工程造價控制中工程審計的應(yīng)用分析

杜玲玲

摘要：為了更好的對工程建設(shè)效益做出客觀的評價，提高工程建設(shè)項目的管理水平。工程造價的真實性以及建設(shè)資金招投標的合理性都會在工程造價控制過程中進行審查。審計部門要做的工作就是對整個工程流程中存在的問題進行分析、整理，工程造價控制的合理性和效率。

關(guān)鍵詞：工程造價控制 工程審計 應(yīng)用

作為工程造價中重要的一部分，工程審計對推動建筑行業(yè)中造價管理的規(guī)范性有著重要的作用，在工程造價的過程中起到了監(jiān)督的作用。工程審計有助于在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制工程投資的程度。

一、工程造價審計程序和內(nèi)容

（一）工程施工合同審計。對施工合同中工程標價合理性、合同條款的規(guī)范性與是否存在非法轉(zhuǎn)包等行為進行審計，以確保施工合同的合理性和合法性。

（二）工程量的審計。工程量的審計的主要內(nèi)容是，對建設(shè)項目的工程量是否按照圖紙以及相關(guān)工程量進行計算進行審查，確認分部、分項的工程量計算的準確性。

（三）過程取費的審查。對結(jié)算文件中的工程取費、費用定額、計算內(nèi)容、計算方法等內(nèi)容是否按照結(jié)算文件中有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行的進行審查。了解施工單位的資質(zhì)以及項目自身費用，對各項內(nèi)容準確性和真實性進行審核和確認。

（四）工程材料和設(shè)備審計。依據(jù)施工圖紙以及預算定額等相關(guān)資料，對工程造價中材料和設(shè)備費用的真實性、價差計算等內(nèi)容的準確性、合理性進行審核。

（五）招投標審計

對工程招投標的時間、內(nèi)容以及程序進行審計，確保實行招投標的項目的招投標制度和內(nèi)容的合理性、合法性。

二、現(xiàn)階段工程造價控制中工程審計的問題

（一）過程前期準備階段。工程項目的前期準備是整個項目中的一個重要環(huán)節(jié)，是否有效控制投資方案是這一屆段最主要的問題。這一階段審計人員對項目方案是否通過沒有權(quán)利干涉，方案制定得過程的參與程度不夠。以至于對整個工程的成本估算不夠精確，容易造成項目規(guī)劃不夠科學性和資金的浪費，這一問題將會對之后的工程進程造成很大的負面影響。

（二）工程項目招標過程。招標是工程建造過程中一個必要階段，能夠節(jié)約時間和資金，并且提高工程方案的合理性。工程項目的招標過程應(yīng)始終如一的遵守公平公正公開的原則，維護市場競爭健康正常的發(fā)展。但是目前的市場狀況來看招標過程中仍然存在許多虛假，和貪污受賄的問題。為了應(yīng)對這些問題，審核單位要對項目招標的規(guī)范性做出要求并且嚴格審查，其次要對投標單位的資質(zhì)和其是否具備完成工程項目的能力做出審查，得出科學性的結(jié)論。

（三）過程竣工結(jié)算階段。這一階段，施工單位經(jīng)常會出現(xiàn)工程建設(shè)材料文件不全，數(shù)據(jù)被隨意修改的問題，甚至會出現(xiàn)不符合合同要求的情況。這些問題大大提高了審計工作的難度和增大了工作量，將會拖延整個工程完成的時間。這就需要審計方在施工過程中產(chǎn)生的資料進行現(xiàn)場審查，進一步核實其提供資料和合同的真實性。嚴格根據(jù)合同內(nèi)容應(yīng)對其產(chǎn)生的問題。

三、工程造價控制中工程審計的實際應(yīng)用

（一）方案選擇與設(shè)計階段。工程方案的選擇與設(shè)計階段因為工程的復雜性和投資之大，往往在這一階段就會開始產(chǎn)生費用。設(shè)計階段會對整個工程造價進行基本定位，確定了造價的基本范圍?，F(xiàn)場的簽證審計和監(jiān)督是審計單位在看重的部分，大部分的工程在施工階段才會進行審計工作，直接費用的控制和公司是施工過程中審計的重點，但是這往往會忽略工程設(shè)計方案和設(shè)計方案的選擇與方案合理性的高低。因此進行重施工輕設(shè)計的理念，對工程審計過程設(shè)計階段所存在的問題進行改善有很大的幫助。審計人員應(yīng)合理規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)，全面分析工程項目的資金與投資方案，結(jié)合以往工作經(jīng)驗立足實際，合理部署工程項目的資金分配和投資。為工程后續(xù)的進行打下堅實的基礎(chǔ)，以保障工程的發(fā)展性。

（二）對工程項目進行科學設(shè)計。合理科學的工程設(shè)計可以大大減少工程造價。設(shè)計變更和資源浪費的現(xiàn)象減少需要通過高質(zhì)量的工程設(shè)計來完成，不具備科學性的工程設(shè)計雖然可以暫時降低工程資金的消耗，但會帶來拖延工期和返工的后果，反而加劇了工程資金的消耗。所以在準備階段通過工程審計控制工程設(shè)計的合理性，有效控制工程造價，防止有意圖的或者因為不具備科學性而造成的資源浪費現(xiàn)象發(fā)生。

（三）對工程項目實施的過程進行監(jiān)督。工程審計對工程項目的準備、實施和結(jié)束過程進行了完整的監(jiān)督。工程實施階段需要審計人員進入施工作業(yè)進行實際調(diào)查，更好地了解工程實施的實際情況和控制工程造價。隨時關(guān)注工程設(shè)計的變更和改動，完善設(shè)計過程的變更制度，避免施工單位利用變更來提高工程資金的耗費。對于一些關(guān)鍵性的工作，審計人員需要進行現(xiàn)場審查和監(jiān)督，確保落實簽證以及驗收工作，從而達到工程造價最理想的效果。

（四）督促施工進度。為保證工程項目按照計劃進度完成，審計人員需要隨時對項目進行跟蹤調(diào)查，確保工程實施制度與計劃進度相符，審核工程項目實施情況是否屬以及實費用的收支是否符合預算。根據(jù)每個階段工程進度的計劃實施情況，對整個工程的完成日期進行估算。及時糾正工程實施過程中的產(chǎn)生的偏差。

（五）精細計算工程量。對工程量所有支出費用的審核是審計工作中的重點。工程審計人員需要完成對資金收支進度和工程建設(shè)建造進度的監(jiān)督，時刻了解整個工程的圖紙變更和施工進程，全面了解工程進程和總體工程量，尤其應(yīng)反復核實工程量是否重復計算。確保施工圖紙項目的口徑與預算時期項目口徑一致。

（六）作為控制工程造價的最后保證。審計工程中工程結(jié)算的數(shù)據(jù)能夠決定整個工程造價的結(jié)果。核算整個工程建筑各項費用的成本，保證工程造價材料的購買以及各項資金支出符合市場的實際情況，確保工程造價的合理性和科學性。

四、總結(jié)

工程審計工作作為貫穿整個工程建設(shè)全過程的一項重要監(jiān)督手段，能夠?qū)φ麄€項目進行全面的科學分析和有效控制，合理安排資金的分配和支出，核實施工情況的真實性，并且及時發(fā)現(xiàn)問題完善工程，投資管理。有效地提高實施工程企業(yè)的管理水平和市場競爭力。endprint