梁平

工會是工人階級自發(fā)結(jié)合的群眾組織，其基本職責是維護和保障職工的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，影響到工人的合法權(quán)益，在這一環(huán)境下，企業(yè)工會應(yīng)該著重發(fā)揮維權(quán)職能，摸索新思路來滿足職工維權(quán)需求，保障職工基本利益，是企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，促進社會的和諧發(fā)展。

企業(yè)工會維權(quán)工作中存在的問題

弱化工會維權(quán)職能，無法保證工會維權(quán)的主體地位

在許多企業(yè)內(nèi)部，工會的存在不完全是維護勞動者權(quán)益，而是作為企業(yè)的一個部門來發(fā)揮政府行政助手的作用。工會的工作重點不再是維權(quán)，而是按照企業(yè)領(lǐng)導意愿來工作，重心在于做好宣傳教育來配合企業(yè)的日常工作。

不完善的維權(quán)職能法制

在勞動法律體系內(nèi)，全國人民代表大會通過的《工會法》有著與《勞動法》同等地位，是一項基本法律，作為重要依據(jù)來促進工作人員或組織來完成維權(quán)工作。但是對現(xiàn)行的《工會法》分析可發(fā)現(xiàn)，在法律規(guī)則和法律制度方面還存在一定的缺陷，在實施過程中的操作性較難，不能從根本上制裁侵權(quán)者，這就無法保證工位維權(quán)工作落到實處。

過高的維權(quán)成本，維權(quán)意識薄弱

職工的維權(quán)過程通常伴隨著高額的維權(quán)成本，這樣高成本的維權(quán)使得企業(yè)職工在這一過程中承受較大的經(jīng)濟壓力和時間壓力，嚴重的滯后了職工維權(quán)行為，最終可能會放棄維權(quán)。維權(quán)意識薄弱主要表現(xiàn)在職工的法律意識不強和對工會認識不足，首先，多數(shù)職工對《工會法》《勞動法》的內(nèi)容知之甚少，也不會主動去了解相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，在遇到侵權(quán)行為時無法合理、有效地利用法律武器。其次，多數(shù)職工對企業(yè)工會的職能和作用認識不足，在遇到侵權(quán)行為時不能借助工會來維護自身合法權(quán)益。

過低的工會組建率

按照《工會法》的相關(guān)要求，在我國境內(nèi)所有的機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)內(nèi)的職工都有權(quán)依法組織和參加工會，不應(yīng)受到任何個人或組織的阻撓限制。但是在部分企業(yè)內(nèi)，工會的組建會遇到較大阻力。這類企業(yè)對工會的理解存在偏差，不能正確認識工會維權(quán)對企業(yè)的重要性，錯誤地以為該組織的根本目的是與資本對抗。而在部分組建了工會的企業(yè)中，工會的職能、作用和地位都不明確，忽略了工會對企業(yè)發(fā)展的作用，無法對工會的工作給予全面支持。過低的工會組建率就使得職工無法維護自身權(quán)益。

提升工會維權(quán)工作的思路

明確工會的獨立地位

黨組織對工會的領(lǐng)導主要體現(xiàn)在思想上和政治上，而工會在開展相關(guān)工作中應(yīng)該充分獨立。工會應(yīng)該發(fā)揮紐帶和橋梁作用，促進職工與企業(yè)、政府和黨組織之間的溝通，這也是工會的行為準則，從大方向上保證工會方向正確才能正確保障職工的基本權(quán)益。

要從根本上扭轉(zhuǎn)工會與企業(yè)對立地位的觀念，充分認識到工會不僅僅是以企業(yè)工作部門的形式存在，保障工會與企業(yè)之間的獨立性。工會在維護職工合法權(quán)益的同時也是對職工與企業(yè)之間的矛盾進行調(diào)節(jié)，能有效促進企業(yè)的管理。

加大立法力度，完善監(jiān)督職能

應(yīng)加大立法完善的進度，對現(xiàn)行的《工會法》和《勞動法》進行完善，提升其操作的可行性，此外，還要加強相關(guān)法規(guī)的立法進度，如《社會保險法》《就業(yè)促進法》《勞動爭議仲裁法》《勞動合同法》等。加強工會的監(jiān)督作用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾的作用，監(jiān)督侵害職工權(quán)益的各種行為。做好維護職工權(quán)益的宣傳工作，并不定期對相關(guān)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在侵犯職工合法權(quán)益的行為要在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上嚴懲。

提高工會和職工的維權(quán)能力

首先要提升工會隊伍素質(zhì)。面對新時期出現(xiàn)的問題和情況，要求工會工作人員有著良好的素質(zhì)，第一是能充分利用黨的思想來對工會工作的觀察、處理分析進行指導，第二是要具備較強的專業(yè)知識和工會理論知識，第三是具備較強的管理知識，第四是熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識。

其次是要提升職工的維權(quán)意識。工會要加大普法知識宣傳，強化企業(yè)職工的維權(quán)意識，使其明白自己的合法權(quán)益所在，如何通過法律武器來進行維權(quán)。在普法教育方面要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、講座、宣傳單、板報等形式。

完善困難職工幫扶機制

新時期工會維權(quán)的一個重要方面就是做好弱勢職工群體的維權(quán)工作，對于困難職工，第一是了解其生活，做好職工下崗再就業(yè)，為困難職工和大病職工提供救助，助其申請低保。采取有效措施保障此類職工的子女正常上學、生活。第二是建設(shè)幫扶中心來為困難職工提供常年服務(wù)和救助。第三是建立職工維權(quán)服務(wù)中心，為職工維護合法權(quán)益提供法律援助。

維護女職工合法權(quán)益

在當前企業(yè)發(fā)展中，女工權(quán)益受到侵害是較為普遍的現(xiàn)象，女工維權(quán)存在一定的問題，在就業(yè)方面，女工的性別和年齡受到雙重對待，女工在接受晉升、培訓方面的機會較少，企業(yè)管理層女工比例較低。在企業(yè)用工中，許多企業(yè)不與女工簽訂勞動合同或是勞動合同履行率較低。對于女工經(jīng)期、孕期、生育期和哺乳期的合法權(quán)益無法保障，很多企業(yè)存在終止懷孕女工勞動合同的行為。這使得女工權(quán)益保障面臨較大難題，主要可通過相關(guān)法律來消除年齡、性別歧視，完善女工的生育保險法律，給予特殊時期特殊保護。工會應(yīng)為女工提供無償法律援助服務(wù)，保障其自身權(quán)益受到侵害時能得到維護。

（作者單位：大慶油田工程建設(shè)公司油建二公司）

（責任編輯：崔小花）endprint