供給側結構性改革與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

王素丹　朱磊　馮薇

摘要：隨著供給側改革的推進，經(jīng)濟理論和建設理論的重心逐漸轉移，這個過程需要大批的人才進行推動。高校肩負著人才培養(yǎng)和社會服務的重要使命，而“創(chuàng)新”要素，是高等教育領域助力“供給側”改革的重要切入點。

關鍵詞：供給側 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育研究

當下中國經(jīng)濟面臨的主要問題是要轉型升級，化解經(jīng)濟下行矛盾，保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。隨著供給側改革的推進，經(jīng)濟理論和建設理論的重心轉移至供給、生產(chǎn)一方，生產(chǎn)、供給在經(jīng)濟活動中的地位、作用會逐漸提高，生產(chǎn)、勞動、勞動大眾在經(jīng)濟活動、社會生活中的地位、作用將會逐漸恢復和提高，這個過程需要大批的人才進行推動。高校肩負著人才培養(yǎng)和社會服務的重要使命，因此，高校有義務為“供給側”改革，經(jīng)濟社會發(fā)展提供一大批高素質的創(chuàng)新人才以及智力支持，高校所開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有義務服務于“供給側”改革的現(xiàn)實需要。“創(chuàng)新”要素，是高等教育領域助力“供給側”改革的重要切入點。

一、供給側結構性改革的要素

“供給側”改革的四個要素中，“勞動力、土地、資本”三個要素是解決當前經(jīng)濟下行問題的重要手段，而“創(chuàng)新”要素則是推動“供給側”改革更深層次的要素，對于經(jīng)濟社會發(fā)展將會產(chǎn)生更為深遠的影響。因此，以“創(chuàng)新”要素作為研究“供給側”改革的切入點，有助于為“供給側”改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的動力，而面對剛剛提出的“供給側”改革迫切的需要創(chuàng)新理論的支持，以便保障改革的方向，把握改革的進度，加快改革取得實效。

二、供給側結構性改革的突破點——創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新是新科技革命和全球變革的大勢所趨

新科技革命加速到來將引發(fā)人類社會深刻改變！能源革命不斷推進，互聯(lián)網(wǎng)技術廣泛應用，生物技術拓展新的發(fā)展空間，制造業(yè)形態(tài)改變?？茖W革命、技術革命、工業(yè)革命三者疊加，創(chuàng)新成為大國競爭的新賽場。

（二）創(chuàng)新是國家發(fā)展的形勢所迫

我國經(jīng)濟經(jīng)過高速發(fā)展后，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關頭。經(jīng)濟風險大、勞動力成本上升、人口紅利逐漸減弱、過于倚重投資驅動、環(huán)境壓力增大等問題突出，經(jīng)驗表明只有依靠科技創(chuàng)新轉變發(fā)展方式才能邁過“中等收入陷阱”。供給側結構性改革推動科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供強勁動力。

（三）創(chuàng)新是中華民族偉大復興的國運所系

國家的強大與其科技水平的高低和經(jīng)濟結構的優(yōu)劣有很大關系。解決當前突出矛盾，維持長期持續(xù)健康發(fā)展，都必須依靠科技的支撐引領。世界工業(yè)革命的發(fā)展歷程，一再向我們展示了這一真理。

（四）科技創(chuàng)新已成為引領發(fā)展的關鍵支撐

戰(zhàn)略高技術領域實現(xiàn)重大突破，“十二五”期間，我國戰(zhàn)略高技術水平持續(xù)提升，有力提升了國家競爭力。基礎研究涌現(xiàn)一批世界前沿成果。科技創(chuàng)新已成為我國發(fā)展的新動力新引擎，中國已經(jīng)擁有全球規(guī)模最大、運營速度最高的高速鐵路網(wǎng)等?？萍紕?chuàng)新打造發(fā)展新機遇新空間，我國科技創(chuàng)新的地位和作用發(fā)生了歷史性變化。

因此，以“創(chuàng)新”要素作為研究“供給側”改革的切入點，有助于為”供給側”改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的動力，而面對提出的“供給側”改革迫切的需要創(chuàng)新理論的支持，以便保障改革的方向，把握改革的進度，加快改革取得實效。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的必要性

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是提高科技創(chuàng)新和服務社會的能力的重要舉措

習近平總書記在致2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動組委會的賀信中指出：創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。李克強總理提出：讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自我發(fā)展的精神在群眾中蔚然成風，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。

高校肩負著服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責和使命。面對當前“供給側”改革，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級等現(xiàn)實需要，如何加快高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，努力實現(xiàn)政府需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校發(fā)展三者之間的無縫對接，更好實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益、效益最大化；政府的要求獲得滿足，執(zhí)政水平獲得提升；學校的教學、科研能力得到加強，人才培養(yǎng)質量獲得提高這一發(fā)展目標，成為當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要面對和解決的重大課題。

2015年以來，從發(fā)展眾創(chuàng)空間到打造規(guī)范統(tǒng)一的共享共用公共資源交易平臺，從鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金到建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，國家不斷清除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的束縛和羈絆，用簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的方式更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

可見，面對社會經(jīng)濟發(fā)展需求和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮流，高校開展好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為社會輸送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是高校提高科技創(chuàng)新和服務社會的能力的重要舉措。

（二）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是提升學校教育教學質量和推動高校畢業(yè)生更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑

2015年12月4日，教育部黨組書記、部長袁貴仁出席“2016屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡視頻會議”時強調，2016屆全國通高校畢業(yè)生預計765萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢依然復雜嚴峻。袁貴仁強調，要推動高校畢業(yè)生更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當然，途徑之一就是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不斷提升學校教育教學質量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維方式和行為模式，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，落實完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地建設和資金投入，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務水平，大力推進畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，不斷推動高校畢業(yè)生更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

（一）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想意識不到位

中國孩子年幼的時候就被教育什么事情都要聽話，按照規(guī)矩辦事等，這就造成教育結果的差距，總體缺乏想象力、創(chuàng)造力。同時，很多80后、90后的嬌生慣養(yǎng)、好高驁遠、怕失敗、怕競爭、享樂成為追求的惡習使得其更傾向于到機關或者收人穩(wěn)定的單位去上班。endprint

（二）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量不高

1.應試教育理念陳舊

目前，由于我國高等教育學校依然沿用以教師、教材、課堂為中心，以考試成績評價學生優(yōu)異的教學模式。在教學中，主要采取填鴨式、灌輸式教學法，更為重視教而非學，而非鼓勵學生勤于思考、主動學習。這種應試教育及狹窄的專業(yè)教育，并未將學生視作教學主體，而是把學生捆綁在教材上，圍繞著老師轉，這不僅壓抑了學生的創(chuàng)造性思維和熱情，還阻礙學生個性發(fā)展。長此以往，高校培養(yǎng)的將是“專才”而非“通才”，而社會更需要的人才是通才而非專才。

2.教學管理不完善

從高校教學管理現(xiàn)狀來看，幾乎所有高校都實行學分制和選課制，這一種教學管理模式為世界上多數(shù)國家所認可和采用。其最大的優(yōu)點在于靈活性和可伸縮性，這就使學生在智力、個性以及創(chuàng)造力方面擁有最大限度發(fā)展的組合型，這是完全符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質要求。但是其總體實施情況卻不理想，也可以說還未形成真正意義上的學分制和選課制。高校每年雖然都有必修課、選修課以及各個跨學科課程，但是在實際學科的時候往往受限于師資力量不足，或者教學計劃安排不妥當?shù)仍?，限制很多課程開設。

3.師資隊伍力量薄弱

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一個新興的教育理念，其實施和發(fā)展過程中，離不開教師的實踐指導。但是由于部分教師還沒有做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的準備，自身缺乏創(chuàng)新意識和實踐經(jīng)驗，不能很好地參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中。大學生就業(yè)指導主要由高校負責學生工作的老師承擔，多是宣傳一些就業(yè)政策、就業(yè)形勢、應聘技巧等方面的知識，很少有專業(yè)、專職老師對大學生進行系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)指導。而在開展創(chuàng)業(yè)教育的高校里，師資多缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，純理論知識講授難免陷人“紙上談兵”。

4.高校創(chuàng)業(yè)教育尚未對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供支撐作用

很多高校尚未形成將培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神與開展創(chuàng)業(yè)實踐融為一體的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，基本上只在MBA課程中開設系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育課程，顯然與需求相比嚴重不足。財政性投入和學校自籌經(jīng)費對創(chuàng)業(yè)教育的支持十分有限，而且社會投人也因創(chuàng)業(yè)教育的回報存在長周期性和不確定性而積極性不高。創(chuàng)業(yè)教育模式封閉、內容陳舊、方法單一，不成體系，缺乏創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新精神的教育。

5.社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持力度不夠。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育扶持、監(jiān)管政策不足

目前，在高校要求推廣創(chuàng)業(yè)教育，并納入學分，進行了探索和嘗試。各級政府雖然出臺了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，但是將創(chuàng)業(yè)教育單獨作為專項政策來制定的還不多，支持力度還不夠。社會上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展很少，除部分經(jīng)濟發(fā)達城市，其他地區(qū)政府部門、企事業(yè)單位、培訓機構較少開展創(chuàng)業(yè)教育。而占人口絕大多數(shù)的農村，僅僅是偶爾發(fā)放宣傳資料、培訓技能技術，基本處于盲區(qū)。

五、供給側結構性改革在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中的應用

首先，讓教師體會到改革的意義所在，鼓勵教師主動跨界，改變以往以學科來進行系部設計、各自為政的局面，形成多鏈條網(wǎng)狀結構。在教育供給驅動上，以教師為核心，教師全面考慮社會、學校、學生的需求，與優(yōu)質資源提供商一起聯(lián)手為學生提供新供給。

在此基礎上，教師就成為網(wǎng)狀結構的交叉點，能夠在其所對應的領域有所發(fā)展。

其次，從備課模塊、上課模塊、考核評定模塊、統(tǒng)計模塊各環(huán)節(jié)為教師提供供給。可根據(jù)美國當代著名心理學家、教育家本杰明。布魯姆的觀點，形成配置性評定、形成性評定和總結性評定3個階段的評定分類。配置性評定是了解學生的發(fā)展階段、智能的等級與受教育程度：形成性評定是在教和學的過程中進行的，其目的在于了解教學的結果，探究教學中所存在的問題或缺陷，以便對教學工作進行調整：總結性評定一般是在學期末進行，其目的是了解學生通過一學期的學習是否達到了教學目標的要求，以此得出較全面的總結評定。

最后，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在學生成長成才中的作用。一方面，在制定新的人才培養(yǎng)方案和教學計劃以及專業(yè)改造與發(fā)展計劃中，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，提高學生的基本素質、可持續(xù)發(fā)展?jié)撡|，促進學生的全面發(fā)展。專業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育方面，由專業(yè)通選課程、專業(yè)核心課和創(chuàng)業(yè)教育課程構成，旨在提高學生的專業(yè)知識以及創(chuàng)業(yè)能力。應用實踐教育方面，由實踐活動課程（包括課外實踐、實習基地實習）實驗教學以及專業(yè)工作室課程組成，重在培養(yǎng)學生的應用操作能力。另一方面，提供學生創(chuàng)業(yè)所需要的軟硬環(huán)境。為廣大學生提供更優(yōu)質適用的創(chuàng)業(yè)教育資源，努力改善教育供給結構，形成豐富、多元、可選擇的新供給側結構，實現(xiàn)教育改革從“需求側的拉動”到“供給側的推動”的根本轉變，為目前創(chuàng)業(yè)教育實施的重要舉措。endprint