劉春寶

【摘 要】隨著信息化社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于監(jiān)獄民警的思想政治素質(zhì)要求越來(lái)越高，監(jiān)獄體制也在不斷改革，導(dǎo)致各種問(wèn)題不斷涌現(xiàn)出來(lái)，使得監(jiān)獄民警產(chǎn)生不適應(yīng)現(xiàn)象，且不利于對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍進(jìn)行思想政治工作。所以在這種形勢(shì)下如何能夠提升人員的素質(zhì)問(wèn)題，對(duì)于監(jiān)獄工作的開(kāi)展具有重要的作用。思想政治工作也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是任何工作開(kāi)展的保障。所以如何能提升監(jiān)獄民警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，是具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義的。本文也將針對(duì)現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)措施提出看法。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄警察；思想政治；提升方法

【中圖分類號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2017）07-0070-02

引言

監(jiān)獄警察對(duì)于維護(hù)監(jiān)獄和社會(huì)和平具有著至關(guān)重要的作用。因此監(jiān)獄基層警察的隊(duì)伍素質(zhì)是衡量監(jiān)獄工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是從現(xiàn)階段的監(jiān)獄民警對(duì)于現(xiàn)狀來(lái)看，仍然是不容樂(lè)觀的。筆者將從現(xiàn)階段的現(xiàn)狀入手，結(jié)合建設(shè)的具體原則和對(duì)策幾個(gè)方面展開(kāi)研究。

一、我國(guó)監(jiān)獄民警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的現(xiàn)狀

（一）發(fā)展程度低

由于很多監(jiān)獄本身的地理環(huán)境處在相對(duì)偏僻的地區(qū)，交通不便，信息傳遞速度慢，雖然在現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展的前提下，監(jiān)獄民警的職業(yè)吸引力得到了顯著提高，個(gè)人事業(yè)發(fā)展空間和福利待遇都有了明顯改善。但是由于其公務(wù)員的身份限制，公務(wù)員制度導(dǎo)致考錄制度非常嚴(yán)厲，監(jiān)獄系統(tǒng)的人員補(bǔ)充出現(xiàn)了明顯不足，人員力量斷層，真正能擁有專業(yè)知識(shí)和充足經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才非常稀缺，導(dǎo)致整體的執(zhí)法水平發(fā)展受到了阻礙。

（二）教育問(wèn)題

以現(xiàn)階段的思想政治教育工作來(lái)說(shuō)，在教育意識(shí)上存在著一定的問(wèn)題。政治思想工作是隊(duì)伍管理的關(guān)鍵因素，目的在于解決管理工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，并采取有效的手段來(lái)提升整體的工作積極性。但是目前很多單位的政治思想形式并不符合實(shí)際的工作需求，在內(nèi)容上形式化，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的需求。另外教育形式待提升也是明顯的問(wèn)題，僅僅采用說(shuō)教形式的教育是起不到應(yīng)有的效果的；以目前我國(guó)的監(jiān)獄整體形勢(shì)來(lái)看，對(duì)于警察的教育考核多半偏向于理論知識(shí)和法律知識(shí)的掌握，對(duì)于實(shí)際執(zhí)法能力卻缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥贫?。而在專業(yè)選擇和學(xué)習(xí)內(nèi)容的規(guī)劃上，教育程度便出現(xiàn)了明顯的問(wèn)題，出現(xiàn)了教育脫節(jié)的情況[1]。

（三）激勵(lì)機(jī)制缺乏

一般情況下民警的收入和公務(wù)員的收入大致相同，長(zhǎng)期以來(lái)也忽視對(duì)于監(jiān)獄民警的建立福利政策。而監(jiān)獄民警同樣也要面臨著生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，且工作壓力巨大，一旦出現(xiàn)工作失誤就很有可能遭受處分或是更嚴(yán)重的后果。另外，監(jiān)獄的環(huán)境本身也有壓力，長(zhǎng)期的監(jiān)獄民警工作也讓他們出現(xiàn)了不同類型的身體疾病，且發(fā)病率有著逐漸年輕化的趨勢(shì)，可以看到產(chǎn)生這種情況的主要原因在于激勵(lì)機(jī)制的缺乏，因此在人員思想上也會(huì)有一定的問(wèn)題。

二、影響人員思想政治素質(zhì)的因素

（一）人事管理模式的問(wèn)題

一直以來(lái)傳統(tǒng)的人事管理模式表現(xiàn)出的缺陷在于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。通常情況下人才的使用往往過(guò)分注重資歷，等工作到了一定的年限就可以有晉升的機(jī)會(huì)。雖然這種模式在一定程度上可以起到促進(jìn)作用，也能適當(dāng)保障監(jiān)獄民警的綜合素質(zhì)，但是從長(zhǎng)期的結(jié)果和影響來(lái)看，很多優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，甚至于一直無(wú)法表現(xiàn)自身的才能。另外，一些已經(jīng)被提拔的人員也會(huì)失去上進(jìn)心，這兩種不良情況的產(chǎn)生都是影響警察隊(duì)伍整體思想素質(zhì)的重要原因[2]。此外，人才的選拔工作容易受到各種外界客觀環(huán)境的影響，在質(zhì)量上受到了很大的影響，缺乏科學(xué)性。用人單位在提拔任用上僅僅看中的是所謂的經(jīng)驗(yàn)，并沒(méi)有真正考慮到人員的素質(zhì)和能力。為了能解決這一問(wèn)題，就需要完善人才選拔制度和人事管理制度，發(fā)揮個(gè)人才能。

（二）思想政治工作的力度不夠

全國(guó)的監(jiān)獄民警需要進(jìn)行素質(zhì)教育，但是從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，還有很多監(jiān)獄對(duì)于警官素質(zhì)的培養(yǎng)工作不夠到位。很多時(shí)候?qū)W習(xí)的目的都是為了能在考試當(dāng)中通過(guò)，并沒(méi)有真正地將這些優(yōu)秀的理念和思想融入日常工作當(dāng)中。所以很多警察并不能從思想上提升認(rèn)識(shí)性，也讓思想政治工作只是流于表面形式[3]。

（三）思想觀念問(wèn)題

雖然人才培養(yǎng)模式和人事管理體系在近年來(lái)已經(jīng)有了明顯的改善，但是舊的思想仍然給監(jiān)獄民警工作帶來(lái)的觀念上的問(wèn)題。例如很多單位會(huì)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度，而實(shí)際參與人數(shù)卻非常少，并不能發(fā)揮實(shí)際的作用。且很多工作人員的危機(jī)意識(shí)非常缺乏，所以只有通過(guò)改革的形式才能主動(dòng)提升思想政治水平。

三、提升監(jiān)獄民警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的方法

（一）完善思想政治教育體系

開(kāi)展思想政治的前提在于有良好的體系和理論基礎(chǔ)。所以通過(guò)完善相關(guān)的理論制度來(lái)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的提升是行之有效的。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)監(jiān)獄民警素質(zhì)過(guò)低，從根本上來(lái)看仍然是因?yàn)榻逃娜笔?，缺乏完善科學(xué)的教育制度。政府部門應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，并且將這項(xiàng)工作做為日常工作的重點(diǎn)。而各級(jí)黨委也應(yīng)該將這項(xiàng)工作納入核心范圍內(nèi)，切實(shí)提升人才的培養(yǎng)，提升素質(zhì)，為新形勢(shì)下的監(jiān)獄管理工作輸送更多的后備人才。在進(jìn)行制度調(diào)整的過(guò)程中，需要注意到制度的合理性，并且保障制度可以有效提升警察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。與此同時(shí)，在管理手段上也要制定規(guī)范化管理，在明確具體的職責(zé)前提下，作為監(jiān)獄民警要明白自身的職責(zé)是什么，應(yīng)該做一些什么，才能促進(jìn)制度改革，規(guī)范行為的形成。必要時(shí)可以采取激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲制度，讓人員能夠?yàn)榈玫姜?jiǎng)勵(lì)而主動(dòng)執(zhí)行。政府部門還可以利用考核制度來(lái)了解警察們思想政治意識(shí)和教育情況，以便于針對(duì)性地作出改革和創(chuàng)新，對(duì)于一些優(yōu)秀的行為要給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些違法亂紀(jì)的行為則要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能影響整體的風(fēng)氣[4]。

此外，對(duì)于落實(shí)干部的責(zé)任制度方面，也應(yīng)該具有嚴(yán)格的保障體系，讓所有人員的思想能夠符合實(shí)際工作的需要。為了能更好地展開(kāi)思想政治教育，就應(yīng)該重視領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任劃分制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)真檢視工作當(dāng)中的不良情況，然后發(fā)揮模范帶頭作用，然后才能做到對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)，并且實(shí)現(xiàn)整體的思想政治素質(zhì)提升。endprint

（二）落實(shí)教育工作的開(kāi)展

從前文的分析結(jié)果來(lái)看，可以看到現(xiàn)代監(jiān)獄民警的思想政治素質(zhì)普遍不高，原因也在于政府部門的重視程度不足，所以今后的工作中應(yīng)該圍繞這一問(wèn)題來(lái)落實(shí)教育工作的開(kāi)展，打造一支高素質(zhì)的監(jiān)獄民警隊(duì)伍。要想提升素質(zhì)，就需要進(jìn)行創(chuàng)新，在以人為本的理念支持下，針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)獄的思想政治教育工作。另外，還需要加強(qiáng)制度建設(shè)，了解思想政治工作的重點(diǎn)，并通過(guò)上級(jí)部門和基層部門、領(lǐng)導(dǎo)和人員之間的合作，來(lái)保障各項(xiàng)工作可以順利展開(kāi)。在觀念上也應(yīng)該作出調(diào)整，將一些傳統(tǒng)觀念中的缺陷進(jìn)行去除。

思想政治工作不僅僅是一項(xiàng)理論性的工作，它是理論工作和實(shí)踐的結(jié)合。所以開(kāi)展思想政治教育工作時(shí)也應(yīng)該采用理論和實(shí)際相結(jié)合的方式，在日常工作中不斷完善的自身的素質(zhì)。所有黨員需要結(jié)合優(yōu)秀的思想觀點(diǎn)，為工作開(kāi)展提供思想指導(dǎo)和理論基礎(chǔ)，做到全面發(fā)展。教育工作開(kāi)展環(huán)節(jié)中也要掌握我國(guó)的國(guó)情及社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，并且讓工作能夠滿足時(shí)代的需求。通過(guò)加強(qiáng)教育的方式來(lái)把握其發(fā)展規(guī)律，并且通過(guò)不斷完善改進(jìn)的做法來(lái)體現(xiàn)時(shí)代性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)理念，打造高素質(zhì)的監(jiān)獄民警隊(duì)伍。

（三）營(yíng)造良好的教育環(huán)境

首先要對(duì)監(jiān)獄警察內(nèi)部的環(huán)境進(jìn)行合理管理是展開(kāi)思想政治教育的前提。對(duì)于基層民主制度要進(jìn)行完善，尊重所有人員的基本權(quán)利，并且接受相關(guān)的意見(jiàn)建議，以此為優(yōu)化和改進(jìn)的基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的教育環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境。由于監(jiān)獄警察本身的性格和學(xué)習(xí)能力也存在著能力的差異，因此在展開(kāi)教育的同時(shí)要注意到節(jié)奏和形式，要符合人們的實(shí)際承受能力。因?yàn)槌?fù)荷的工作會(huì)帶來(lái)不良的影響[5]。良好的環(huán)境應(yīng)該是保障人員能夠完成基本的學(xué)習(xí)任務(wù)，并且得到適當(dāng)?shù)姆潘?。作為政府部門也應(yīng)該重視環(huán)境的營(yíng)造，并及時(shí)關(guān)注在教育開(kāi)展過(guò)程中遇到的困難，才能更好地接受教育，提升自身的綜合素質(zhì)。必要時(shí)可以開(kāi)展優(yōu)秀的文化活動(dòng)，豐富人員的日常生活，以積極的心態(tài)去提升自身的文化修養(yǎng)和理論修養(yǎng)，并且將其運(yùn)用在日常工作當(dāng)中。

除了內(nèi)部環(huán)境的營(yíng)造以外，外部環(huán)境的改善也顯得至關(guān)重要。例如群眾的支持程度。如果監(jiān)獄民警的工作沒(méi)有得到群眾的支持，那么工作必然會(huì)受到一定的影響，會(huì)陷入僵局。所以只有加強(qiáng)和群眾的溝通，才能切實(shí)地贏得群眾的支持，并讓監(jiān)獄民警察從思想政治教育被孤立的狀態(tài)下解放出來(lái)，然后讓監(jiān)獄民警能夠發(fā)揮自身的服務(wù)作用。在這種形勢(shì)下也要發(fā)揮為人民服務(wù)的精神，在和群眾進(jìn)行溝通的工作中提升自身的思想政治素質(zhì)，提升工作水平。通過(guò)與群眾的合作，也可以促進(jìn)工作的完成，才能讓監(jiān)獄民警們有更多的空閑時(shí)間去加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并且在良好制度的支持下提升實(shí)現(xiàn)素質(zhì)，贏得民心，最終促進(jìn)警民關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展[6]。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)研究，可以看到我國(guó)的公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的責(zé)任，所以監(jiān)獄民警隊(duì)伍的素質(zhì)提升是非常必要和重要的。作為警察自身來(lái)說(shuō)，也需要認(rèn)清思想政治教育的重要意義，并且在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下解放思想，實(shí)事求是，不斷在工作中完善自身。作為政府來(lái)說(shuō)，也需要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)工作的支持，在各方的配合下來(lái)完成建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李和平.試論提升監(jiān)獄民警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的對(duì) 策[J].學(xué)理論，2015，（6）.

[2]李秋先，薛蘭霞.影響監(jiān)獄基層民警隊(duì)伍素質(zhì)提高 的因素及對(duì)策[J].安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（3）.

[3]趙沁平.以“三個(gè)代表”為指南提高監(jiān)獄人民警察思 想政治素質(zhì)[J].山西政報(bào)，2012，（12）.

[4]包文星.當(dāng)前監(jiān)獄民警存在的素質(zhì)問(wèn)題及解決途徑 [J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，（20）.

[5]包法寶.關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思 考[J].法制與經(jīng)濟(jì)旬刊，2011，（4）.

[6]歐淵華，陳曉斌.福建省監(jiān)獄民警心理健康狀況及 對(duì)策分析[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（5）.

[責(zé)任編輯：褚永慧]endprint