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，日本一般把友好國(guó)家定位為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這里的“特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，意味著日本希望把日印兩國(guó)關(guān)系升格為“準(zhǔn)同盟關(guān)系”。

海洋戰(zhàn)略上視印度為要沖。日本把印度看做遏制中國(guó)海洋戰(zhàn)略的重要棋子。印度位居連接印度洋、中東與東亞的海上交通線上，特別是作為印度洋的關(guān)鍵國(guó)家，在北印度洋海上通道具有重要戰(zhàn)略意義。日本從印度洋到馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)脑驼计溥M(jìn)口量的80％，海上運(yùn)輸通道安全對(duì)日本至關(guān)重要，前首相野田佳彥曾強(qiáng)調(diào)印度是從中東運(yùn)輸資源的海上通道的要沖，海上通道安全對(duì)雙方的利益也都是生死攸關(guān)的。

另外，在日本看來(lái)，如果在東海有日本，印度洋有印度的話，那么在南海卻沒(méi)有一個(gè)較大國(guó)家抗衡中國(guó)。為了支援南海沿岸小國(guó)，日本認(rèn)為如果中國(guó)在印度洋威脅到印度安全，印度勢(shì)必對(duì)南海插手進(jìn)行牽制，因此日本加強(qiáng)與印度合作具有更廣泛的意義。在此思路下，2012年日本與印度共同設(shè)立了關(guān)于南海安全保障的局長(zhǎng)級(jí)磋商機(jī)制，還商定兩國(guó)海軍擴(kuò)大聯(lián)合訓(xùn)練的規(guī)模。

當(dāng)然，印度是個(gè)具有大國(guó)意識(shí)的國(guó)家，其外交戰(zhàn)略的基本原則是不結(jié)盟，最終印度能否按照日本的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)成為日本對(duì)抗中國(guó)的棋子或海洋戰(zhàn)略中的一個(gè)籌碼，還要看印度的戰(zhàn)略文化思考與日本是否合拍。印度外交的靈活性和獨(dú)立性，也許決定了它不會(huì)像日本那樣抱住某一國(guó)的大腿狐假虎威。另外，日印兩國(guó)在國(guó)情方面也有很大差別，印度要維護(hù)其在印度洋的霸主地位，未必喜歡與別人分享利益。印度也是一個(gè)海陸國(guó)家，必須兼顧海陸兩方面的安全，一頭倒向海洋國(guó)家，未必是其最佳選擇。這就難怪日本有人嘆息：“日印關(guān)系還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想的水平”。

中印兩國(guó)間有領(lǐng)土爭(zhēng)端，這給了日本可乘之機(jī)，但在中日印的大國(guó)博弈中，經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)穩(wěn)定器，中印貿(mào)易是日印貿(mào)易額的4倍，中國(guó)是印度最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，如果印度不犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，該不會(huì)成為別人的棋子。日本非要在中印之間分個(gè)親疏，搞遠(yuǎn)交近攻，到頭來(lái)可能不會(huì)有多大收效?！?/p>

（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日本文化經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）