王桂芳　常耀

摘要 本文首先對固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣象服務(wù)的需求、對服務(wù)需求的滿意程度以及農(nóng)民對氣象服務(wù)的意見和建議進(jìn)行深入調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前原州區(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)中存在的氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有待提高、氣象宣傳工作力度不夠、氣象服務(wù)針對性有待增強(qiáng)、氣象服務(wù)支撐能力亟待提升等問題，并有針對性地提出了必要的意見和建議，以期為以后原州區(qū)更好地開展氣象為農(nóng)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 氣象為農(nóng)服務(wù)；需求；問卷調(diào)查；問題；建議；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 S165 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）15-0185-01

“三農(nóng)”問題關(guān)系著國計(jì)民生，與廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，而天氣又和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)事活動(dòng)等息息相關(guān)，近年來，氣象災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重影響著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中央明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村防御水平[1-3]。長期以來，固原市在氣象信息服務(wù)上為農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等方面做了大量工作，發(fā)揮了較好的作用。為了了解固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)種植情況、氣象服務(wù)現(xiàn)狀和氣象服務(wù)需求，特進(jìn)行本次調(diào)查。在調(diào)查中，分別走訪了固原市原州區(qū)的黃鐸堡、三營、頭營、楊郎、彭堡、中河、官廳、張易、開城、寨科等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；深入田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、冷涼蔬菜基地實(shí)地查看，與從業(yè)人員進(jìn)行深入交流，了解他們的生產(chǎn)情況和對氣象服務(wù)的需求，聽取農(nóng)民群眾對當(dāng)前氣象信息服務(wù)情況的意見和建議。了解各種農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵氣象影響因子和對氣象信息服務(wù)的需求，通過收集整理如何強(qiáng)化氣象科技才能為其服務(wù)的意見和建議，從而制訂出一套完善的有關(guān)氣象為“三農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）服務(wù)的重要措施，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)[4]。

1 調(diào)查內(nèi)容和方法

1.1 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容包括本地農(nóng)業(yè)基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對服務(wù)的需求、對服務(wù)需求的滿意程度以及農(nóng)民對氣象服務(wù)的意見和建議等。在問卷答疑中保持中立的立場，避免個(gè)人主觀色彩。

1.2 調(diào)查方法

2017年3月6—10日，固原市氣象臺一共安排2組調(diào)查人員，分別走進(jìn)原州區(qū)三營、頭營、彭堡、官廳、寨科、張易、楊郎、開城等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)設(shè)施大棚、2個(gè)冷涼蔬菜基地，共計(jì)發(fā)放問卷100份。此次調(diào)查范圍廣，人員種類多，調(diào)查具有代表性。

2 結(jié)果與分析

2.1 主要種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物

從調(diào)查情況看，當(dāng)?shù)刂饕N植的農(nóng)作物有冬小麥、春小麥、玉米、馬鈴薯、油葵、紫花苜蓿、蔬菜、枸杞、苗木等，其中農(nóng)作物以種植冬小麥、玉米、馬鈴薯為主，經(jīng)濟(jì)作物以枸杞、苗木、蔬菜為主。

2.2 種植蔬菜比例

從調(diào)查情況來看，主要分為以下2種：①設(shè)施蔬菜種植情況。黃瓜占30%，番茄占32%，辣椒占33%，其他占5%。②露地蔬菜種植情況。西芹占30%，甘藍(lán)占20%，辣椒占40%，其他占10%。

2.3 獲取氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息途徑

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然目前互聯(lián)網(wǎng)得到普及，電子顯示屏、大喇叭已經(jīng)落戶村莊，氣象信息服務(wù)站和氣象信息員隊(duì)伍也日漸完善，但是基層農(nóng)戶獲取氣象預(yù)警信息仍然比較單一，主要還是通過手機(jī)微信和電視2種方式，占比分別是70%和20%[5]。

2.4 專注的氣象服務(wù)信息

雖然農(nóng)事活動(dòng)與氣候緊密相關(guān)，但是農(nóng)民仍然更關(guān)注短期氣象預(yù)報(bào)。對每日天氣預(yù)報(bào)的關(guān)注居首位，其次是未來3 d的預(yù)報(bào)，每周和每月的預(yù)報(bào)分別占比很少。

2.5 對天氣預(yù)報(bào)或農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)專注的目的和滿意程度

在所有參與調(diào)查的人員中，有98%的人員每天關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，主要目的為出行需要、為著衣提供參考，90%的人是通過微信獲得天氣預(yù)報(bào)，95%的人員對天氣預(yù)報(bào)比較滿意。只有10%的農(nóng)民通過大喇叭獲得氣象服務(wù)產(chǎn)品。而80%的農(nóng)戶關(guān)注天氣預(yù)報(bào)是為了安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3 目前對農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)以及其他服務(wù)產(chǎn)品的需求

固原市原州區(qū)是氣象災(zāi)害多發(fā)地域，惡劣天氣發(fā)生頻率非常高。目前，農(nóng)戶尤其是露地蔬菜種植戶在農(nóng)事活動(dòng)中對春秋季的低溫、霜凍災(zāi)害天氣最為關(guān)注。對于農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)主要需求是大風(fēng)、降溫、高溫、霜凍、干旱、暴雨災(zāi)害天氣[6]。特別是關(guān)鍵期氣象因子對露地蔬菜的影響，因而提出合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議，提醒農(nóng)戶開展農(nóng)事活動(dòng)非常必要。

4 氣象為農(nóng)服務(wù)工作存在的問題

從各種調(diào)查的情況來看，氣象服務(wù)工作仍然存在一些問題，還不能滿足相關(guān)服務(wù)對象的需求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有待提高。二是氣象宣傳工作力度不夠。目前，仍有部分群眾不了解訂制氣象手機(jī)短信的方法和收到氣象預(yù)警信息后如何處理等[7]。三是氣象服務(wù)針對性有待增強(qiáng)。目前，固原市氣象服務(wù)質(zhì)量距深層次、寬領(lǐng)域、多樣化的社會需求差距較大，導(dǎo)致服務(wù)與需求相脫節(jié)[8]。四是預(yù)警信息覆蓋面有待進(jìn)一步拓寬，短信發(fā)布時(shí)效還需提高。五是氣象服務(wù)支撐能力亟待提升。如氣象服務(wù)科技支撐和技術(shù)儲備不夠、區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測能力薄弱等。

5 氣象為農(nóng)服務(wù)工作意見和建議

近年來，固原市氣象為農(nóng)服務(wù)獲得了長足進(jìn)展，面對新的起點(diǎn)，謀求新的發(fā)展，如何更好地發(fā)揮氣象部門在防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，是要重點(diǎn)思考和狠抓落實(shí)的重大課題。首先，要正確分析和重視固原市氣象服務(wù)存在的問題。其次，要以公眾需求為指引，按照“小實(shí)體、大網(wǎng)絡(luò)”思路做大做強(qiáng)氣象服務(wù)，要以公眾需求為指引，開展氣象服務(wù)[9]。氣象服務(wù)需求調(diào)查應(yīng)為每年1次（至少每2年1次），對調(diào)查得出的公眾需求進(jìn)行梳理，根據(jù)梳理結(jié)果，研究落實(shí)服務(wù)的內(nèi)容和形式。切實(shí)發(fā)揮部門優(yōu)勢，按照“小實(shí)體、大網(wǎng)絡(luò)”思路，分工協(xié)作，密切配合，為公眾提供有針對性的氣象服務(wù)產(chǎn)品。最后，構(gòu)建固原市現(xiàn)代公共氣象業(yè)務(wù)服務(wù)新格局，推進(jìn)該市公共氣象服務(wù)新跨越打造一流的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的寧南山區(qū)公共氣象服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公共氣象信息的高密度觀測、精細(xì)化預(yù)報(bào)、人性化服務(wù)和無縫隙覆蓋，推進(jìn)固原市氣象服務(wù)水平由此躍上新的發(fā)展空間與層面[10]。

6 參考文獻(xiàn)

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