陳 氚

（中共中央黨校 科學社會主義教研部，北京 海淀 100091）

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，將給社會治理帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)信息技術的普及和應用，不僅僅為社會治理提供了新的技術手段，也帶來了傳統(tǒng)社會治理模式變革的必要性。傳統(tǒng)社會治理的模式和方法都需要適應新的網(wǎng)絡社會情境。在網(wǎng)絡社會諸多方面的變化中，時間的變化尤為顯著?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的“網(wǎng)絡時間”與傳統(tǒng)“科層制時間”相比，發(fā)生了社會層面上的變化，這些變化直接影響到互聯(lián)網(wǎng)社會治理的實踐。只有適應新的互聯(lián)網(wǎng)時間和互聯(lián)網(wǎng)節(jié)奏，才能制定正確的社會治理時間策略。

一、社會變遷中的社會時間

日常生活中的時間是一種抽象并且相對恒定的概念。時間的流逝是一種客觀化的體現(xiàn)，不以個體的意志而改變。而在時間社會學中，社會意義上的“社會時間”是一種相對與辯證的概念，是社會建構的產物[1][2]。在宏觀的社會層面上，社會時間代表著特定的國家、特定的群體對生產節(jié)奏、生活節(jié)奏的安排。時間不僅僅是一種客觀的衡量尺度，更是蘊含著豐富的權力關系和支配關系[3]。因此，在社會理論的維度上，時間并不是一個無需反思的變量，反而恰恰是需要思考的對象，不同的社會情境下，時間的集體設定，以及人們對時間的集體感知遵循著不同的邏輯。在人類社會的歷史中，時間被社會賦予不同的含義，而社會所塑造的時間又反過來影響到社會成員的具體實踐。

人類社會從農業(yè)文明向工業(yè)文明的過渡，不僅僅是人類現(xiàn)代化的主要進程，也更加帶來了“社會時間”的第一次深遠變革。這一變革發(fā)生的根本原因在于，人類活動的空間前所未有的擴大，交通運輸工具的發(fā)展，遠程通信技術的進步，全球貿易體系的出現(xiàn)，工業(yè)生產體系的運行，使得人們從傳統(tǒng)的生活在此時此地，轉變?yōu)樯钤诘厍虼逯?。傳統(tǒng)的農業(yè)社會的成員，每天日出而作，日落而息，所遵循的農業(yè)時間是一種緩慢的具有規(guī)律性的時間，這種時間是模糊的，精確性較差。而進入現(xiàn)代社會后，新的社會時間被人們感知和遵守。這種社會時間被主要塑造為一種工業(yè)時間，是一種建立在精密鐘表衡量、工業(yè)理性、效率加速基礎上的時間[4][5-1]。

全球市場經濟的發(fā)展更是加大了現(xiàn)代社會時間的理性化和工業(yè)化，在市場經濟體系和現(xiàn)代國家治理的體制中，時間被進一步精細化，同時也被賦予了經濟含義?！皶r間就是金錢”不僅僅是一句警示的格言，更加成為一種關于現(xiàn)實的描述，時間成為可以交易的商品。另外，隨著工業(yè)組織和現(xiàn)代國家制度的完善，也出現(xiàn)了組織中的時間流程表，時間也與權力的控制產生關聯(lián)?，F(xiàn)代社會中的時間安排，在一定程度上體現(xiàn)了現(xiàn)代社會中的國家、企業(yè)等組織機構，對社會成員的日常實踐的管理[5-2]?，F(xiàn)代社會中的社會時間圍繞著理性被建構，科層制中的組織運行，也嚴格地遵循著理性的精確時間序列。

時間的社會建構屬性，意味著從社會理論的層面看，社會中的主流社會時間的形成和確立，是一種歷史的動態(tài)演進過程，同時也是一種多元化的過程。在各種不同的社會時間形成的背后，代表著不同社會實踐運行邏輯。

二、網(wǎng)絡社會中的新時間節(jié)奏

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，并非是對人類現(xiàn)代社會的發(fā)展規(guī)律的一種顛覆和反叛，而是延續(xù)著現(xiàn)代性的固有邏輯發(fā)展，只是這種發(fā)展呈現(xiàn)出更多新的特質。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新信息技術的出現(xiàn)，將現(xiàn)代社會的效率、流動、高速體現(xiàn)得淋漓盡致，大大加劇了人類社會的時空壓縮機制。人類活動空間范圍的拓展、地理距離辯證地縮小、信息傳播速度的加快等等使得人類社會的時間也被相應地壓縮[6]。與此同時，新的互聯(lián)網(wǎng)空間與傳統(tǒng)物理、地理空間的不同特點，也帶來社會成員對社會時間認知的變化。這些變化體現(xiàn)在時間壓縮與時間的永恒性兩個方面。

在網(wǎng)絡社會中，第一個特質就是速度與效率帶來的時間壓縮[7]。時間的壓縮意味著，在前互聯(lián)網(wǎng)時代，需要經歷特定的過程和時間序列來完成的事件，在互聯(lián)網(wǎng)時代可以極大地加速運行，在極短的時間內完成。形成這一結果的最直接原因，在于信息在互聯(lián)網(wǎng)空間中以接近光速的速度傳遞，這種大眾化的全球性信息傳遞的速度與效率，是人類歷史上從未出現(xiàn)的。而信息的光速傳播，不僅僅意味著輿論和意見在民眾中的迅速傳遞，更是代表著有意義的人類行動也可以按同樣的速度開展。在信息社會中，信息所承載的不是信息本身，而是一種真實的有意義的社會實踐行動。在這個意義上，我們可以稱之為“信息傳遞即行動”。從互聯(lián)網(wǎng)為載體的金融全球交易、網(wǎng)絡中的社會聲援和社會集體抗爭行動再到日常生活中人們跨區(qū)域的社會交往實踐，這些經濟、政治和社會領域的行動都以信息流傳遞的形式出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)時代擁有了不同于以往的效率和速度。

當互聯(lián)網(wǎng)時代的社會成員，逐漸熟悉這種效率和速度時，整個網(wǎng)絡時代的時間也就被重新認知?；ヂ?lián)網(wǎng)世界的時間被進一步壓縮，在以往社會中，某些事物發(fā)展所經歷的長時間段被逐步縮短。關于“快”與“慢”的價值取向，也被進一步界定。在互聯(lián)網(wǎng)時代，“快”的社會集體認知，是偏向正面與進步，代表著效率與技術進步的方向。而“慢”意味著落后、遲鈍、保守，與社會的進步主流背道而馳。這一點，與人類的計算機發(fā)展速度密切相連。在計算機處理芯片的發(fā)展領域，著名的摩爾定律提出：“當價格不變時，集成電路上可容納的元器件的數(shù)目，約每隔18-24個月便會增加一倍，性能也將提升一倍。換言之，每一美元所能買到的電腦性能，將每隔18-24個月翻一倍以上?！蹦柖山沂玖嗽谝粋€較長的時間段內，商業(yè)競爭中計算機處理器研發(fā)的極高效率與速度。體現(xiàn)在社會成員的日常生活中，就是更加快速的個人電腦與手機處理速度。而在軟件層面上，就是各種互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)信息服務更加的高效與快速。例如，無延遲的網(wǎng)絡視頻服務、不斷縮短的網(wǎng)絡購物送達時間、約車服務軟件上越來越少的等待時間等等。這些關于時間的集體感知，都會慢慢滲透到伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長的新一代社會成員之中。

互聯(lián)網(wǎng)帶來的第二個時間特質，就是對傳統(tǒng)線性時間的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡社會學著名學者卡斯特看來，互聯(lián)網(wǎng)中的時間是一種“永恒的時間”（timeless time）[8]。這種時間無所謂開始，也無所謂終結，獲得了一種近似永恒的辯證的意義。如果我們從更通俗的層面理解，互聯(lián)網(wǎng)中的時間，由于發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)空間中的行動，并沒有在物理意義上的消失，而是永遠地留存在互聯(lián)網(wǎng)空間中，可以被不同時間的人們重新發(fā)現(xiàn)。例如，在現(xiàn)實空間中，人們面對面交往的行動，隨著時間的流逝難以找到痕跡，而互聯(lián)網(wǎng)空間中的交往會留下清晰的記錄，以網(wǎng)頁、聊天記錄、截圖等多種形式保存，除非被刻意刪除，否則會被永久地保存在互聯(lián)網(wǎng)空間之中。

因此，在互聯(lián)網(wǎng)中的時間消逝，并不能完全代表著此前行動的終結。在互聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)民們熟悉的“挖墳”行動，就體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)時間的一種新的特點。在“挖墳”行動中，網(wǎng)民找出在較長時間之前的網(wǎng)絡文本，通常是BBS發(fā)布的網(wǎng)帖。在網(wǎng)帖的最后，進行回復留言。這種留言會將原有的文本重新被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，使得幾個月甚至幾年之后的網(wǎng)民，又重新對之前的言論和行動的記錄進行討論，或者嘲笑或者贊嘆。這種“挖墳”的做法，造成了某一公共議題可以穿越較長的時間段，通過時間來進行驗證。這就在互聯(lián)網(wǎng)空間中，形成了時間的穿越效果。而這種時間的難以終結性，往往使得關于某些公共事件的影響和討論也難以被公眾遺忘，并且很有可能在一些特定的時間段被重新提起，產生出新的社會影響作用。類似情形，在傳統(tǒng)社會中并不多見，并且在一定程度上，構成了對國家行動者的互聯(lián)網(wǎng)言論與互聯(lián)網(wǎng)行動的跨越時間的監(jiān)督與評價。

三、網(wǎng)絡社會治理中網(wǎng)絡時間與科層制時間的沖突

現(xiàn)代國家的治理，建構在完備的官僚體制的基礎之上，依賴于分工嚴密和高度理性化的科層制結構。而在互聯(lián)網(wǎng)治理的實踐中，如果忽視網(wǎng)絡社會中時間節(jié)奏的重要變化，不主動適應網(wǎng)絡社會中的新時間節(jié)奏，就會產生網(wǎng)絡社會治理中的時間沖突。這種時間沖突，曾經一度集中表現(xiàn)在國家對互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件的處理上。

這種時間上的沖突首先體現(xiàn)在科層制與網(wǎng)絡的先天結構差異上。傳統(tǒng)治理體系的科層制結構中，權力的分布呈現(xiàn)出類似金字塔的層級結構。信息的傳遞和反饋都要經過固有的程序來完成，以保證過程的嚴密性和合理性。在每一個層級（職級）之間，信息的傳遞都需要一定的時間，而傳遞過的信息經過較高層級的處理，反饋到基層，也需要一定的時間。尤其需要注意的是，在傳統(tǒng)政府治理體系中，每一個層級之間的信息傳遞，是由相應職位上的人來完成，往往還要受到多種時間因素的制約，例如，現(xiàn)代社會形成的8小時的工作制，工作人員對于事件信息的重要性與緊急性的判斷，不同職位上工作人員處理信息與決策的能力，工作人員的個人利益和偏好對信息傳遞與處理的影響，等等。在這樣一種傳統(tǒng)治理體系中，對突發(fā)事件的反應往往需要經歷特定的流程，這種流程所消耗的時間，構成了一種傳統(tǒng)治理所必須的社會時間，成為一種固定的時間節(jié)奏。

而這種現(xiàn)代社會的科層制時間，與網(wǎng)絡社會崛起后形成的互聯(lián)網(wǎng)時間形成了鮮明的對比。當某一社會事件在互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)生、發(fā)展時，傳統(tǒng)的政府應對行動需要遵循這種逐級上報，等候上級決策并傳達處理意見的科層制流程。在這樣一種時間的流逝中，互聯(lián)網(wǎng)事件早已按照自身的時間邏輯展開演進，大大超出了國家與政府的傳統(tǒng)反應速度。因此，當國家作為行動者，在互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件中發(fā)聲時，往往具有一種先天的反應速度劣勢，成為互聯(lián)網(wǎng)話語爭奪、行動開展的被動一方。而在布置關于互聯(lián)網(wǎng)社會事件的應對措施時，也往往滯后于互聯(lián)網(wǎng)中的事件的真實演進進程。在“快”與“慢”具有鮮明價值取向的網(wǎng)絡社會，較慢的政府就會被認定為效率低下、能力不足的一方。

圖1（為筆者制圖）對比了在互聯(lián)網(wǎng)情境下，政府作為行動者，與一般的網(wǎng)民作為行動者，在面對互聯(lián)網(wǎng)事件時，在信息處理與反應的節(jié)奏差異。

在圖1中，面對特定領域發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)事件，國家/政府行動者是較為被動的一方。傳統(tǒng)的科層制治理流程，需要經歷基層人員層層請示-領導決策-向下傳達的過程。于是，在應對互聯(lián)網(wǎng)事件時，政府行動者所需要總時間是各個層級消耗的時間t1-Tn之和。并且，各個層級之間的時間，并不是一種計算機時間，而是一種人的因素發(fā)揮作用的時間。而作為對比，民眾的互聯(lián)網(wǎng)行動（轉帖、發(fā)帖、傳播、建群、抗議等）以信息流傳遞的方式展開，所需的最小時間，近似地等同于互聯(lián)網(wǎng)信息的點對點傳遞時間t0。在信息傳遞速度接近光速的情況下，民眾互聯(lián)網(wǎng)行動的時間被極大壓縮。

在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，引發(fā)巨大影響力的幾次互聯(lián)網(wǎng)公共事件，在很大程度上是由于政府的反應滯后造成的。這種遲滯的反應速度，其實并不能簡單歸咎于處理事件的基層官員的能力，而是因為傳統(tǒng)的科層制時間很難適應新型的互聯(lián)網(wǎng)時間節(jié)奏。在第一線經歷事件或者處理事件的工作人員，并沒有足夠的權限發(fā)布足夠權威的信息，而完成整個逐級匯報-決策-逐級反饋流程，則會創(chuàng)造出一個巨大的官方信息發(fā)布與官方互聯(lián)網(wǎng)行動的真空期，這個時間足以讓各種替代性的謠言和猜測在互聯(lián)網(wǎng)中泛濫，使得政府的應對措施陷入被動。

在影視作品《人民的名義》中，盡管大風廠抗爭拆遷引發(fā)網(wǎng)絡集體行動的案例是一種文學的虛構，但是我們可以發(fā)現(xiàn)這一案例在互聯(lián)網(wǎng)時代所具有的代表性意義。在互聯(lián)網(wǎng)時代，地方的強拆行為引發(fā)的群體性事件，可以在瞬間傳遞到世界各地，引發(fā)大量網(wǎng)友的圍觀，形成互聯(lián)網(wǎng)領域中的群體性聚集和集體抗議。同時，權威信息的缺位也會引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)中的惡意謠言和猜測。在大風廠的群體性事件中，一旦當?shù)氐墓賳T無法在短時間內完成現(xiàn)實空間和互聯(lián)網(wǎng)空間的雙重回應，必然會引發(fā)極其負面的社會后果。

互聯(lián)網(wǎng)時間的高度壓縮性，和科層制固有的時間節(jié)奏，構成了兩者之間的第一重沖突與矛盾，并且是國內早期互聯(lián)網(wǎng)群體事件產生負面影響的重要原因。隨著國家層面對互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件的重視程度，縮短傳統(tǒng)科層制的運行時間，加快對突發(fā)事件的回應速度，跨越某些科層制的層級結構，就應當成為國家網(wǎng)絡社會治理的一項重要策略，但是，這種策略也同樣會受到互聯(lián)時間的第二個特征的制約，這就是互聯(lián)網(wǎng)時間的辯證的永恒性。

如果說，建立一套互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件的應急性機制，是處理網(wǎng)絡時間的壓縮性與科層制時間的滯后性之間的一種技術策略，那么，互聯(lián)網(wǎng)時間具有的辯證的永恒性，就是在考驗國家在應對突發(fā)事件中的社會正義屬性和社會正當性。這是一種在技術性應對背后的更高的要求。因為互聯(lián)網(wǎng)中所謂的“永恒的時間”特質，表明網(wǎng)絡中發(fā)生的事件，可以具有超越時間的影響力。某種互聯(lián)網(wǎng)公共事件，可以在短時間平息，但是卻由于其痕跡永遠的留在互聯(lián)網(wǎng)上，成為永遠無法被抹去的檔案。不同于傳統(tǒng)社會中，歷史的記載與闡述權集中在歷史學家的手中，這種大眾化的檔案可以被無數(shù)個普通社會成員輕松地保存、檢索、再現(xiàn)。這也意味著，某些純粹技術性的治理策略，盡管可以在短時間內技術性地平息民眾的集體行動，如果缺乏社會公正的話，則會在某些未來的時間點被重新發(fā)現(xiàn)和延續(xù)，使得原有的事件始終在時間維度上延續(xù)。

永恒的互聯(lián)網(wǎng)時間機制，實際上對國家治理者提出了更高的要求，這也是國家治理網(wǎng)絡社會時使用技術策略所需要面臨的制約機制。例如，在使用平息網(wǎng)絡輿情的技術策略時，技術手段的目的是指向平息事件的。出于特定的目的，國家在治理行為上可以采用特定的技巧，或遵循社會心理學的某些規(guī)律，或采取某些強制性的措施。但是，這些技術的使用不是無限制的。一旦某些公共事件的處置，沒有在社會公平正義的層面上得到妥善解決，而僅僅是在技術上平息了網(wǎng)絡的輿情。那么，這些事件仍然將作為一種潛在的未完結的公共事件，隱藏在網(wǎng)絡空間中。一旦類似事件再次發(fā)生，之前尚未妥善處理的公共事件將會被重新喚醒與延續(xù)。

正是這種“沒完沒了”的互聯(lián)網(wǎng)時間機制，構成一種更長時段的“證偽”機制，使得國家在處理互聯(lián)網(wǎng)公共事件時，在追求速度的同時，還必須遵循嚴格的實事求是準則。一旦在處理事件的過程中，信息的發(fā)布違背了基本的事實真相，或者存在著較大的爭議空間，就可能會被卷入到反復引用、反復質疑的時間進程之中。目前，我國一些城市相繼出臺了針對互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件的應急管理機制，更需要注意在迅速回應網(wǎng)絡突發(fā)事件的同時，做到回應過程中的準確性與公平正義，不能因為過度追求處理速度而出現(xiàn)新的爭議，造成更大的社會負面影響。

圖2（為筆者制圖）是對網(wǎng)絡事件在時間上發(fā)展的理論描摹，表明了在網(wǎng)絡空間和時間中，網(wǎng)絡事件并未簡單隨著時間的流逝而終結，而是很可能因為特定的因素重新產生影響力。

與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期不同，在近年來一些引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)較大爭議的公共事件中，當政府注重了處理事件的速度和效率，力圖在最短時間解決科層制時間和互聯(lián)網(wǎng)時間的沖突時，往往又因為過分注重短期的回應速度和回應效果，引發(fā)了新的網(wǎng)絡爭議。例如，當某些公共突發(fā)事件在尚未完全調查清楚之前，相關部門一旦做出回應，試圖對事件進行解釋或者定調，就有可能產生意料之外的負面作用。稍微與后續(xù)事件發(fā)展相互矛盾的話語，會成為網(wǎng)絡空間中被反復攻擊和質疑的材料，從而引發(fā)更大范圍的質疑?；ヂ?lián)網(wǎng)熱點事件的網(wǎng)絡關注曲線，如圖2所示，會呈現(xiàn)出因為政府的回應遭遇質疑，而迅速升高的現(xiàn)象。熱點事件本身的熱度自然衰減過程，也因為政府的不成功回應而被重新延長。某些技術性回應在前互聯(lián)網(wǎng)時期，可以在短期平息人們的集體情緒后，逐漸被遺忘，但是在互聯(lián)網(wǎng)的永恒時間機制下，這些解釋和回應的話語，會被置于無數(shù)民眾的電腦和手機中，接受長期的檢驗。

不僅僅是網(wǎng)絡公共事件的回應過程受到這種時間機制的影響，在公共事件的最終處理結果上，政府的最終行動結果也會被置于更長的歷史時間段上，接受檢驗或者質疑。某些未能妥善處理的問題，將成為留存在網(wǎng)絡空間和人們內心中的材料，成為下一次或者未來某次類似的公共議題爆發(fā)時，人們進行行動的集體網(wǎng)絡記憶和行動時的認知框架，形成長期的社會影響。在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，某些未能妥善處理或者處理結果引發(fā)較大爭議的互聯(lián)網(wǎng)事件，往往以網(wǎng)絡典故的形式流傳下來，在潛移默化間塑造了人們未來行動中對待政府的態(tài)度和認知。而扭轉一些集體負面認知和印象，所需要付出的代價則是相對巨大的。

四、網(wǎng)絡社會治理的時間策略

因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代的社會治理中，尤其是面向網(wǎng)絡空間的社會治理，應該認識到網(wǎng)絡空間所特有的時空機制與傳統(tǒng)社會時空機制的不同，適應新的互聯(lián)網(wǎng)社會時間的特征，采用新的網(wǎng)絡治理的時間策略。

首先，應當克服傳統(tǒng)的科層制結構的固有缺陷，提升國家在互聯(lián)網(wǎng)空間中處理事件、發(fā)布信息的能力與效率。作為網(wǎng)絡社會治理的重要行動者，政府固有的組織架構在互聯(lián)網(wǎng)時代仍然具有其自身價值，不可能在短時間內改變運作結構和運作方式，但是可以采用多種措施來縮短政府機構面對互聯(lián)網(wǎng)事件的反應時間，形成一種更加靈活的互聯(lián)網(wǎng)治理結構。

在層級制的信息處理和反饋結構中，壓縮政府部門信息處理的層級是最直觀的解決方案。面對互聯(lián)網(wǎng)事件，尤其是互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)公共事件時，應當采用打破常規(guī)的回應模式，減少政府內部處理的層級，避免層層匯報、層層決策的情況出現(xiàn)。對互聯(lián)網(wǎng)事務設立不同的優(yōu)先級，明確各個領域的權責歸屬。對于重大的互聯(lián)網(wǎng)事件應當直接越過中間不必要的環(huán)節(jié)，直接由具有決策和回應權力的部門直接回應。對于可以由基層處理的事件，應當由相應權責部門第一時間回應。由于互聯(lián)網(wǎng)的時間安排并不遵循組織規(guī)則，并沒有8小時工作制、單雙休日等傳統(tǒng)工業(yè)社會的時間安排制度，總是保持著全球24小時不間斷運行。這也在理論上要求國家和政府部門具有24小時不間斷信息處理和反饋的能力。這就給互聯(lián)網(wǎng)時代的政府提出了更高的要求。

其次，在治理的主體方面。傳統(tǒng)治理過度依賴于政府這一單一主體，使得政府在互聯(lián)網(wǎng)領域面對著無數(shù)的行動者。這種一對多的處理方式在本質上無法超越速度的限制。新的治理思維，應當借鑒互聯(lián)網(wǎng)領域中的多線程的時間機制。在互聯(lián)網(wǎng)中，時間的縮短不僅僅依靠單一處理信息能力的增強，另一方面在于多線程的信息處理。眾多網(wǎng)民對同一互聯(lián)網(wǎng)公共事件的“同時性”回應，構成了一種同時發(fā)生的時間進程，構成了極其豐富繁雜的信息流。在應對這樣復雜的局面時，政府也應當將互聯(lián)網(wǎng)治理的主體多元化，采用一種多中心的治理機制，動員各方力量，共同進行治理行動。

傳統(tǒng)的社會管理理念中，政府主導一切的管理思路在互聯(lián)網(wǎng)領域必須有所轉變。在互聯(lián)網(wǎng)領域，大型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡運營服務商、網(wǎng)絡空間中的社群組織，都構成了網(wǎng)絡社會中的重要行動力量，均應當在應對互聯(lián)網(wǎng)公共事件時發(fā)揮應有的治理作用。網(wǎng)絡空間中的民眾，同樣也應當有一種自治能力。例如面對網(wǎng)絡謠言時網(wǎng)民自發(fā)組織的辟謠行動，面對自然災害時網(wǎng)民自發(fā)組織的救援和募捐活動等等，都體現(xiàn)了網(wǎng)絡社會中的民眾自治能力。這種多方共同治理的結構，類似于多核心計算機處理器的運作方式，可以相互彌補治理過程中的不足，是化解單一治理時間沖突的重要手段，

最后，國家的網(wǎng)絡治理行動與治理技術，受到互聯(lián)網(wǎng)中的“永恒的時間”機制所制約。在根本上，要求國家行動應當經受住時間的檢驗，經受住民眾在互聯(lián)網(wǎng)空間跨越時間的質疑。當前我國各級政府和相關部門正在陸續(xù)建立起應對互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件的應急反應機制，在追求應對互聯(lián)網(wǎng)事件的反應速度和處理效率的同時，應當更加重視處理過程和結果的準確性和社會公正性。不可因為片面追求速度，而忽視了互聯(lián)網(wǎng)時間所具有的長期社會影響性。以往的經驗表明，網(wǎng)絡社會治理不僅是一項需要治標的工作，更是需要建立起政府贏得民眾網(wǎng)絡信任感的長效機制。

在技術層面上，應當減少不顧長久影響、簡單平息輿論的技術手段的應用。不應當為了追求回應速度，平息網(wǎng)民質疑，就發(fā)布不符合實事求是原則的消息。政府權威消息的發(fā)布，在客觀上也受到事件調查過程時間的自然制約，不應當超越這一限度。在事實真相沒有清楚之前，應當公開透明地表明事件進展過程，接受民眾監(jiān)督。尤其需要重視官方首次網(wǎng)絡發(fā)聲的準確性和嚴密性，避免因為政府回應引發(fā)新的爭議和質疑。應當避免為了緩解網(wǎng)絡輿情或者推脫自身責任，發(fā)布模糊與虛假信息的行為。否則，在短時間內采用某些技術手段和策略解決的問題，最終使尚未讓民眾信服的事件持續(xù)隱藏在互聯(lián)網(wǎng)空間中，構成對國家公信力的長久傷害，造成未來的不確定性。在網(wǎng)絡社會治理中，應當堅持實事求是的原則，以社會公平正義為準則，體現(xiàn)國家網(wǎng)絡社會治理的正當性。