對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)程中的市場經(jīng)濟(jì)體制改革的探討

劉峰

摘要：建立市場經(jīng)濟(jì)體制不僅僅是改革開放的必然成果，也是十一屆三中全會理論探索的成果之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)體制也面臨著新一輪的改革。通過不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，既能合理高效地配置市場資源，也能從側(cè)面促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過對我國目前的市場經(jīng)濟(jì)體制所存在的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的改革思路，進(jìn)一步完善我國的市場經(jīng)濟(jì)體制。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；市場經(jīng)濟(jì)體制；改革；問題

從以往的歷程可知，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與完善市場經(jīng)濟(jì)體制密不可分。在黨的十七大報告中，更是把這兩者確定為實現(xiàn)未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的兩個關(guān)鍵點。結(jié)合我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，只有在深刻認(rèn)識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和市場經(jīng)濟(jì)體制的重要性，才能對我國的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，保證我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和市場經(jīng)濟(jì)體制的聯(lián)系

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的兩個難題。從經(jīng)濟(jì)角度來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對于完善市場經(jīng)濟(jì)體制具有積極的促進(jìn)作用，而完善市場經(jīng)濟(jì)體制也能帶動經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，所以兩者存在一種相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。從兩者的社會背景來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和市場經(jīng)濟(jì)體制都是在建設(shè)具有中國特色社會主義的社會背景下所誕生的，既是我國未來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，也是我國全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于完善市場經(jīng)濟(jì)體制

在黨的十四屆五中全會上就指出要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，隨著時間的流逝，到了近些年來黨的十七大便提出了新的要求，將以前“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展方式”更改為“加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。從這種轉(zhuǎn)變中也能看出在我國的經(jīng)濟(jì)體制上，在實踐理論經(jīng)驗的總結(jié)方面有了進(jìn)一步的發(fā)展，既順應(yīng)了時代的要求，又給我國經(jīng)濟(jì)體制添加了新的活力。有原先的“又快又好”到如今的“又好又快”，我國的經(jīng)濟(jì)不再單一的強調(diào)速度上的發(fā)展，更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性。從中也不難看出，我們黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想已經(jīng)有了全面的深化，使我們對目前現(xiàn)階段的市場發(fā)展規(guī)律掌握的更為全面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重難點的破解能力也有了提高，可見，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于完善我國的市場經(jīng)濟(jì)體制。

（二）完善市場經(jīng)濟(jì)體制加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐

完善市場經(jīng)濟(jì)體制是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。在黨的十七大上，提出通過深化財政稅務(wù)、金融體制的改革來完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從而加快現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系的有序發(fā)展。在堅持實施互利共贏的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我國的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制，為我國的科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、完善市場經(jīng)濟(jì)體制所存在的問題

在完善我國經(jīng)濟(jì)體制的過程中，難免會遇到一些不利的因素阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸結(jié)起來主要有以下四個方面。

（一）政府職能錯位

由于我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路主要是建立在社會主義制度的基礎(chǔ)之上的，所以政府在一定的程度上扮演著主要的角色。政府部門一般會通過控制國家企業(yè)、項目審批、價格管控、批租土地、行政壟斷、地域保護(hù)等方面來對資源進(jìn)行配置，甚至在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域還影響了市場配置資源的功能。同時，政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ψ约旱穆毮芏ㄎ灰膊粔驕?zhǔn)確，有時充當(dāng)市場的參與者，而有時卻又是市場的監(jiān)督者，不斷地在這兩者之中徘徊，導(dǎo)致政府降低了對市場活動合法性的監(jiān)督，不能真正控制好市場的發(fā)展。另外，政府對一些國家的稀缺資源的價格管控也使資源的價格不能正確反饋其稀缺程度。

（二）財政體制不合理

在財政體制上，由于財政支出結(jié)構(gòu)一般是以經(jīng)濟(jì)財政和建設(shè)財政為主，所以這也在一定程度上造成了我國生態(tài)環(huán)境惡化、自主創(chuàng)新能力不足等一系列問題。另外，不合理的稅收體制也減緩了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（三）價格體制改革不到位

在價格體制上，對完善市場經(jīng)濟(jì)體制存在的影響主要有兩方面。第一，資源的價格水平不能和資源的稀缺程度呈現(xiàn)正比的對應(yīng)趨勢。一些企業(yè)的生產(chǎn)成本由于被嚴(yán)重低估，導(dǎo)致了部分資源嚴(yán)重浪費，也是我國難以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個重要原因之一。第二，一些重要的資源如石油、天然氣的價格的市場化程度低，導(dǎo)致資源的配置也存在一系列問題。

（四）企業(yè)缺乏體制改革

相對于私有企業(yè)而言，國有企業(yè)的體制改革的過程顯得更加艱辛。其中最主要的原因還是由于目前很多企業(yè)的框架結(jié)構(gòu)還比規(guī)范的要求相差較大，國有企業(yè)的競爭意識和主體意識還不到位。政府和企業(yè)還未真正分開，使得企業(yè)難以正確的了解國家各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，面對種種變化也就難以及時的做出有效的反饋。

三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革路線

（一）加快我國政治體制改革

按照國家的規(guī)定，加快我國行政管理體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化我國政府的機構(gòu)配置，重點解決機構(gòu)重復(fù)、職能不明確等問題，從而提高各個行政部門的辦事效率。進(jìn)一步深化行政審批制度，縮小行政審批的區(qū)域，明確規(guī)范行政審批的流程。

（二）發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制的作用

加快經(jīng)濟(jì)體制改革，主要是要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主要路線，并不斷通過深化市場化改革，全面建立反映資源稀缺程度的價格機制，形成公平競爭的市場秩序和明確的主體，改變政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運行機制。同時還要加快推進(jìn)生產(chǎn)要素市場化進(jìn)程。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（三）增強中國經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力

為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，我國在教育事業(yè)方面也要相應(yīng)提升發(fā)展的力度。國家應(yīng)該堅持實施科教興國戰(zhàn)略的基本方針，把重心放到我國的自主原始創(chuàng)新，力求能把環(huán)境保護(hù)方面所存在的技術(shù)問題解決。同時，要深化科技體制改革，利用跨越式、集群式、協(xié)作整合式等創(chuàng)新方式提升我國的綜合國力和國際競爭力。

四、結(jié)語

目前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速期，面對市場經(jīng)濟(jì)體制所存在的問題，我們應(yīng)該通過加快我國政治體制的改革、發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制的作用和增強中國經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力這三個方面來對我國目前的市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，進(jìn)一步明確我們的改革路線，有利于提高我國的綜合國力。endprint