【摘要】在公路工程施工成本控制過(guò)程中，財(cái)務(wù)成本控制是成本管理的核心。財(cái)務(wù)成本控制不僅是一項(xiàng)基本工作，同時(shí)也是收集企業(yè)財(cái)務(wù)信息的主要系統(tǒng)。文章首先闡述了公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制的意義，然后對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了做好公路財(cái)務(wù)成本工作的基本措施。

【關(guān)鍵詞】公路施工企業(yè) 財(cái)務(wù)成本 成本措施

在公路施工企業(yè)施工過(guò)程中，由于項(xiàng)目施工環(huán)境比較復(fù)雜，項(xiàng)目施工周期比較長(zhǎng)，需要投入的資金比較多，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理難度增大，增加了財(cái)務(wù)管理的管理風(fēng)險(xiǎn)。為了做好公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制工作，需要對(duì)存在的管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、施工企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)成本控制具有的積極作用

由于財(cái)務(wù)部門(mén)屬于企業(yè)的主要部門(mén)，施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制對(duì)工程盈虧有較大影響，甚至決定著企業(yè)的生存，因此施工企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)控制意義重大。

（一）實(shí)施財(cái)務(wù)成本控制屬于降低工程成本的主要手段之一

在工程施工過(guò)程中，在施工過(guò)程中，一般企業(yè)都會(huì)針對(duì)施工項(xiàng)目制定項(xiàng)目目標(biāo)成本，目標(biāo)成本越精確，控制的越好，項(xiàng)目的效益也就越好。目標(biāo)成本的控制與財(cái)務(wù)成本控制有著非常密切的關(guān)系，所有的目標(biāo)成本都要量化成財(cái)務(wù)成本指標(biāo)。因此要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最有效的手段就是制定詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)和完善的財(cái)務(wù)成本控制制度，并保證執(zhí)行到位。

（二）財(cái)務(wù)成本控制系統(tǒng)具有綜合控制的作用

施工企業(yè)的主要控制系統(tǒng)包括：財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)和銷(xiāo)售等控制系統(tǒng)，正是這些系統(tǒng)的正常運(yùn)行才使企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)得以保證。在這些系統(tǒng)中，人事、技術(shù)和銷(xiāo)售等控制系統(tǒng)均屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的局部工作，均不能全面反映施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；只有財(cái)務(wù)成本控制系統(tǒng)是以貨幣作為計(jì)量單位來(lái)控制及反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此財(cái)務(wù)成本控制對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，具有綜合控制的作用[1]。

二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

當(dāng)前，我國(guó)公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，實(shí)際工作過(guò)程中財(cái)務(wù)控制意識(shí)不足。由于缺乏財(cái)務(wù)管理依據(jù)，導(dǎo)致施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠準(zhǔn)確和規(guī)范，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了比較大的影響。

（二）不重視企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制

一直以來(lái)，在公路施工企業(yè)施工過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)于重視，而忽略了對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理和控制，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)參與財(cái)務(wù)的管理工作和控制工作過(guò)程中存在貪污腐敗、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了比較大的影響。

（三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

公路工程屬于投資比較大、專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的建設(shè)醒目，因此對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能要求比較高。但是，目前大部分公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)公路人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能均沒(méi)有達(dá)到要求，影響了財(cái)務(wù)工作的管理成效。

三、公路施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)成本管理

（一）在施工預(yù)算環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制

為了有效降低公路施工企業(yè)的建設(shè)成本，施工預(yù)算必須作用在金融財(cái)務(wù)部門(mén)的管理之下，且需要在財(cái)務(wù)費(fèi)用前和整個(gè)過(guò)程中開(kāi)展細(xì)化預(yù)算，根據(jù)施工階段的具體情況，從多角度開(kāi)展施工預(yù)算財(cái)務(wù)管理，如果出現(xiàn)偏差，那么應(yīng)及時(shí)對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。設(shè)計(jì)部門(mén)要根據(jù)施工設(shè)計(jì)計(jì)算材料使用量，并對(duì)合理誤差量進(jìn)行考慮。材料用量計(jì)算出來(lái)后要報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)，進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)將計(jì)算結(jié)果作為參考依據(jù)。財(cái)務(wù)部門(mén)要認(rèn)真審核發(fā)票，保證發(fā)票的真實(shí)性和正規(guī)性。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)材料驗(yàn)收和領(lǐng)用工作，并將簽單登記工作做好，收發(fā)材料的同時(shí)同步簽單。

（二）落實(shí)每個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理

公路施工企業(yè)開(kāi)展施工的過(guò)程中，會(huì)涉及到財(cái)務(wù)、人事和統(tǒng)計(jì)等所有部門(mén)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確管理，每一個(gè)部門(mén)都要明確本部門(mén)的責(zé)任人，同時(shí)對(duì)于不同的成本費(fèi)用，需要進(jìn)行明確的記錄，由此形成財(cái)政責(zé)任及個(gè)人財(cái)務(wù)管理體系，作為財(cái)務(wù)部門(mén)必須做好資金的分析和核算工作，要與各部門(mén)的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)中存在的不足之處進(jìn)行深入地分析，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正。

（三）加強(qiáng)授權(quán)管理的事中控制

財(cái)務(wù)支出需保留明確詳細(xì)的賬單，方便后期審查與檢查。如果發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出和自身管轄權(quán)不一致，需要提交具體的財(cái)務(wù)報(bào)告，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)人員在審核通過(guò)后才撥款，為了防范資金出現(xiàn)外流，還應(yīng)在同一時(shí)間做好資金流向的監(jiān)督工作。

（四）推行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的獨(dú)立核算制度

公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理主要包括本項(xiàng)目從開(kāi)工到結(jié)束整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的財(cái)務(wù)管理。公路工程項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)落實(shí)責(zé)任，特別是財(cái)務(wù)管理人員的授權(quán)必須與責(zé)任結(jié)合起來(lái)，推行獨(dú)立的績(jī)效核定、評(píng)價(jià)制度。由于工程項(xiàng)目中均會(huì)存在各種各樣的財(cái)務(wù)賬目與現(xiàn)金流量，在工程費(fèi)用的結(jié)算和賬目的核算過(guò)程中，都需要對(duì)這些進(jìn)行獨(dú)立的確認(rèn)與收集，還需要對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)與考核。因此所有的工程項(xiàng)目都應(yīng)該擁有獨(dú)立的核算體系，針對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的管理體系、配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，還應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。

（五）制定準(zhǔn)確的成本費(fèi)用計(jì)劃

公路工程成本主要包括：機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)和人工費(fèi)等。項(xiàng)目部應(yīng)按照支出的類(lèi)別與收入制定完整的成本費(fèi)用計(jì)劃，同時(shí)落實(shí)相關(guān)的管理責(zé)任，盡量減少支出。公路施工企業(yè)應(yīng)將財(cái)務(wù)管理作為重要的財(cái)務(wù)控制方法，應(yīng)不斷整合和優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，同時(shí)在第一時(shí)間針對(duì)財(cái)務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)公路施工企業(yè)的具體情況展開(kāi)深入細(xì)致的論證與分析，確保財(cái)務(wù)管理中的每一項(xiàng)工作都得到合理劃分和落實(shí)。要采用現(xiàn)代化的管理方式進(jìn)行公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)控制管理。

（六）強(qiáng)化成本的管理和核算

1.采用科學(xué)的方法進(jìn)行周轉(zhuǎn)性材料的購(gòu)買(mǎi)。公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)工程中必要的低價(jià)值易損物品和周轉(zhuǎn)性材料采用科學(xué)的方法進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，待公路工程項(xiàng)目竣工之后，應(yīng)對(duì)這些物品進(jìn)行回收和再使用，還可以先進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估之后再投入循環(huán)式的使用，節(jié)省的這部分資金可作為項(xiàng)目的成本補(bǔ)貼之用[2]。endprint

2.強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理。在公路工程的建設(shè)過(guò)程中，固定資產(chǎn)的使用價(jià)值較高，但基本的設(shè)備會(huì)時(shí)常出現(xiàn)磨損和損壞，特別是一些大型的機(jī)械工具與設(shè)備具有極高的使用頻率，在這種情況下，可在較大程度上提高固定資產(chǎn)向著項(xiàng)目成本方面轉(zhuǎn)移的速度。因此，當(dāng)固定資產(chǎn)參與公路建設(shè)時(shí)，必須進(jìn)行合理地核算與管理。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中所必須購(gòu)置的設(shè)備，需要由公路施工企業(yè)總部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的安排，所有購(gòu)置工具和設(shè)備的過(guò)賬必須獲得企業(yè)部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)。此外，在設(shè)備運(yùn)輸至項(xiàng)目部門(mén)之后，項(xiàng)目部門(mén)只有對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理和使用的權(quán)利，不允許其利用設(shè)備進(jìn)行抵押或出租。為了有效延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，必須加強(qiáng)對(duì)固定設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作。

3.合理制定采購(gòu)計(jì)劃。由于公路工程所需要的工程材料相對(duì)較多，因此財(cái)務(wù)部門(mén)需要制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，必要時(shí)采用公開(kāi)招投標(biāo)的形式進(jìn)行物料的采購(gòu)，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)根據(jù)具體的公路施工組織計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)材料的預(yù)算、采購(gòu)。同時(shí)對(duì)每個(gè)月應(yīng)準(zhǔn)備的物料需要擬定有效的采購(gòu)計(jì)劃。

在公路工程項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定完善的物料庫(kù)存、驗(yàn)收和計(jì)量等制度。在公路工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)盤(pán)虧或盤(pán)盈狀況時(shí)，那么就需要根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。存貨的計(jì)入需要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的出庫(kù)單數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行詳細(xì)地計(jì)算。庫(kù)存管理人員必須做好庫(kù)存數(shù)量的分析和管理工作。對(duì)于一些重要的施工材料，更需要按照項(xiàng)目的計(jì)劃使用數(shù)量和工程的進(jìn)展?fàn)顩r，嚴(yán)格進(jìn)行庫(kù)存的分析和管理。在公路工程項(xiàng)目竣工之后，如果還存在一定的庫(kù)存，那么就應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將其納入到下一個(gè)工程項(xiàng)目之中，或者根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際行情對(duì)其估值，并計(jì)入項(xiàng)目成本之中?？傊侠淼闹贫ú少?gòu)計(jì)劃，不但能夠使工程物料的進(jìn)庫(kù)有條不紊，而且會(huì)在一定程度上降低工程成本，所以制定合理的采購(gòu)計(jì)劃非常必要。

四、結(jié)論

綜上所述，在公路施工企業(yè)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理可以為施工企業(yè)提供正確的決策支持，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要認(rèn)真對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作，做好財(cái)務(wù)授權(quán)管理，推行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本管理和核算，促進(jìn)公路施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]黃涌涌，呂國(guó)忠.加強(qiáng)公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2009（21）：117-117.

作者簡(jiǎn)介：吳志龍（1982-），男，福建龍巖人，本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，從事建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。endprint