提高高鐵列車(chē)調(diào)度員應(yīng)急處置能力的思考和建議

黃啟翼

【摘 要】近年來(lái)，廣鐵集團(tuán)有大量的高速鐵路、客運(yùn)專(zhuān)線及城際鐵路的不斷投入使用，“和諧號(hào)”系列動(dòng)車(chē)組列車(chē)已成為旅客運(yùn)輸?shù)闹匾ぞ?，其快速、便捷和舒適的特點(diǎn)，越來(lái)越受到廣大旅客的歡迎。但隨著運(yùn)營(yíng)里程的延長(zhǎng)和動(dòng)車(chē)組開(kāi)行數(shù)量的增多，各種突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生，對(duì)旅客的乘坐舒適性、正常出行和列車(chē)的運(yùn)行安全都將帶來(lái)不良影響。迅速、正確處置各種突發(fā)事件，避免安全風(fēng)險(xiǎn)，減少社會(huì)影響，正日益成為鐵路系統(tǒng)的工作重點(diǎn)，也是衡量鐵路水平的重要標(biāo)尺。本文通過(guò)結(jié)合高鐵調(diào)度應(yīng)急處置的特點(diǎn)，分析應(yīng)急處置的培訓(xùn)管理工作現(xiàn)狀及不足，提出改善培訓(xùn)和管理方式的方向和具體措施，以期高鐵調(diào)度員能迅速掌握關(guān)鍵技能，保障應(yīng)急處置的調(diào)度安全

【關(guān)鍵詞】高鐵；安全；列車(chē)調(diào)度員；應(yīng)急處置；思考建議

高速鐵路行車(chē)調(diào)度指揮模式從傳統(tǒng)既有線調(diào)度指揮模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧笓]者與執(zhí)行者于一身。通過(guò)調(diào)度集中系統(tǒng)，信號(hào)開(kāi)放、道岔轉(zhuǎn)換和進(jìn)路排列均按列車(chē)調(diào)度員下達(dá)的列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃自動(dòng)進(jìn)行，列車(chē)憑車(chē)載信號(hào)運(yùn)行。列車(chē)調(diào)度員除擔(dān)當(dāng)本身的職責(zé)外，還兼有車(chē)站值班員、信號(hào)員、調(diào)車(chē)領(lǐng)導(dǎo)人職責(zé)，在CTC控制區(qū)域內(nèi)所有的行車(chē)設(shè)備操作、調(diào)度命令發(fā)布及交付、設(shè)備故障登銷(xiāo)記、行車(chē)閉塞辦理和進(jìn)路排列等工作均由列車(chē)調(diào)度員直接辦理，并直接向司機(jī)等行車(chē)人員發(fā)出列車(chē)運(yùn)行指令。正常情況下高速鐵路調(diào)度集中系統(tǒng)使調(diào)度員的勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低，列車(chē)按計(jì)劃自動(dòng)運(yùn)行。然而，自然災(zāi)害、設(shè)備、人員等帶來(lái)的非正常事件對(duì)高速鐵路正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生巨大的影響。高速鐵路高速度、高密度、高要求和新技術(shù)、新設(shè)備的不斷投入使用，以及旅客維權(quán)意識(shí)的迅速提高對(duì)調(diào)度指揮提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是在設(shè)備故障的非正常條件下對(duì)調(diào)度員的應(yīng)急處置有了更高的要求。確保實(shí)現(xiàn)高鐵調(diào)度安全萬(wàn)無(wú)一失和列車(chē)運(yùn)輸秩序快速恢復(fù)的雙重目標(biāo)，是目前我們面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。列車(chē)調(diào)度員的應(yīng)急處置能力是確保高鐵運(yùn)輸安全的首要任務(wù)。從高鐵列車(chē)調(diào)度員自身角度出發(fā)，著眼與自身業(yè)務(wù)能力、作業(yè)規(guī)范和自身素質(zhì)的強(qiáng)化，全面提高自身應(yīng)急處置能力，確保高鐵運(yùn)輸安全工作穩(wěn)步進(jìn)行，為我國(guó)高速鐵路的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、動(dòng)車(chē)組突發(fā)事件分類(lèi)

引起動(dòng)車(chē)組突發(fā)事件的因素有很多方面，大致分類(lèi)有以下幾種。

（一）高鐵設(shè)備故障

高鐵設(shè)備故障主要是指和高鐵運(yùn)行有關(guān)的設(shè)備發(fā)生故障，常見(jiàn)的有：供電系統(tǒng)跳閘、網(wǎng)壓不穩(wěn)定無(wú)法提供電力；工務(wù)系統(tǒng)線路不符合運(yùn)行要求；電務(wù)系統(tǒng)ATP故障、通信信號(hào)中斷無(wú)法正常指揮行車(chē)；車(chē)輛系統(tǒng)動(dòng)車(chē)組本身牽引、制動(dòng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障等，這些都會(huì)打亂正常的行車(chē)秩序。

（二）自然災(zāi)害惡劣天氣影響

地震、臺(tái)風(fēng)會(huì)直接導(dǎo)致動(dòng)車(chē)組的停開(kāi)；洪水、泥石流則可能沖垮線路，中斷行車(chē)。惡劣氣候也會(huì)帶來(lái)不同程度的影響，低溫會(huì)凍住動(dòng)車(chē)組的上水口和吸污口；大霧天氣易使接觸網(wǎng)和受電弓產(chǎn)生拉弧，損壞網(wǎng)和弓；而冰雪的影響則是多重和持續(xù)的，線路上的冰雪被運(yùn)行的動(dòng)車(chē)組卷起易對(duì)動(dòng)車(chē)組的玻璃和車(chē)底部件造成損傷，有時(shí)還會(huì)打壞軌邊的工務(wù)、電務(wù)設(shè)備，而被卷入車(chē)底的積雪凍結(jié)后難以融化，對(duì)列車(chē)的運(yùn)行品質(zhì)和安全有很大的隱患，對(duì)動(dòng)車(chē)組的檢修也有很大的影響，嚴(yán)重時(shí)甚至影響正常檢修進(jìn)度，進(jìn)而打亂次日的出庫(kù)上線計(jì)劃。

（三）其他原因

影響動(dòng)車(chē)組運(yùn)行的原因還有很多，如為了確保安全，鐵路部門(mén)對(duì)線路進(jìn)行了全封閉管理，但在一些未封閉的區(qū)域甚至是已封閉的線路上仍有人員和動(dòng)物的進(jìn)入，直接影響到列車(chē)的安全運(yùn)行。由于旅客對(duì)于高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)上嚴(yán)禁吸煙的警示不甚了解或是置若罔聞而造成的緊急停車(chē)事件也時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，還發(fā)生過(guò)多次路外的機(jī)動(dòng)車(chē)、電線桿網(wǎng)等異物侵入鐵路從而影響行車(chē)安全的情況。

二、高鐵應(yīng)急處置的特點(diǎn)

（一）反應(yīng)時(shí)間短

由于動(dòng)車(chē)組列車(chē)運(yùn)行速度相當(dāng)快，速度310km/h的列車(chē)一秒鐘就向前跑了86m，速度250km/h的列車(chē)一秒鐘就向前跑了69m，速度200km/h的列車(chē)一秒鐘就向前跑了55m，相對(duì)普速鐵路而言，高鐵的應(yīng)急處置留給調(diào)度員反應(yīng)的時(shí)間很短，出現(xiàn)非正常情況時(shí)，調(diào)度員必須準(zhǔn)確判斷，果斷處理，每一次的故障處置最開(kāi)始的幾分鐘往往是最關(guān)鍵的。

（二）故障處理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)耗時(shí)長(zhǎng)

高速鐵路區(qū)段，因?yàn)樵O(shè)備的高可靠性，設(shè)備管理單位配備人員較少，城際鐵路的很多車(chē)站都是無(wú)人站。一旦發(fā)生非正常情況時(shí)，人員配備少的矛盾就暴露出來(lái)，作業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理故障耗時(shí)比較長(zhǎng)。

（三）調(diào)度命令發(fā)布不規(guī)范

調(diào)度命令是調(diào)度員的生命線，能否正確及時(shí)的發(fā)布調(diào)度命令直接關(guān)系到調(diào)度指揮安全。在高速鐵路CTC區(qū)段，列車(chē)調(diào)度員的調(diào)度命令直接通過(guò)無(wú)線傳送系統(tǒng)下發(fā)給司機(jī)，在應(yīng)急處置的實(shí)際工作中，由于時(shí)間緊迫、責(zé)任心不強(qiáng)等各種原因，調(diào)度命令內(nèi)容錯(cuò)誤、錯(cuò)傳漏傳調(diào)度命令等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，給調(diào)度安全帶來(lái)較大的隱患。

（四）協(xié)同能力不強(qiáng)

應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)急處置組織環(huán)節(jié)不明、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把握不準(zhǔn)、信息通報(bào)傳遞不暢、現(xiàn)場(chǎng)處理較為忙亂等現(xiàn)象。特別是列車(chē)大面積晚點(diǎn)后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)站通報(bào)和協(xié)調(diào)組織方面有待進(jìn)一步提高，防止客運(yùn)站錯(cuò)放、遲放旅客，不僅耽誤列車(chē)運(yùn)行，更容易引起旅客轉(zhuǎn)乘安全問(wèn)題。

例如：在X次因動(dòng)車(chē)組故障需啟用X站熱備動(dòng)車(chē)組擔(dān)當(dāng)后續(xù)圖定交路，因列車(chē)調(diào)度員和客運(yùn)調(diào)度員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員沒(méi)有及時(shí)布置清楚，造成車(chē)站工作人員沒(méi)有提前做好準(zhǔn)備，盲目等待調(diào)度命令后才組織旅客換乘，影響本列始發(fā)晚點(diǎn)。

（五）業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬

高速鐵路對(duì)列車(chē)調(diào)度員的綜合素質(zhì)有較高的要求，過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證調(diào)度安全的前提條件。高速鐵路調(diào)度員大多是從既有線調(diào)度崗位人員中選拔出來(lái)的，由于培訓(xùn)時(shí)間短、采用傳統(tǒng)的師帶徒學(xué)習(xí)等因素，部分調(diào)度員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備接受能力較差，自我學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，在應(yīng)急處置時(shí)受到一定的局限，難以準(zhǔn)確把握設(shè)備故障后的放行列車(chē)條件，如處理不當(dāng)很可能瞬間就會(huì)發(fā)生事故。endprint

（六）處置難度高

廣鐵集團(tuán)管內(nèi)的動(dòng)車(chē)組都是采用動(dòng)力分散型牽引模式，即動(dòng)車(chē)組的動(dòng)力分散在多個(gè)車(chē)廂，這樣動(dòng)車(chē)組在日常應(yīng)用中都是各個(gè)車(chē)廂固定連接在一起的，在線路上無(wú)法像傳統(tǒng)客車(chē)那樣分部運(yùn)行，需要救援時(shí)必須整列移動(dòng)，給救援提出了更高的要求。而且動(dòng)車(chē)組車(chē)型多，不同車(chē)型的動(dòng)車(chē)組定員不一樣，這也給更換故障車(chē)帶來(lái)很多

（七）社會(huì)影響大

乘坐高速鐵路動(dòng)車(chē)組出行的旅客是為了享受更為舒適和迅捷的服務(wù)，旅客對(duì)高速鐵路有著更高的要求和關(guān)注度，一旦發(fā)生突發(fā)事件勢(shì)必對(duì)旅客的出行造成不便，甚至造成傷害，社會(huì)影響也將迅速擴(kuò)散。

三、強(qiáng)化高鐵調(diào)度安全的措施

（一）強(qiáng)化調(diào)度安全基礎(chǔ)管理

從高鐵調(diào)度員的選拔培養(yǎng)做起，強(qiáng)化高鐵調(diào)度員的安全培訓(xùn)教育工作，安全基礎(chǔ)工作是調(diào)度指揮的立身之本，日常培訓(xùn)工作在注重規(guī)章理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，著重提高調(diào)度員的設(shè)備操作和應(yīng)急處理能力。進(jìn)一步提高列車(chē)調(diào)度員的安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻牢記所承擔(dān)的責(zé)任和使命，堅(jiān)持安全第一的原則，情況不明時(shí)堅(jiān)決扣停列車(chē)。讓作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成為工作的習(xí)慣，恪守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律。廣鐵集團(tuán)安監(jiān)部門(mén)頒布的《觸碰高鐵和客車(chē)安全紅線崗位退出管理辦法》和調(diào)度所內(nèi)部制定的行車(chē)指揮八項(xiàng)紀(jì)律、兩條生命線一條底線等規(guī)定，通過(guò)給調(diào)度行為劃紅線，確定安全邊界，讓調(diào)度員清楚哪些是不被允許的，哪些是必須遵守的行為，其中涉及應(yīng)急處置的有：

嚴(yán)禁觸碰的情形：高鐵發(fā)生列車(chē)占用丟失、線路設(shè)備故障、接觸網(wǎng)倒桿塌網(wǎng)、異物侵限報(bào)警等問(wèn)題，未按規(guī)定處理放行動(dòng)車(chē)組列車(chē)的。高鐵未按規(guī)定設(shè)置限速放行動(dòng)車(chē)組列車(chē)的。不具備放行列車(chē)條件冒險(xiǎn)放行客車(chē)的。

必須遵守的紀(jì)律：接到和發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行車(chē)安全存在安全隱患的信息，立即扣停列車(chē)。接到現(xiàn)場(chǎng)反映設(shè)備故障危及行車(chē)安全要點(diǎn)搶修時(shí)，立即扣車(chē)給點(diǎn)。發(fā)生非正常情況造成列車(chē)停車(chē)，立即扣停影響范圍內(nèi)的后續(xù)列車(chē)。遇非正常情況處理完畢，確認(rèn)具備放車(chē)條件，經(jīng)值班（副）主任同意后方可放行列車(chē)。作為限速和行車(chē)憑證的調(diào)度命令，嚴(yán)禁錯(cuò)漏重要事項(xiàng)。嚴(yán)禁擅自要求現(xiàn)場(chǎng)修改《運(yùn)統(tǒng)-46》登記內(nèi)容。接到安全信息必須立即處理、匯報(bào)，遇非正常情況必須嚴(yán)格執(zhí)行“一停、二報(bào)、三查、四處置”的原則。

（二）完善非正常行車(chē)組織預(yù)案

高速鐵路列車(chē)密度大、運(yùn)行速度快，受天氣、設(shè)備影響較大，非正常行車(chē)時(shí)調(diào)度指揮考慮不周將會(huì)對(duì)運(yùn)輸安全造成直接威脅，因此必須制定各種非正常行車(chē)組織預(yù)案，并經(jīng)常進(jìn)行各種場(chǎng)景的演練，以豐富調(diào)度員的應(yīng)急處置能力，做到應(yīng)急有備。廣鐵集團(tuán)調(diào)度所制定的《高鐵列車(chē)調(diào)度員應(yīng)急作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》是客專(zhuān)調(diào)度室編寫(xiě)的為高鐵調(diào)度員提供在各種非正常情況下詳細(xì)處置流程的電子書(shū)，分為六大章。具體有列車(chē)進(jìn)路操作6條，常用基本作業(yè)10條，惡劣天氣行車(chē)18條，工電務(wù)設(shè)備故障17條，供電車(chē)輛設(shè)備故障19條、其他應(yīng)急處理12條，應(yīng)急指導(dǎo)書(shū)順序列舉處置的關(guān)鍵步驟，以及在執(zhí)行各項(xiàng)步驟是的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，基本涵蓋了各種典型突發(fā)事件，在實(shí)踐中得到了良好檢驗(yàn)，對(duì)調(diào)度應(yīng)急處置起到良好的指導(dǎo)作用。

（三）規(guī)范調(diào)度命令的發(fā)布工作

在突發(fā)狀況下，往往需要調(diào)度員立即給司機(jī)發(fā)布口頭指示和調(diào)度命令，而口頭指示由于現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變、調(diào)度員口頭用語(yǔ)習(xí)慣、發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)程度、司機(jī)的理解方式等不同而導(dǎo)致效果各異，這些都會(huì)信息傳遞過(guò)程中的失真，特別是口頭指示涉及到限速和停車(chē)時(shí)，存在嚴(yán)重的安全隱患。在高速鐵路應(yīng)急處置中，限速及作為行車(chē)憑證的調(diào)度命令居多，這些命令都是很關(guān)鍵的，直接關(guān)系到安全問(wèn)題。因此要加強(qiáng)調(diào)度命令發(fā)布的管理工作，百分之百檢查調(diào)度命令，考核調(diào)度命令發(fā)布的質(zhì)量，臺(tái)上盯控人員要及時(shí)糾正出現(xiàn)的錯(cuò)誤與漏洞。高鐵調(diào)度員要鍛煉在各種緊急情況下正確發(fā)布調(diào)度命令的能力，確保調(diào)度命令正確、完整、清晰，杜絕把不安全因素通過(guò)調(diào)度命令帶到行車(chē)工作中。

（四）強(qiáng)化聯(lián)防互控制度和聯(lián)勞協(xié)作

建立高鐵調(diào)度員“自控”、主調(diào)與助調(diào)“互控”、相鄰調(diào)度臺(tái)間及調(diào)度各工種間“他控”的三級(jí)控制制度，各級(jí)安全管理人員要對(duì)關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)實(shí)行重點(diǎn)卡控，形成調(diào)度指揮的全過(guò)程控制。此外，高鐵調(diào)度員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地考察，掌握管轄區(qū)段的技術(shù)設(shè)備和作業(yè)過(guò)程，這樣才能更好的指揮，更好的服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急演練提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

高鐵調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著應(yīng)急處置中安全能否保證。要積極開(kāi)展高鐵調(diào)度員的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練活動(dòng)，在日常學(xué)習(xí)中既要有規(guī)章方面的內(nèi)容，還須有實(shí)作技能的演練；既要有安全防止事故的經(jīng)驗(yàn)，也要有安全事故案例的分析。日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要注重適用性和針對(duì)性，定期考核學(xué)習(xí)效果；實(shí)行崗前模擬仿真演練，聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間調(diào)度員要提前介入、提前了解；經(jīng)常帶問(wèn)題下現(xiàn)場(chǎng)，了解所轄區(qū)段人、車(chē)、環(huán)境、設(shè)備狀況，在行車(chē)指揮中做到得心應(yīng)手。

在正常情況下，高鐵調(diào)度員不要進(jìn)行任何操作，僅進(jìn)行運(yùn)行盯控。因此，應(yīng)急處置是高鐵調(diào)度員的薄弱環(huán)節(jié)，雖然每個(gè)月都進(jìn)行設(shè)備操作及應(yīng)急處置的演練，但從數(shù)次應(yīng)急救援實(shí)際來(lái)看，還是存在不少問(wèn)題。應(yīng)急處置場(chǎng)景考評(píng)、操作演練雖然能檢測(cè)調(diào)度員對(duì)設(shè)備的操作水平和整個(gè)流程的把控程度，卻也給了調(diào)度員“這只是演習(xí)”的心理暗示。無(wú)法真實(shí)地模擬設(shè)備故障時(shí)的緊張氣氛和工作環(huán)境。適時(shí)對(duì)調(diào)度員的崗位進(jìn)行輪換，樞紐地區(qū)臺(tái)和區(qū)段衛(wèi)星臺(tái)輪換，CTCS-3調(diào)度臺(tái)與CTCS-2調(diào)度臺(tái)輪換，讓調(diào)度員保持對(duì)不同設(shè)備的了解、應(yīng)急處置流程的熟悉和心理上的準(zhǔn)備。這樣才能在真正出了非正常情況時(shí)盡可能地保住安全。

（六）優(yōu)化作業(yè)方法

《行車(chē)設(shè)備檢查登記簿》是行車(chē)設(shè)備施工、維修、檢查、故障處理辦理有關(guān)登銷(xiāo)記的原始記錄?！缎熊?chē)設(shè)備檢查登記簿》電子化可以拋棄傳統(tǒng)繁瑣的手寫(xiě)、簽名、蓋章等過(guò)程，通過(guò)簡(jiǎn)單的點(diǎn)擊按鈕選取模板等方式就能完成登銷(xiāo)記操作，比傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式具有作業(yè)過(guò)程更規(guī)范、差錯(cuò)率低、便于分析總結(jié)等特點(diǎn)，能更大限度提高登銷(xiāo)記的效率適應(yīng)高速鐵路設(shè)備故障后的應(yīng)急處置工作。

（七）成立應(yīng)急處置小組

發(fā)生非正常情況時(shí)應(yīng)合署辦公，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，正確指導(dǎo)調(diào)度人員應(yīng)急救援組織、行車(chē)指揮、列車(chē)調(diào)整工作。要全面及時(shí)梳理、完善各種應(yīng)急處置預(yù)案、救援管理辦法，形成系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、一致的預(yù)案，以安全、快速、高效的應(yīng)急處置，在確保調(diào)度安全的同時(shí)，滿足高鐵對(duì)運(yùn)行秩序的高要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

完善動(dòng)車(chē)組預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)防和處置動(dòng)車(chē)組突發(fā)事件的能力，建立高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以最大程度地預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，減少事件造成的危害和影響，確保應(yīng)急處置的安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作。需要我們以一種如履薄冰的態(tài)度去認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)想到每一步可能遇到的意外情況，在處置講程序，步步按標(biāo)準(zhǔn)的情況下，對(duì)自己提出更高的要求。對(duì)高鐵應(yīng)急處置的培訓(xùn)和管理工作，不能止步于當(dāng)前已做的工作，要以提高高鐵調(diào)度員的應(yīng)急處置的能力為出發(fā)點(diǎn)，不間斷進(jìn)行全方位思考，從設(shè)備的安全隱患防控、非正常行車(chē)的組織，到高鐵人員的培訓(xùn)，以及高鐵管理制度的修訂方面入手，循環(huán)提升保障安全的水平，確保動(dòng)車(chē)組以最優(yōu)的狀態(tài)服務(wù)運(yùn)輸、服務(wù)旅客、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

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