胡志超

上期《新民周刊》封面報(bào)道《大國(guó)工程的民生溫度》，其中有兩篇專門(mén)寫(xiě)到鐵路。一篇寫(xiě)“復(fù)興號(hào)”高鐵，一篇寫(xiě)鐵路裝備走出去。作為一名鐵路“老兵”，當(dāng)年我也曾參與援建坦贊鐵路。今昔對(duì)比，看到祖國(guó)的飛速發(fā)展，感慨萬(wàn)千。

在大國(guó)工程中，中國(guó)高鐵建設(shè)近年來(lái)確實(shí)令人矚目，不僅匹配國(guó)家發(fā)展，還堪稱中國(guó)重大工程驚艷全球的一個(gè)標(biāo)識(shí)。

我覺(jué)得，在中國(guó)鐵路繼續(xù)深化改革之際，仍要重視從中國(guó)鐵路的性質(zhì)、地位、作用出發(fā)。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，鐵路是國(guó)家命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系極大，特別是在國(guó)防戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵時(shí)刻，鐵路的大運(yùn)量、全天候、四通八達(dá)、暢通無(wú)阻的作用，是其他運(yùn)輸方式難以替代的，鐵路創(chuàng)造的社會(huì)效益遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)效益。

我覺(jué)得，目前要繼續(xù)依據(jù)2013年全國(guó)人大通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，推進(jìn)和完善鐵路改革。2013年通過(guò)的方案，實(shí)現(xiàn)了鐵路管理政企分開(kāi)，撤銷鐵道部，成立鐵路總公司，確立了鐵路企業(yè)市場(chǎng)主體地位，成立國(guó)家鐵路局，加強(qiáng)政府監(jiān)管控制，建立綜合交通運(yùn)輸體系?？芍^一舉四得，切實(shí)可行。

當(dāng)前和今后，要繼續(xù)推進(jìn)方案的實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)重組，根據(jù)中國(guó)鐵路的特性、路網(wǎng)地緣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家推進(jìn)混合所有制改革等因素，將現(xiàn)有鐵路局撤并改組為區(qū)域性子公司。高鐵和動(dòng)車的客運(yùn)專線，可分別成立專營(yíng)客運(yùn)的全資和控股公司。在此基礎(chǔ)上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由此，未來(lái)將會(huì)更美好。