加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)成本管理的促進(jìn)

鄭海宇

摘要：供電企業(yè)在逐步融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的過程中，其經(jīng)濟(jì)管理也逐漸現(xiàn)代化和科學(xué)化，當(dāng)前大多數(shù)供電企業(yè)在內(nèi)部管理中都設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門，通過內(nèi)部審計(jì)對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理具有重要的依據(jù)和指導(dǎo)作用，尤其是對(duì)成本管理具有重要的促進(jìn)作用。本文從新形勢(shì)下供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的新要求出發(fā)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)供電企業(yè)成本管理的問題進(jìn)行了簡要分析，旨在通過本文的研究為供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)成本管理提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；成本管理

一、新形勢(shì)下供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必要性

供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中，成本管理占有重要地位，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)供電企業(yè)成本的有效管理，內(nèi)部審計(jì)是必不可少的重要環(huán)節(jié)，因此從促進(jìn)供電企業(yè)成本管理出發(fā)其內(nèi)部審計(jì)也有了新的要求。包括轉(zhuǎn)變審計(jì)職能，從過去事后審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀具\(yùn)行過程的監(jiān)督，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少成本運(yùn)行損失，提高成本精細(xì)化管理的水平，審計(jì)是十分關(guān)鍵的。內(nèi)部審計(jì)還要結(jié)合當(dāng)前供電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的變化，在審計(jì)內(nèi)容上做出改變，過去的審計(jì)主要是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和真實(shí)性，但是從成本管理的角度，審計(jì)還要面向整個(gè)成本管理過程，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)成本管理的促進(jìn)。

二、供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)成本管理中面臨的問題

（一）成本管理中對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能不夠重視

電力企業(yè)在經(jīng)營管理體系上自上而下存在多個(gè)層次，每一層級(jí)管理都具有一定自主性，在基層供電企業(yè)中存在著對(duì)內(nèi)部審計(jì)不夠重視的問題，從大多數(shù)供電企業(yè)基層審計(jì)工作情況來看，都沒有發(fā)揮出應(yīng)有功能作用。內(nèi)部審計(jì)從其內(nèi)容來看具有一定的監(jiān)督作用，因此在審計(jì)中一部分人為了維護(hù)其利益，往往存在抵觸，尤其是一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)管理者，從其自身對(duì)審計(jì)就不夠重視，最后影響的是整個(gè)審計(jì)工作的進(jìn)行。

（二）供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不足

審計(jì)工作的特征之一就是具有獨(dú)立性，但是在供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在著諸多因素影響著內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，例如在一些基層供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是由其財(cái)務(wù)部門或者辦公室部門完成的，沒有獨(dú)立的審計(jì)部門，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性無法保證，通過內(nèi)部審計(jì)也無法獲得真正有助于成本管理的真實(shí)數(shù)據(jù)。

（三）供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平有待提高

內(nèi)部審計(jì)工作不但需要具備專業(yè)的審計(jì)專業(yè)知識(shí)和能力，還要具備應(yīng)用現(xiàn)代化審計(jì)方法和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的能力，包括審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、法律知識(shí)等，最主要的是內(nèi)部審計(jì)人員還要具備高素質(zhì)的職業(yè)道德。但是在供電企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)中，許多內(nèi)部審計(jì)人員在專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力上都存在一定不足，還有一個(gè)問題就是內(nèi)部審計(jì)人員大都是本單位的人員，在審計(jì)中經(jīng)常性容易受到本單位其他人在人情關(guān)系以及利益關(guān)系方面的影響，導(dǎo)致審計(jì)工作不能得到真實(shí)客觀的反映，影響對(duì)成本管理的依據(jù)性作用。

（四）內(nèi)部審計(jì)方法相對(duì)落后

供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要是對(duì)企業(yè)資金財(cái)務(wù)方面進(jìn)行，很多供電企業(yè)都是從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型而來，還有一些也是具有較長經(jīng)營歷史的企業(yè)，在內(nèi)部審計(jì)方法上仍然采用傳統(tǒng)查賬方式，缺乏現(xiàn)代審計(jì)軟件、技術(shù)的應(yīng)用，審計(jì)工作也都是在事后進(jìn)行，無法起到防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題作用，在成本上也是開銷之后審計(jì)，對(duì)成本管理控制作用不顯著。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)供電企業(yè)成本管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化成本管理中對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)與重視

供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是非常必要的，作為供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理者以及內(nèi)部審計(jì)人員自身都要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、功能有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，并重視內(nèi)部審計(jì)工作開展，為內(nèi)部審計(jì)開展做好各個(gè)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，確保內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化和有效。尤其是在成本管理中，要積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能，做好成本管理控制。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

作為供電企業(yè)大多是集團(tuán)性質(zhì)的，不但要在集團(tuán)總部設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，在下屬的基層供電企業(yè)也要安排內(nèi)部審計(jì)部門或者崗位，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。在保證內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立開展審計(jì)的基礎(chǔ)上，還要保證內(nèi)部審計(jì)在經(jīng)濟(jì)方面的獨(dú)立性，包括內(nèi)部審計(jì)預(yù)算的獨(dú)立，內(nèi)變速痕跡人員薪酬管理的獨(dú)立，盡量避免供電企業(yè)內(nèi)部其他相關(guān)部門、相關(guān)人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員產(chǎn)生影響。

（三）提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)水平

內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中是一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是十分專業(yè)性的，作為供電企業(yè)其運(yùn)營中包括成本管理在內(nèi)資金的管理是十分龐大，更關(guān)系到供電企業(yè)整體經(jīng)營與發(fā)展，因此通過強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)成本管理非常重要，而內(nèi)部審計(jì)是依靠人來進(jìn)行，所以對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)要求也是非常高的，筆者認(rèn)為要從兩方面來提高內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)水平：一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用；二是要吸收引進(jìn)專業(yè)審計(jì)人員壯大供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，同時(shí)也能夠帶動(dòng)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力提升。

（四）優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)方式，采用新技術(shù)

當(dāng)前供電企業(yè)在集團(tuán)管理體系下大多采用了信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，因此內(nèi)部審計(jì)中必須從系統(tǒng)中收集、整理和分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，做出審計(jì)，同時(shí)還要對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)本身的安全性進(jìn)行審計(jì)考察，這樣審計(jì)也就必須使用與之相適應(yīng)的系統(tǒng)和技術(shù)方法，這樣才能真正獲得有效信息，包括對(duì)成本運(yùn)行整個(gè)過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，避免出現(xiàn)事后審計(jì)無用的問題。

參考文獻(xiàn)：

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