張春美++黃紅娣
doi:10.15889/j.issn.1002-1302.2017.13.080
摘要:了解和分析農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度,可以反映鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施效果,為完善和制定鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策提供參考依據(jù)。采用多元有序Probit回歸模型對(duì)農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度及其影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,研究結(jié)果表明:年齡對(duì)農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度有負(fù)向顯著影響,而文化程度、貧困特征、農(nóng)村居民的政策了解程度以及農(nóng)村居民的收入影響認(rèn)知對(duì)農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度具有正向顯著影響。據(jù)此,提出要加強(qiáng)政策宣傳、切實(shí)保障失地移民的生計(jì)問(wèn)題,有針對(duì)性地幫助貧困戶脫貧致富等建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村居民;鄉(xiāng)村旅游;精準(zhǔn)扶貧;滿意度;多元有序Probit回歸模型
中圖分類(lèi)號(hào):F323.8;F590.75文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A[HK]
文章編號(hào):1002-1302(2017)13-0311-04[HS)][HT9.SS]
收稿日期:2017-03-27
基金項(xiàng)目:江西省社會(huì)科學(xué)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目(編號(hào):16ZK35);江西省社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目(編號(hào):14GL20)。
作者簡(jiǎn)介:張春美(1969—),女,江西南昌人,博士,教授,主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理研究。E-mail:546250275@qq.com。
通信作者:黃紅娣,碩士研究生,主要從事農(nóng)村扶貧、移民搬遷研究。E-mail:1127980336@qq.com。
[ZK)]
自新中國(guó)成立以來(lái),政府不斷加大扶貧力度,農(nóng)村扶貧工作取得了巨大成就。截至2016年,我國(guó)貧困人口從2010年的16 566萬(wàn)人減少至4 332萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由17.27%減少至4.5%。目前,我國(guó)的扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,旅游扶貧因輻射范圍廣、減貧效果好、代價(jià)小而被列為我國(guó)十大精準(zhǔn)扶貧工程之一,成為新時(shí)期農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的重要手段和舉措。2015年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,提出未來(lái)5年要加大推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的力度,到2020年,全國(guó)每年通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富;扶持6 000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元[1]。這不僅為我國(guó)旅游扶貧工作明確了發(fā)展目標(biāo),也使旅游扶貧進(jìn)入全新的發(fā)展階段。在此背景下,旅游扶貧政策的實(shí)施情況怎樣、實(shí)施效果如何、什么因素阻礙了旅游扶貧政策的實(shí)施效果是政府和學(xué)者們共同關(guān)注的熱點(diǎn)。
眾多學(xué)者就鄉(xiāng)村旅游的基本理論和現(xiàn)實(shí)情況兩方面展開(kāi)了深入的研究。在基本理論方面,鄧小海等對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧的概念進(jìn)行了定義,并闡述了旅游精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)理[2]。毛峰在梳理各地經(jīng)驗(yàn)和扶貧模式的基礎(chǔ)上提出了新的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式[3]。馬耀峰等利用理論分析法從旅游扶貧對(duì)象、規(guī)劃、指向、主體和效益5個(gè)維度對(duì)我國(guó)旅游扶貧過(guò)程中存在的不良現(xiàn)象進(jìn)行分析[4]。在現(xiàn)實(shí)情況方面,李云霞在闡述云南省當(dāng)前貧困現(xiàn)狀及實(shí)施旅游扶貧戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展旅游扶貧的思路和對(duì)策[5]。王玉成等對(duì)河北省旅游扶貧工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,并針對(duì)性地提出了相關(guān)的對(duì)策與建議[6]。此外,還有較多學(xué)者對(duì)旅游扶貧的效果進(jìn)行了研究,如吳國(guó)琴以豫南大別山區(qū)的4個(gè)貧困村為例,通過(guò)構(gòu)建旅游扶貧生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,采用模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)旅游扶貧的生態(tài)績(jī)效進(jìn)行實(shí)證分析[7]。葉俊以麻城龜峰山風(fēng)景區(qū)為例,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)量統(tǒng)計(jì)方法,從居民感知視角出發(fā),對(duì)旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)、社會(huì)文化效應(yīng)3個(gè)方面進(jìn)行探析,研究結(jié)果表明,龜峰山村居民對(duì)扶貧旅游效應(yīng)感知度較強(qiáng),旅游扶貧效果較好[8]。蔣莉等以湖南汝城國(guó)家森林公園九龍江地區(qū)為例,采用因子分析法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游扶貧效應(yīng)的感知度和態(tài)度進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為旅游扶貧帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,而對(duì)環(huán)境的影響不是很明顯[9]。張僑基于海南省貧困地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù),采用層次分析法和橫截面回歸模型對(duì)不同旅游扶貧模式下的旅游扶貧效應(yīng)進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,旅游扶貧效應(yīng)受居民收入的影響,收入越低的居民,旅游扶貧效應(yīng)越高[10]。鄧小海等以云南烏蒙山片區(qū)所屬貧困縣為例,采用灰色關(guān)聯(lián)分析法分析了旅游扶貧效應(yīng),結(jié)果表明,旅游業(yè)雖對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大,但與三次產(chǎn)業(yè)及區(qū)域的GDP關(guān)聯(lián)度較低[11]。
可見(jiàn),已有學(xué)者從旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)以及居民效應(yīng)感知等方面,并結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)分析、模糊綜合評(píng)價(jià)、層次分析、因子分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法對(duì)我國(guó)旅游扶貧的效果進(jìn)行研究。但是,完全立足于農(nóng)村居民滿意度視角對(duì)旅游扶貧進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究并不多,也鮮有采用多元Probit回歸模型進(jìn)行研究分析。江西省婺源縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧已成為經(jīng)典案例,因此,基于婺源縣的調(diào)查數(shù)據(jù),采用多元有序Probit回歸模型從農(nóng)村居民滿意度的視角對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)行分析,以期為完善和制定鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策提供參考依據(jù)。
1理論基礎(chǔ)與基本假設(shè)
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是指在貧困地區(qū)充分挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)和培育鄉(xiāng)村價(jià)值,基于鄉(xiāng)村價(jià)值與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合帶動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并通過(guò)對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別,有針對(duì)性地對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶,從而惠及貧困戶,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的一種“真扶貧、扶真貧”的扶貧方式[12]。而農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度是指農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的評(píng)價(jià),是政策實(shí)施情況及效果通過(guò)受益?zhèn)€體心理加工后的主觀反映。對(duì)政策滿意度的研究主要來(lái)源于顧客滿意度的研究,目前應(yīng)用廣泛的顧客滿意度模型有美國(guó)ACSI模型、中國(guó)CCSI模型、瑞典SCSB模型等,但是用于惠農(nóng)政策績(jī)效評(píng)價(jià)最多的是美國(guó)ACSI模型。根據(jù)美國(guó)ACSI模型,把顧客期望、感知質(zhì)量、感知價(jià)值作為影響滿意度的因素,而把顧客忠誠(chéng)和顧客抱怨作為形成滿意度的結(jié)果[13]。根據(jù)本研究的研究?jī)?nèi)容,農(nóng)村居民期望是指農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的期望,農(nóng)村居民對(duì)政策的期望越高,則滿意度也越高,而農(nóng)村居民對(duì)政策的期望受個(gè)體特征的影響,包括年齡、文化程度、職業(yè)、月均收入等。農(nóng)村居民感知是指農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)際感受,即對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的了解。農(nóng)村居民感知質(zhì)量是指農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施前后的變化感知來(lái)體現(xiàn),如果政策實(shí)施后現(xiàn)狀所有改善,則對(duì)政策的滿意度則較高。endprint
因此,基于以上分析并在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,本研究提出以下假設(shè):
假設(shè)一:農(nóng)村居民的個(gè)體特征對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度具有影響。年齡越大、家庭越貧困的農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的期望越高,則可能滿意度越高,而家庭勞動(dòng)力數(shù)量越多、文化程度越高以及月均收入越高,其自身收入能力越強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的期望則沒(méi)那么高,因此可能滿意度不高。
假設(shè)二:農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策越了解,則對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度越高。
假設(shè)三:農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施前后的變化感知越高,則對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度越高。
2數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性分析
2.1數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2016年10月調(diào)研組對(duì)江西省婺源縣3個(gè)旅游扶貧村的實(shí)地調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為受旅游扶貧影響的搬遷移民和原住居民,調(diào)查方式以問(wèn)卷調(diào)查為主,輔以座談、訪談等方法。調(diào)查的內(nèi)容包括被采訪者區(qū)域特征、個(gè)體特征、采訪者對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)知及滿意度情況。調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放105份,收回有效問(wèn)卷96份,問(wèn)卷有效率為91.43%。具體樣本分布情況詳見(jiàn)表1。
2.2樣本調(diào)查描述性分析
2.2.1樣本基本特征描述性分析在調(diào)查的96個(gè)樣本中,男性所占比重為52.08%,女性所占比重為47.92%。農(nóng)戶年齡在30歲以下的占比19.79%,31~45歲的占比33.33%。46~59歲的占比30.21%,60~79歲的占比16.67%。文化程度小學(xué)及以下的占比37.5%,初中文化的占比29.17%,高中(或中專(zhuān))文化的占比20.83%,大專(zhuān)及以上的占比12.5%。
2.2.2農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的總體滿意度分析調(diào)查的96個(gè)樣本戶中,有16個(gè)表示對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策非常不滿意,占比16.66%,27個(gè)表示有點(diǎn)不滿意,占比28.13%,持中立態(tài)度認(rèn)為一般的有23個(gè),占比2395%,有點(diǎn)滿意的有15個(gè),占比15.63%,非常滿意的有15個(gè),占比15.63%??傮w上看,農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度較低。
2.2.3農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的知曉情況分析在對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策了解情況調(diào)查結(jié)果中,認(rèn)為對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策非常了解的有13人,占比13.54%,認(rèn)為有點(diǎn)了解的有24人,占比25%,不太了解的有32人,占比33.33%,完全不了解的有27人,占比28.13%??傮w上看,農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的知曉度是很低的。
[BT(1+1]3影響農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度的因素分析[BT)]
3.1變量說(shuō)明
本研究采用農(nóng)村居民滿意度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。將農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度作為因變量,并采用李克特量表法將農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度劃分為非常不滿意、有點(diǎn)不滿意、一般、有點(diǎn)滿意、非常滿意。以年齡、文化程度、勞動(dòng)力占家庭人口比重、職業(yè)、月均收入、貧困特征、農(nóng)村居民的政策了解程度和農(nóng)村居民的政策對(duì)收入影響認(rèn)知作為影響農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度的因素,進(jìn)行實(shí)證分析。具體變量的定義及描述如表2所示。
3.2計(jì)量模型
為探究影響農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度的因素,根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì),農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度有5個(gè)選擇,即很不滿意、有點(diǎn)不滿意、一般、有點(diǎn)滿意、很滿意,因變量是具有順序的多分類(lèi)變量,所以研究采用有序Probit回歸模型進(jìn)行分析。其基本函數(shù)表達(dá)式是:
[JZ]Y*=β0+βXi*+ε。
其中,Y*代表因變量,為不可觀測(cè)變量,Xi*是因變量的1組解釋變量向量,而β為參數(shù)向量,β0為常數(shù)項(xiàng),ε為服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的隨機(jī)干擾項(xiàng)。由于本研究研究中因變量分為5個(gè)等級(jí),所以假設(shè)存在分界點(diǎn)γ1、γ2、γ3、γ4, 分別表示農(nóng)村居民[FL)]
3.3模型估計(jì)結(jié)果與分析
3.3.1自變量多重共線性診斷結(jié)果由于本研究所選取的變量較多,容易出現(xiàn)變量之間的多重共線性問(wèn)題,因此,為了確保模型估計(jì)的準(zhǔn)確性,本研究運(yùn)用Stata統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)選取的變量進(jìn)行多重共線性診斷。由表3可知,所選取的變量中,041 3.3.2多元有序Probit模型回歸結(jié)果及分析本研究采用Stata統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行多元有序Probit模型回歸,分析農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度的影響因素,結(jié)果如表3所示。根據(jù)數(shù)據(jù)實(shí)證分析可知,P>χ2=0.000,說(shuō)明模型整體在1%的水平下顯著,對(duì)比似然比和偽判決系數(shù)分別為-70.158 922、0.536 8,這說(shuō)明整個(gè)模型的擬合度是較好的。根據(jù)表4回歸結(jié)果分析如下: (1)年齡對(duì)農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度具有負(fù)向影響。由表4可以看出,年齡對(duì)農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精[CM(25]準(zhǔn)扶貧實(shí)施效果滿意度的影響在5%的水平下負(fù)向顯著,表明農(nóng)村居民年齡越大,對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策越不滿意。這與基本假設(shè)不同,也與部分相關(guān)研究結(jié)果[16-18]不一致。根據(jù)實(shí)地調(diào)研,這主要是年齡越大的農(nóng)村居民對(duì)土地的依賴(lài)性越強(qiáng),而鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)占用了大量的土地并產(chǎn)生了移民搬遷,迫使農(nóng)村居民失去賴(lài)以生存的土地,因此農(nóng)村居民對(duì)政策滿意度不高,而年齡越小的農(nóng)村居民更傾向于從事非農(nóng)勞動(dòng),而鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)可以給他們帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),因此對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度更高。 (2)文化程度對(duì)農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度具有正向影響。根據(jù)回歸結(jié)果可知,文化程度對(duì)農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度的影響在1%的水平下正向顯著。這與基本假設(shè)不一致,可能的原因是農(nóng)村居民文化程度越高,對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的理解和認(rèn)知更深入,越能體會(huì)到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施的意義和重要性,從而對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策越滿意。
(3)貧困特征對(duì)農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度具有正向影響。根據(jù)回歸結(jié)果可知,貧困特征對(duì)農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度的影響在1%的水平下正向顯著。根據(jù)實(shí)地調(diào)研,貧困戶由于自身收入能力弱,對(duì)社會(huì)扶貧依賴(lài)性較強(qiáng),而鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,特別是因人而異,采取的改善基礎(chǔ)設(shè)施、土地入股、安排就業(yè)等措施,使貧困戶的收入有所提高。因此,貧困戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度更高。
(4)政策了解程度對(duì)農(nóng)村居民鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度具有正向影響。農(nóng)村居民的政策了解程度對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度的影響在1%的水平下正向顯著。從回歸結(jié)果可以看出,對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的了解越多,農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度越高。但是從實(shí)地調(diào)查結(jié)果來(lái)看,對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策了解的農(nóng)村居民所占比例較低,在96位農(nóng)戶居民中,只有38.54%的農(nóng)戶表示了解(含有點(diǎn)了解和非常了解2個(gè)選擇)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策。這表明政府部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳不到位,有部分農(nóng)村居民反映對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的具體措施和內(nèi)容不了解,這在一定程度上降低了政策的實(shí)施效果。
(5)政策影響收入的認(rèn)知對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度具有正向影響。農(nóng)村居民的政策對(duì)收入影響認(rèn)知對(duì)農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度的影響在1%的水平下正向顯著。從回歸結(jié)果來(lái)看,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)家庭收入的提高作用越大,農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度越高。從調(diào)查的數(shù)據(jù)看,在96位受訪者中,有39位農(nóng)村居民表示鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施對(duì)收入的提高沒(méi)有影響;有50位農(nóng)村居民表示鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施使得收入有所增加,但是增加不多;有7位農(nóng)村居民表示鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施極大地增加了他們的收入。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的作用對(duì)象較為明確。
4結(jié)論與政策建議
4.1結(jié)論
本研究通過(guò)對(duì)江西省婺源縣的調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)方法和多元Probit回歸模型對(duì)農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意度及其影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果表明:
(1)從樣本統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,調(diào)查樣本中只有38.54%的農(nóng)村居民表示了解鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的政策,且僅有39.58%的農(nóng)村居民表示對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策滿意(含有點(diǎn)滿意和非常滿意2個(gè)選擇)。這表明,政府等相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳不到位,農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度不是很高,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)施效果還有待提高。
(2)從實(shí)證分析來(lái)看,影響農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的因素包括年齡、文化程度、是否貧困戶、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的了解程度和農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)收入水平影響認(rèn)知。農(nóng)村居民的年紀(jì)越大,對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度越低,而文化程度越高、對(duì)政策越了解以及對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)收入水平影響的認(rèn)知越高,對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度也越高。
4.2政策建議
基于以上研究結(jié)果,本研究認(rèn)為為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的政策效果,提高農(nóng)村居民對(duì)政策的滿意度,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳,使政策的相關(guān)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)讓農(nóng)村居民知曉,這有利于提高農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的知曉度,提高他們對(duì)政策的理解,方便鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施以及提高政策效果,同時(shí)也有利于加深農(nóng)村居民對(duì)政府相關(guān)部門(mén)工作的認(rèn)同。
(2)土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)和保障,因此對(duì)于在旅游開(kāi)發(fā)中的失地農(nóng)民,要根據(jù)其意愿進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于年紀(jì)較大的農(nóng)村居民,對(duì)土地的依賴(lài)性強(qiáng),更傾向于擁有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng),因此對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)可以采取再分配的措施,重新劃分同等價(jià)值的土地給他們。而對(duì)于較年輕的農(nóng)村居民,根據(jù)其意愿可采取土地入股,現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)却胧?,從而切?shí)解決和保障失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。
(3)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是幫助貧困人口脫貧致富,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)研究結(jié)果,貧困特征對(duì)政策的滿意度有顯著影響,因此,在政策的實(shí)施過(guò)程中,要根據(jù)貧困戶的貧困原因進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶,對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶可采取技能培訓(xùn)、安排就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等措施提高其自身的收入能力,而對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶,采取改善基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)金幫扶、土地入股等幫扶方式改善他們的生活狀況。
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