關(guān)于推動從嚴(yán)治黨向基層延伸的探討

馮劍鋒

摘要：貫徹全面推動從嚴(yán)治黨方略是目前基層黨建工作的重要核心內(nèi)容，具有極大的基礎(chǔ)戰(zhàn)略性作用。本文從實(shí)際入手，首先闡述了基層黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，針對基層黨委的實(shí)際工作提出了相關(guān)從嚴(yán)治黨的有效方法，以期為今后基層黨建工作的開展提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；基層黨支部；黨建工作

“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”是習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會時所指出的，總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的的重要講話徹底將管理黨的各種責(zé)任全面落實(shí)到實(shí)處，為更好地治黨提供了有利依據(jù)的同時，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面推進(jìn)，使得黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，也為深化改革的各項(xiàng)決策部署以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了保障，其現(xiàn)實(shí)意義明顯?；诖耍F(xiàn)做相關(guān)探討論述。

一、承擔(dān)起基層黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，全面推動從嚴(yán)治黨向基層延伸，可以實(shí)現(xiàn)全黨管治。要管住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，管住基層黨員這個“重要多數(shù)”，這樣，才能做到上下一起施治，全黨一體從嚴(yán)；只有推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，才能解決基層管黨治黨存在的問題，從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬，才能不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的大政方針和決策部署落到實(shí)處?；鶎狱h委積極肩負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，在工作機(jī)制、具體措施方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，一步一個腳印地使全面從嚴(yán)治黨延伸到基層、落實(shí)到基層。

二、推動全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根

基層黨委在實(shí)際工作中應(yīng)注重抓好以下四個環(huán)節(jié)，真正做到把從嚴(yán)治黨向基層延伸的方略落實(shí)到崗位上。

（一）打牢思想根基

習(xí)總書記曾說，沒有理想信念或理想信念不堅(jiān)定，就會精神“缺鈣”，就會得“軟骨病”。為此，必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)?；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，領(lǐng)會好黨章黨規(guī)的基本遵循，掌握好習(xí)總書記系列重要講話的基本精神，明確做合格黨員的方向。基層黨委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，作為思想政治建設(shè)的重中之重，用好黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等日常教育形式，注重聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育全覆蓋、無盲區(qū)。組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制訂專題學(xué)習(xí)研討方案，組織黨委中心組開展六個專題學(xué)習(xí)研討（講政治、有信念；講規(guī)矩、有紀(jì)律；講首先、有品行；講奉獻(xiàn)、有作為；在實(shí)際工作中如何強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識、如何始終保持良好精神狀態(tài)；充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)示范作用）。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入貫徹總書記關(guān)于大力弘揚(yáng)以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的“石油精神”的批示精神，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)、國企改革等一系列重要論斷，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神和使命意識，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（二）強(qiáng)化問題導(dǎo)向

基層群眾對身邊的不正之風(fēng)感受更直接、反映更強(qiáng)烈。因此，基層黨組織必須突出問題導(dǎo)向，切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的問題，以新面貌、新氣象取信于群眾?；鶎狱h委以落實(shí)整改黨委專項(xiàng)巡視反饋問題為契機(jī)，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，深刻剖析問題根源，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，逐項(xiàng)制訂整改措施，明確整改牽頭部門、責(zé)任人和整改時限。對查擺出的27項(xiàng)問題及時落實(shí)，已完成整改25項(xiàng)，1項(xiàng)正在整改，1項(xiàng)持續(xù)整改。

（三）抓住重點(diǎn)難點(diǎn)

以理想信念為建設(shè)重點(diǎn)，提高基層黨員干部思想覺悟，解決部分基層干部信仰缺失、信念不牢的問題。在作風(fēng)方面，重點(diǎn)抓好密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，把作風(fēng)建設(shè)牢牢抓好，解決基層黨群干群關(guān)系疏遠(yuǎn)問題。在組織方面，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵少數(shù)，貫徹好干部五個標(biāo)準(zhǔn)（信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔），加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在制度方面，重點(diǎn)抓紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，打造紀(jì)律防線，不斷增強(qiáng)基層干部的紀(jì)律意識，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩的好習(xí)慣，使全面從嚴(yán)治黨走上常態(tài)化、規(guī)范化。在反腐倡廉方面，重點(diǎn)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，制訂實(shí)施細(xì)則和責(zé)任清單，完善考核評價體系和監(jiān)督檢查方式方法。堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，查找隱形變異“四風(fēng)”問題，落實(shí)簽字背書、動態(tài)約談、定期報(bào)告制度。針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)評估，重新確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（四）落實(shí)到基層黨支部

黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是全面推進(jìn)黨建健康發(fā)展的基本主體。黨的各項(xiàng)路線方針政策都要通過基層黨支部落實(shí)，黨的組織生活要通過黨支部開展，對黨員的教育管理和監(jiān)督，要通過黨支部實(shí)現(xiàn)。只有把從嚴(yán)治黨要求落到每個黨支部，才能使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。基層黨委在推進(jìn)從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層的過程中，注重發(fā)揮基層黨支部的三個作用。一是制度建黨的執(zhí)行終端作用，把“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)規(guī)章制度同黨支部實(shí)際“無縫對接”，制定具體的管理制度，強(qiáng)化制度的剛性約束，解決制度執(zhí)行中的空轉(zhuǎn)問題。二是管理監(jiān)督黨員干部作用，及時了解黨員干部思想動態(tài)，掌握工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況，對苗頭性傾向性的問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒，強(qiáng)化組織生活的政治性、嚴(yán)肅性，營造用于批評與自我批評的良好氛圍，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。三是戰(zhàn)斗堡壘作用，把主體責(zé)任延伸到基層、傳遞到一線，形成逐級延伸、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，組織黨員干部在工作中勇挑重?fù)?dān)，沖鋒在前，拼搏奉獻(xiàn)，在為企業(yè)生產(chǎn)、員工生活服務(wù)的工作中把黨員的先鋒形象樹起來。

三、結(jié)束語

綜上所述，為貫徹實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨向基層延伸的基本方略，我們應(yīng)從基層黨建工作中進(jìn)行實(shí)踐研究，明確界定基層黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員思想理論教育工并完善相關(guān)制度，通過實(shí)實(shí)在在的有效舉措，把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

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