唐+寧　張潔君

摘要：水利工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有建設(shè)周期長、施工規(guī)模大、質(zhì)量水平高以及資金投入大等特點(diǎn)，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步具有重要影響。而現(xiàn)階段水利工程施工管理過程中仍然存在許多問題亟待進(jìn)一步解決，本文針對(duì)水利工程施工管理過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的分析，并針對(duì)這些問題給出了具體的解決措施，以提升水利工程施工理水平，促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工管理；措施

一、目前我國水利施工管理存在的問題

（一）水利工程施工中的人員問題

水利工程施工中的每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。包括各工種工人的來源、數(shù)量、業(yè)務(wù)技術(shù)類別和水平。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高施工隊(duì)伍中每個(gè)人的素質(zhì)，包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。

（二）質(zhì)量問題

質(zhì)量是建筑工程的核心，水利工程施工也不例外。目前，我國水利施工管理涉及到質(zhì)量問題的有以下幾個(gè)方面：水利施工單位內(nèi)部管理不健全；當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的監(jiān)管不到位，水利工程竣工驗(yàn)收馬虎；某些水利工程違反國家有關(guān)建設(shè)法律，沒有相關(guān)施工資質(zhì)，在技術(shù)和管理都不合格的情況下開工建設(shè)，對(duì)工程的質(zhì)量不在乎。此外，建筑材料的安全質(zhì)量問題也直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量，而工程質(zhì)量關(guān)系著水利工程的使用壽命和周邊居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此不容小視。

（三）水利工程施工中的材料問題

水利工程中施工所用的材料是造成質(zhì)量事故的原因之一。因此必須對(duì)工程施工的材料嚴(yán)加控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)、合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)：合理處理剩余材料。

（四）水利工程施工中的機(jī)械問題

水利工程施工是一項(xiàng)特殊建筑施工項(xiàng)目工程。其施工所用到的機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性；要根據(jù)工期、工程量大小，安排各類機(jī)械的數(shù)量；確保滿足施工要求；對(duì)特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng)，一般設(shè)備要定期維修，保證施工安全。

（五）水利工程施工中的環(huán)境問題

任何一個(gè)工程的施工都是在一個(gè)特定的環(huán)境中開展的。水利工程施工中的環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，也同樣具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如天氣因素、溫度因素、季節(jié)因素、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境等等。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。

二、現(xiàn)代化的管理和技術(shù)在水利水電工程中的應(yīng)用

水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)。技術(shù)管理是對(duì)水利水電工程管理中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理：①內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制；②傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工沒有受到過正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的技術(shù)知識(shí)。

加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度

根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制度，巡回檢查制度和設(shè)備缺陷管理制度），并做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的操作習(xí)慣行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。

（二）加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理、化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，人力減少。運(yùn)用各種科學(xué)的試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時(shí)期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實(shí)推行。

（四）建立健全技術(shù)組織管理制度

相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度，責(zé)任到人；建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、工作總結(jié)、技術(shù)革新以及合理化建議等活動(dòng)。組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（包括設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

結(jié)束語

我國水利工程相對(duì)于西方國家發(fā)展較晚，因此存在質(zhì)量、安全以及成本控制等問題。至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為水利水電工程管理部對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。

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