項目化在基層黨建目標管理中的做法與啟示

李開發(fā)

摘 要：把項目實施的原理和方法引入到基層疾控黨建工作，在落實黨建責任制的基礎上，將黨建工作向文明創(chuàng)建、單位文化建設和重點工作領域延伸，推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展?！包h建+”項目明確黨建責任主體、工作內容，加強項目調度推進、強化考核管理，找準黨建工作的著力點，增加黨組織的凝聚力，實現(xiàn)“圍繞中心、服務大局、建設隊伍”的基層黨建工作目標。

關鍵詞：黨建工作；項目化；黨建+；管理考核；工作成效

近幾年，為提升黨建科學化水平，我們把項目管理的原理和方法引入到單位的黨建工作，在完善目標管理的基礎上，把黨建內容向“文明創(chuàng)建”“黨建帶群建”工作延伸，建立”黨建+”項目工作機制，推動了疾控機構黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、“黨建+”項目出臺的背景

（一）積極探索黨建工作新機制

黨的十八大報告指出：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”。基層疾控機構黨務人員嚴重不足，存在重業(yè)務輕黨建情況。探索建立新的黨建工作機制，便于統(tǒng)籌推進基層黨建工作。

（二）強化黨建工作的主體作用

基層事業(yè)黨建工作較為粗放，工作效率低下，一定程度上削弱了單位黨建的作用。實施“黨建+”項目，“圍繞中心、服務大局、建設隊伍”成為黨建工作的主軸。

（三）便于有效落實黨建工作責任制

“黨建+”項目，就是抓好基礎黨建，完成黨建目標；推進特色黨建，提升黨建水平。項目化使工作更加具體，責任更加明確，操作更加便利。

二、探索與實踐

為構建以黨建工作為引領，實現(xiàn)黨的建設與黨的事業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新機制，我們印發(fā)了《寧國市疾控中心黨支部推行黨建工作項目化管理實施意見（試行）》，把年度單位重點工作與黨建項目同部署、同檢查、同落實。

（一）注重基礎，完善制度

疾控機構完成重組后，黨員人數(shù)達到了70人，為打好黨建基礎，我們及時成立了黨總支，對總支所屬支部進行了支委選舉，完善了職責分工，制定了工作計劃，對場所標準化建設進行了落實。對三會一課等制度進行了完善；避免虛化、弱化黨建工作的情況出現(xiàn)。

（二）圍繞基礎、突出特色

黨建工作項目化管理，關鍵在于選題立項?！包h建+”項目中特色黨建內容根據(jù)年度重點工作部署作相應適度調整并保持延續(xù)性。

“黨建+組織建設”項目。疾控組織與干部隊伍建設要著眼于未來疾控工作整體發(fā)展目標，完善中層以上管理團隊及單位班子建設，加強總支、支部等基層黨組織建設和工會、婦委會等群團組織建設，建立健全各項規(guī)章制度，突顯黨員在疾控隊伍中的模范作用，提升疾控干部職工的戰(zhàn)斗力。

“黨建+文化建設”項目。用黨建帶動單位文化建設，提升黨員干部理論水平及人文素養(yǎng)。疾控黨組織積極參與宣城市“中國書法城”申創(chuàng)，牽頭成立了書法社。疾控書法社和健康教育與志愿者活動相結合，進行健康知識宣傳，深入“聯(lián)點共建”單位、社區(qū)開展義務寫春聯(lián)活動，廣泛開展讀書、評書、薦書活動。項目的實施是構建學習型黨組織，打造疾控文化品牌的必然要求。

“黨建+創(chuàng)新宣傳”項目。建立寧國疾控微信公眾號，編印《寧國疾控簡訊》黨建工作?？⒔Ⅻh建微信、qq群，定期宣傳黨的方針政策。設置多媒體展示平臺滾動播出黨建信息。四個黨建公眾號訂閱率100%，及時通訊在黨建工作中引入，實現(xiàn)黨組織和黨員之間，中心與服務對象之間緊密聯(lián)系，提高了黨建工作效能，樹立了疾控機構良好的社會形象。

“黨建+重點創(chuàng)建”項目。黨建工作將圍繞“全國文明城市創(chuàng)建”，“預防職務犯罪”，“兩學一做”常態(tài)化建設三項重點工作開展。黨總支積極動員黨員志愿者參加“宣傳咨詢”“健康巡講”“寫春聯(lián)”活動，動員廣大黨員深入社區(qū)開展“聯(lián)點共建”等活動，進一步拓寬志愿者服務領域，主動與市警示教育基地開展合作，加強黨風政風行風建設。

（三）強化措施，重在落實

黨總支為“黨建+”項目主體，總支所屬支部為項目的執(zhí)行單位?？傊ж撠燀椖康目傮w規(guī)劃設計、督導評估以及對所屬支部進行考核。黨總支制定了項目的管理體系文件，并對黨務工作者進行了專題培訓并簽訂《黨建目標責任書》，將工作任務進行了分解落實，建立工作臺賬。黨組織“亮崗履職”和黨員“公開承諾”，從制度設計上保證黨建工作的落實。

（四）加強考核，兌現(xiàn)獎懲

將“黨建工作項目化”實施情況作為總支對所屬支部黨建工作考核的重要依據(jù)。對項目執(zhí)行好的支部和黨務工作者進行表彰；對工作措施不力、未能完成項目計劃的，取消其年度評先評優(yōu)資格，努力打造黨建工作創(chuàng)新品牌。

三、“黨建+項目”運行成效與啟示

寧國市疾控中心黨組織認真落實重點工作和黨建工作責任制，取得明顯的成效，2013年以來連續(xù)多年被市衛(wèi)計委黨委、市直機關工委評為“優(yōu)秀黨支部”，2014年被中共寧國市委授予“先進基層黨組織”稱號?！包h建+”項目的實施效果開始顯現(xiàn)，并給了我們抓好基層黨建的一些啟示。

（一）找準了黨建工作的著力點

將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，克服了就黨建抓黨建的思維，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為單位發(fā)展優(yōu)勢，促進黨建工作更好地服務單位中心工作，幾年來，疾控中心黨員干部身體力行，發(fā)揮旗幟作用，全力投入省級、國家級衛(wèi)生城市、慢病示范區(qū)創(chuàng)建、省級衛(wèi)生應急示范市的創(chuàng)建，并取得積極的成果。疾控自身機構與干部隊伍建設也呈現(xiàn)了前所未有的活力。

（二）讓黨建工作更接地氣

項目化使基層黨建工作目標更加具體直觀，廣大黨員切身感受到了黨組織的活力。疾控黨組織弘揚了一批先進典型，建設了一支疾控隊伍。黨總支推薦黨員全市“十佳醫(yī)生”的評選，總支開展了“我身邊優(yōu)秀共產黨員”的評選并推薦市委進行了表彰。我們利用書法社平臺，增加了群團組織活力，打造文化疾控。黨員志愿者參與文化、健康志愿活動的同時，提升自我修養(yǎng)。2017年，疾控書法社也被宣城市授予“示范基層書法組織”稱號；總支支部利用“黨員活動日”開展文明創(chuàng)建聯(lián)點共建工作。黨總支成功舉辦了“激情七月，疾控書香”讀書月活動，舉辦了“國情黨史”報告會等活動；疾控公眾號、微信群、疾控簡訊黨建?？ㄆ谕扑忘h建信息，創(chuàng)新了黨建宣傳載體，讓黨建工作與黨員不再有距離。工會、婦委會等群團組織建設也呈現(xiàn)了活力，在全市“巾幗才藝展示”、全民健身運動會、職工乒乓球比賽和“迎接黨的十九大文藝匯演”以及全市職工書法展中疾控中心都取得較好的成績。

（三）提高了黨建工作效率

“黨建+”項目實施，明確了每名黨員在黨建工作中的職責任務。黨組織實現(xiàn)了從突擊抓黨建到常態(tài)化抓落實的轉變，提高了黨建工作效率，實現(xiàn)了圍繞中心抓黨建的目標。

在推進基層黨組織標準化、項目化路上我們邁出了第一步，未來我們將總結經驗、加強交流，不斷推進疾控機構黨建工作邁上新臺階。endprint