省委黨校副校長、教授 裴澤慶

全面從嚴治黨：邏輯、意義與境界

省委黨校副校長、教授 裴澤慶

全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。認真研究梳理全面從嚴治黨的邏輯框架、意義指向和理論境界，對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。

全面從嚴治黨的邏輯框架

第一個層次：全面回歸馬克思主義政黨的政治本色。習近平總書記指出，我們黨是馬克思主義政黨，要旗幟鮮明講政治。一定意義上說，從嚴治黨是一個重審問題、重立傳統(tǒng)、重固優(yōu)勢、重構生態(tài)、重造秩序、重建自信的政治過程。這個過程充滿著對馬克思主義政黨屬性的本質回歸，對黨的建設地位的本業(yè)回歸，對共產(chǎn)黨員第一身份的本真回歸，對黨的紀律和規(guī)矩的本位回歸。

第二個層次：全面提升黨的自身建設的系統(tǒng)價值。黨的十八大提出整體推進黨的建設“五位一體”。但在實際工作中，不同程度地存在五大建設各自為政的碎片化現(xiàn)象，黨的建設與中心工作割裂開來的“兩張皮”現(xiàn)象，黨內政治生活隨意化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象。全面從嚴治黨的第一要義，是以“把抓好黨建作為最大政績”為指向，始終堅持問題導向和系統(tǒng)思維，切實把黨的建設鍛造為一把手工程、黨委主體責任工程、班子成員共建工程，進一步彰顯黨的建設重要法寶作用。

第三個層次：全面塑造以執(zhí)政黨為領導核心的政治關系。黨的建設最終要解決的是黨的領導地位和執(zhí)政能力問題。必須從黨和國家政治生活的戰(zhàn)略高度，解決好黨與人大和政府的關系，執(zhí)政黨與其他民主黨派的關系，黨與群眾、社會的關系，黨與國有企業(yè)的關系，使東、西、南、北、中各領域都樹立起黨的意識和觀念。在這些政治關系中，黨內關系最為關鍵，重中之重是以黨章、黨規(guī)來加強和規(guī)范黨內政治生活，堅決維護核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領導。

第四個層次：全面保證黨和國家各項事業(yè)勝利推進。全面從嚴治黨永遠在路上。站在新的歷史起點，要繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”、協(xié)調推進“四個全面”、全面貫徹新發(fā)展理念，關鍵在把全面從嚴治黨推向縱深。要充分發(fā)揮黨委（黨組）的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

全面從嚴治黨的意義指向

在當代中國，先有馬克思主義政黨后有社會主義國家的誕生和發(fā)展，政黨在革命、建設和改革的各個階段都居于主導和領導地位，這是馬克思主義政黨不同于西方政黨的歷史邏輯。黨的價值觀和行動能力對國家發(fā)展和政府治理都起著決定性作用。各級黨組織和黨員干部盡管承擔著不同的黨政職務和工作職能，但在本質上都已經(jīng)成為黨的理論方針政策的人格化代表，在各個領域、行業(yè)、部門領導和推動著國家建設和政府治理。由此決定了全面從嚴治黨始終帶有鮮明的問題導向和現(xiàn)實針對性，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)解決問題、從根本上消除問題的過程中彰顯馬克思主義政黨的政治性、先進性、純潔性、紀律性，這是全面從嚴治黨的意義指向。

全面從嚴治黨的理論境界

新形勢下，究竟要建設什么樣的執(zhí)政黨，怎樣建設好這個執(zhí)政黨，這是馬克思主義政黨治國理政要認真思考和著力解決的重大課題。以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞這個重大課題，以非凡的勇氣和堅定的行動，打破了就黨建論黨建的習慣思維，推進實現(xiàn)思想建黨內在化、組織管黨規(guī)范化、作風建設常態(tài)化、反腐倡廉法規(guī)化、制度改革體系化，創(chuàng)新發(fā)展了中國化馬克思主義黨建理論體系，不斷開辟中國特色社會主義新境界。其基本構成和鮮明特色是，“明確一個中心”，即以人民為中心的發(fā)展取向；“鮮明一個主題”，即為什么黨要管黨、從嚴治黨，究竟要建設什么樣的執(zhí)政黨，怎樣建設好這樣一個執(zhí)政黨；“抓住一個關鍵”，即中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是黨的領導；“圍繞一條主線”，即保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平；“堅持一條規(guī)律”：即黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段；“夯實一個基礎”，即嚴肅黨內政治生活，嚴格黨內監(jiān)督；“構建一個機制”，即從嚴治黨向基層、向縱深、向常態(tài)延伸的制度機制。

（責編：陳暉）