張碧洪
地處小涼山腹地的樂山市金口河區(qū)立足生態(tài)資源優(yōu)勢,引導(dǎo)群眾念好“山字經(jīng)”、打好“生態(tài)牌”、走好“特色路”,著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,讓貧困群眾充分享受生態(tài)扶貧“紅利”,貧困發(fā)生率從2013年的13.6%降至去年底的5.42%。
脫貧攻堅(jiān)成效如此顯著,原因何在?“先要守護(hù)好綠水青山,才能收獲金山銀山?!苯鹂诤訁^(qū)的彝漢干部群眾一語中的。
?“全域旅游”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
大渡河金口大峽谷,是中國最美十大峽谷之一。
近年來,在大峽谷景區(qū)核心地帶,一個名叫勝利村的村落聲名鵲起。曾經(jīng)住在峽谷之巔的“云端遺民”陸續(xù)搬下山,住進(jìn)了美麗的新村寨。村民們依山就勢,憑借最美鄉(xiāng)村的幸福容顏,紛紛辦起鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂,享受到發(fā)展旅游的“紅利”。
9月8日又是一個周末,這也是永和鎮(zhèn)勝利村農(nóng)家樂業(yè)主們最忙碌的時候。作為全村的第一家民宿店主,曾經(jīng)的建檔貧困戶王桂林忙得不亦樂乎,指揮客人倒車、幫助拎包入住……如今,全村農(nóng)家樂已有10多家,從業(yè)人員達(dá)200余人。
勝利村的富民巨變,僅僅是金口河搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的一個縮影。由于旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,富民效應(yīng)正在全區(qū)呈現(xiàn)井噴之勢。
金口河生態(tài)秀美、風(fēng)景如畫,擁有世間極具魔力的山水,四川大渡河峽谷國家地質(zhì)公園、四川大瓦山國家濕地公園和大瓦山天池、大峽谷兩個國家級水利風(fēng)景區(qū)“三個國字號資源”,極具旅游開發(fā)價值和潛力,但一直“養(yǎng)在深閨人未識”。
隨著脫貧攻堅(jiān)的深入進(jìn)行,金口河區(qū)把全域全景打造“中國最美峽谷旅游目的地”作為綠色發(fā)展的突破口,以生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)“三態(tài)”融合為引領(lǐng),吹響了全域旅游發(fā)展的“沖鋒號”。近年來,該區(qū)在大瓦山濕地公園成功申報國家級濕地公園,大渡河峽谷、大瓦山五池成功申報國家級水利風(fēng)景區(qū)和鐵道兵博物館成功創(chuàng)建為省級愛國主義教育基地的同時,相繼建成五池、林豐等9個省級美麗鄉(xiāng)村,全區(qū)也成功創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū),進(jìn)一步打響了“云上大瓦山 最美大峽谷”的旅游品牌。
據(jù)了解,隨著鄉(xiāng)村休閑、戶外運(yùn)動、生態(tài)康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)逐漸興起,當(dāng)?shù)厥芤娴囊蜐h群眾越來越多?!叭ツ?,勝利村實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入150余萬元,村民人均旅游收入達(dá)3000多元?!眲倮妩h支部書記王勇一臉喜氣,“今年預(yù)計(jì)可接待游客15萬人次,實(shí)現(xiàn)收入500余萬元”。
?“特色產(chǎn)業(yè)”推動助農(nóng)增收
金口河區(qū)屬大山區(qū),高山峽谷,溝壑縱橫。境內(nèi)99%為高山,地勢陡峭,土地貧瘠?!拔覀儽仨毟鶕?jù)自身實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)一條可持續(xù)的增收之路,才能鞏固脫貧成果,防止脫貧又返貧?!苯鹂诤訁^(qū)牢牢扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個牛鼻子,結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候狀況發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),成為全省中藥材現(xiàn)代化種植特色示范基地和省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。
2013年,金口河區(qū)引進(jìn)峨眉山市食用菌種植大戶范玉平,聯(lián)合大坪村及周邊食用菌種植、營銷大戶成立大瓦山食用菌種植專業(yè)合作社,投資600余萬元建立食用菌生產(chǎn)基地。帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和20多戶特困戶種植黑香菇、金針菇、秀珍菇等10多個品種,年產(chǎn)各類食用菌1500多噸,產(chǎn)品銷往青海、重慶等地,并取得了有機(jī)食品認(rèn)證。
2016年,合作社年產(chǎn)值達(dá)900余萬元,社員戶均純收入在5萬元以上。今年3月,合作社又在金河鎮(zhèn)廖坪村投資900萬元建設(shè)高山錯季有機(jī)食用菌基地,社長范玉平說,下一步將采用“合作社+農(nóng)戶”模式擴(kuò)大食用菌種植規(guī)模,進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。
數(shù)據(jù)顯示,近年來,金口河區(qū)精心打造“大瓦山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,先后建成綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地20余萬畝,培育龍頭企業(yè)15戶,發(fā)展農(nóng)業(yè)專合組織80個,烏天麻、川牛膝等多個農(nóng)產(chǎn)品成功申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
“2016年,金口河區(qū)農(nóng)民人均純收入較5年前翻了一番,正是得益于圍繞打造樂山綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)果?!眳^(qū)委書記張建紅坦言。
?“四大模式”創(chuàng)新資產(chǎn)扶貧
“光有好路子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須配套科學(xué)合理機(jī)制,才能加快脫貧步伐?!苯鹂诤訁^(qū)大膽探索脫貧模式,創(chuàng)新“實(shí)物資產(chǎn)入股、務(wù)工計(jì)價入股、產(chǎn)權(quán)折價入股、扶貧資金入股”四大資產(chǎn)扶貧模式,助力貧困群眾脫貧增收。
探索實(shí)物資產(chǎn)入股,“資產(chǎn)”變“資本”。建立農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺,引導(dǎo)居住在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)附近的貧困群眾將閑置的房屋、農(nóng)具等實(shí)物資產(chǎn),交由農(nóng)家樂、旅游公司統(tǒng)一管理運(yùn)營,每年按資產(chǎn)占比分紅,有效增加了貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入。
位于大瓦山濕地公園內(nèi)的永勝鄉(xiāng)五池村采取“農(nóng)戶+專合社+公司”模式,成立旅游專業(yè)合作社,村民自愿加入后將閑置的實(shí)物資產(chǎn)委托給合作社管理并從中分紅。“有了旅游專合社,我們可以獲得房屋出租、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、分紅等多重收入,簡直是坐地拿錢啊?!必毨絷愂擞严沧套痰卣f,“去年,村里參股的15戶貧困戶戶均收入兩萬元,今年肯定更多”。
務(wù)工計(jì)價入股,“勞力”變“股份”。探索務(wù)工計(jì)價入股模式,鼓勵有勞動能力的貧困戶到基地務(wù)工,將其務(wù)工收入折算成專業(yè)合作社現(xiàn)金投資入股,可獲得“保底工資+年終投資收益”雙份收入。板廠坪天麻合作社與金河鎮(zhèn)吉豐村46戶貧困戶共建起天麻種植基地。貧困戶在合作社從事生產(chǎn)勞動獲取務(wù)工收入,年底按股份占比進(jìn)行分紅,2016年戶均 “務(wù)工+分紅”收入兩萬元。
開展產(chǎn)權(quán)折價入股,“權(quán)利”變“紅利”。將貧困村集體資產(chǎn)、貧困戶承包土地等實(shí)有產(chǎn)權(quán)量化折價,與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社組建股份公司進(jìn)行運(yùn)作,收益按產(chǎn)權(quán)折價入股比例進(jìn)行分成,實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán),權(quán)利變紅利。共安彝族鄉(xiāng)林豐村85戶貧困戶以產(chǎn)權(quán)入股方式與獼猴桃種植專業(yè)合作社共建基地,2015年,參與項(xiàng)目的貧困戶戶均分紅600元,預(yù)計(jì)進(jìn)入豐產(chǎn)期后每戶可年均增收3000元。
實(shí)施扶貧資金入股,“輸血”變“造血”。探索實(shí)施扶貧資金入股模式,按照貧困群眾自主自愿原則,將各級財(cái)政劃撥的支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧補(bǔ)助等資金量化股權(quán)后,作為現(xiàn)金股份直接投入到規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、社會責(zé)任感高的龍頭企業(yè)或?qū):仙绲冉?jīng)濟(jì)實(shí)體,讓缺乏勞動力的貧困戶獲得長期穩(wěn)定的分紅收入。2015年,吉星鄉(xiāng)同心村將10萬元精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助金作為股本,投入當(dāng)?shù)鼐G芯蔬菜種植專業(yè)合作社,并按每股100元量化到34戶貧困戶,并設(shè)定不低于4%的保底分紅線,確保在沒有盈利的情況下貧困戶也有收入?!叭牍韶毨舢?dāng)年戶均增收就有500元,今年估計(jì)不少于800元。”
知者行之始,行者知之成。
2016年,金口河區(qū)貧困群眾人均增收1200元、增幅高達(dá)15%,該區(qū)也成為省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)區(qū)縣。
“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,‘綠水青山就能變成‘金山銀山,全區(qū)整體摘帽的目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)?!睆埥t信心滿滿。(作者單位:樂山市金口河區(qū)委組織部) (責(zé)編:周文波)endprint