脫貧攻堅“硬仗中的硬仗”如何打

李靜

黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)，且將“深度貧困地區(qū)”作為重中之重。習(xí)近平總書記經(jīng)過充分調(diào)研后直言不諱：“現(xiàn)在看，脫貧攻堅的主要難點是深度貧困?！?/p>

近年來，我省堅決貫徹黨中央決策部署，把脫貧攻堅作為全省頭等大事，從一開始就聚焦深度貧困地區(qū)，通過各方面共同努力，我省彝區(qū)藏區(qū)貧困縣農(nóng)村貧困人口已經(jīng)減少到去年底的73.9萬人。

接下來，我省脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”如何打？深度貧困地區(qū)的人們又如何轉(zhuǎn)變思路謀出路？

?“深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的堅中之堅”

“木上寨，無人來，吃土豆，下青菜”，這是阿壩州汶川縣木上村曾經(jīng)的真實寫照。2008年大地震帶來的傷痛長期籠罩著這個海拔2300多米的小山村，全村有貧困戶9戶33人，其中4戶因在地震中殘疾致貧，4戶因患有疾病致貧。

山高路陡、道路崎嶇，從縣城到達(dá)任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，都要從巨大的山石下經(jīng)過，每到夏季，都要冒著滑坡的風(fēng)險……涼山州雷波縣的地理位置偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣。

扎西是一位在甘孜州道孚縣麻孜鄉(xiāng)土生土長的藏族農(nóng)民。家里長期有兩個病人和兩個殘疾人要照顧，里里外外都靠他一個人，微薄的低保金基本都是給病人買藥。長期的生活重?fù)?dān)在這位特困的八口之家的“家長”臉上留下了窮苦而滄桑的痕跡。

……

在“一步跨千年”的我省彝區(qū)藏區(qū)，仍有45個貧困縣貧困程度深，建檔立卡貧困人口多，不少貧困群眾住房條件差、生活困難，交通出行不便，受教育程度不高，因病致貧返貧問題突出，脫貧攻堅任務(wù)極其艱巨繁重。這就是習(xí)近平總書記作出的“深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的堅中之堅”的重大判斷在我省凸現(xiàn)出的現(xiàn)實背景。

?深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的

面對貧困，是迎難而上還是望而卻步？我省深度貧困地區(qū)堅定不移地選擇了前者。

2016年之前，雷波縣銅廠溝村還延續(xù)著祖祖輩輩的生活方式：住在破舊的土坯茅草房里，種莊稼靠天吃飯，腳踩泥巴路出行，收入勉強(qiáng)維持生計，還要躲避頻發(fā)的自然災(zāi)害……而改變，也是從2016年開始。

涼山州紀(jì)委派到銅廠溝村的第一書記伍元龍訪遍村民后，且在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，決定讓銅廠溝村村民“挪窮窩、換窮業(yè)”，實施整村易地移民扶貧搬遷。

2016年底，村民們住進(jìn)了別墅一樣的小洋樓，水電廣播電視通訊等暢通。村內(nèi)衛(wèi)生室、文化室、幼兒園、民俗文化廣場等一應(yīng)俱全。銅廠溝在建設(shè)新村的同時，還成立農(nóng)民專業(yè)合作社，大力發(fā)展“1+X”產(chǎn)業(yè)，種植核桃1600畝，芭蕉芋400畝；推進(jìn)“公司+村集體+基地+農(nóng)戶”模式，計劃建設(shè)油用牡丹基地200畝，增加農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)……村民們的脫貧目標(biāo)正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，他們期待著摘掉貧困的帽子。

而甘孜州鄉(xiāng)城縣仲德村，則是走的另外一條脫貧之路。

時間撥回到三年前，那時的仲德村，村民觀念滯后、收入單一，主要靠打零工、種小麥維持生計。村里道路狹窄崎嶇，村容村貌臟、亂、差，該怎樣改變仲德村落后狀況，改善村民生活條件呢？

“文化是一個區(qū)域的靈魂，推進(jìn)仲德村民族風(fēng)情園建設(shè)，就要立足特點‘接地氣。”鄉(xiāng)城縣干群觀點一致。于是，鄉(xiāng)城縣著力突顯本地特色和民族特色，把民宅改造成藏式民居示范戶，滿足不同層次人群的藏式民居體驗。貧困戶阿則呷等6戶村民憑借旅游帶來的不菲收入，已經(jīng)在去年底脫貧，“感謝黨和政府對我們的關(guān)心和照顧，讓我們從內(nèi)心感到溫暖”是他們共同的心聲。

這只是我省戰(zhàn)勝貧困的縮影，我省針對大小涼山彝區(qū)、川西北高原藏區(qū)整體深度貧困地區(qū)，制定了大小涼山彝區(qū)扶貧規(guī)劃和方案、藏區(qū)六項民生工程行動計劃、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病方案，強(qiáng)力推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、扶貧新村建設(shè)，用一個個生動的實踐證明，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。

?加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅

8月15日，全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會議在成都召開，對加快推進(jìn)我省深度貧困縣脫貧攻堅工作進(jìn)行全面部署。省委書記王東明對加快推進(jìn)貧困縣脫貧攻堅提出5點要求：一要始終堅持掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步鎖定深度貧困地區(qū)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)；二要更加注重問題導(dǎo)向，進(jìn)一步聚焦聚力突出問題集中攻堅；三要更加注重改革創(chuàng)新，針對各地實際創(chuàng)造性開展工作；四要更加注重合力攻堅，最大限度動員各方力量共同參與；五要更加注重?fù)?dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保中央和省委脫貧攻堅各項部署落地落實。這為我省加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅指出了更加明確的方向。我省不少地區(qū)“思路一變天地寬”的成功探索，也在印證著這個方向的正確性。

章都鄉(xiāng)翁休村是甘孜州白玉縣偏遠(yuǎn)的建檔立卡貧困村，今年底，全村將徹底告別貧困，他們的底氣來自哪里？

2016年8月的一天，翁休村村民按照習(xí)慣在村里“耍壩子”，當(dāng)談到村集體產(chǎn)業(yè)時，村民們紛紛說：“翁休村耕地面積小、耕地坡度大、降水量少，農(nóng)作物產(chǎn)量低，致富難哦?！薄拔覀冏孀孑呡叾拣B(yǎng)殖犏奶牛，可惜大伙兒家庭條件差，始終難以形成規(guī)模。”

村民聊天無心，干部傾聽有意，“犏奶牛產(chǎn)奶量高，繁殖能力強(qiáng)，屬高原地方優(yōu)良特色品種，特別適合在翁休村這樣高海拔、氣溫低的條件下飼養(yǎng)，為什么不共同投資、實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖呢？”

2016年9月，翁休村17戶村民共同籌資0.85萬元，產(chǎn)業(yè)貸款50萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30萬元，注冊了章都鄉(xiāng)翁休村托貢奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，建起規(guī)模為85頭犏奶牛的養(yǎng)殖基地。短短兩個月后，入社村民就收獲了第一次分紅。

“今年，我們的農(nóng)民專業(yè)合作社將繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，豐富奶制品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷售渠道。預(yù)計今年酥油就能賣8.5萬元，奶渣子能賣1.2萬元，每戶村民平均可增收5700元?！贝逯睦蓾扇矢吲d地說，“照這個勢頭發(fā)展，村民過上好生活指日可待！”

我省還啟動實施對口支援藏區(qū)貧困縣工作，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多項舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，確保深度貧困縣如期脫貧摘帽。

得益于南充市順慶區(qū)的對口幫扶，汶川縣木上村建立“脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園”，通過組織發(fā)動、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)完善、利益共享，形成了“支部+協(xié)會+公司+農(nóng)戶”的“四方合一”經(jīng)營機(jī)制，每年可為村集體帶來4萬多元的收入，貧困戶也有入股保底收益，有效探索出了藏區(qū)高半山村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

靠技術(shù)增加財富、憑機(jī)制鞏固成效、把風(fēng)景和資源變成產(chǎn)業(yè)、改變單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)……內(nèi)生動力被充分激活的深度貧困地區(qū)干部群眾正轉(zhuǎn)變思路、多措并舉，使出“繡花功夫”，在貧瘠的土地上描繪出一幅幅脫貧奔康的生動畫卷。（責(zé)編：周文波）endprint