論加強(qiáng)水利工程造價管理路徑分析

石紅梅

【摘要】水利工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，工程造價管理工作就至關(guān)重要。水利工程造價管理涉及到工程建設(shè)的各個階段，并貫穿到整個過程，對工程投資效益有直接影響。在水利工程管理工作中，如果落實(shí)不到位就會出現(xiàn)很多問題，相關(guān)人員需要解決和分析。本文針對水利工程造價管理存在的問題提出相應(yīng)的控制策略。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價管理；路徑分析

引言

水利工程造價管理是建筑的核心部分，主要內(nèi)容要對工程造價合理的明確以及對造價管理進(jìn)行控制，預(yù)期達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。所以，全面加強(qiáng)水利工程造價管理工作是重點(diǎn)，不僅可以確保工程建設(shè)的順利實(shí)施，還可以為國家投資決算以及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑市場穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、水利工程造價管理現(xiàn)狀

（1）造價預(yù)期低后期花費(fèi)大

水利工程在建設(shè)的過程中，即使是小型工程，也要花費(fèi)很長的時間才能完成，為了提高工程建設(shè)的效益和價值，在后期要投入很多的人力、物力和財(cái)力，否則很難達(dá)到理想的效果。目前，水利工程的造價管理工作問題是“造價預(yù)期低、后續(xù)花費(fèi)大”的情況。首先，有部分地區(qū)水利工程建設(shè)，沒考慮長久的發(fā)展，初期造價設(shè)定非常低，與實(shí)際不符合，不利于工程的穩(wěn)定建設(shè)，甚至是出現(xiàn)很多列的矛盾和沖突。再有就是水利工程在建設(shè)中，任何突發(fā)事件的出現(xiàn)，都將影響到造價管理。

（2）造價與施工不匹配

以前在水利工程建設(shè)時，都是利用傳統(tǒng)的方法來完成，當(dāng)時的情況與現(xiàn)階段的情況有很大的區(qū)別。在目前的社會發(fā)展中，水利工程所選擇的施工方法和手段，都必須符合當(dāng)?shù)氐那闆r變化才可以。造價與施工不匹配，是水利工程造價管理的重要問題。首先，在造價管理過程中，施工技術(shù)上的花費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的不足。小型水利工程的建設(shè)，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，由于造價方面未考慮到長久的發(fā)展，在技術(shù)的花費(fèi)和設(shè)備的選購上，都沒有選最先進(jìn)的產(chǎn)品，僅僅是在短時間內(nèi)達(dá)到建設(shè)的要求，長久效益無法保證。其次，部分中型和大型水利工程在建設(shè)過程中，花費(fèi)的時間長，中途可能遇到新技術(shù)，必須要考慮到這些因素的影響。有時造價會被一味的壓低或者會持續(xù)的抬高。造價與施工不匹配，是當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

（3）水利工程造價管理機(jī)制不完善

當(dāng)前，水利工程造價管理有漏洞，導(dǎo)致造價管理與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)，還停留在傳統(tǒng)時期的靜態(tài)管理中，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利工程造價管理遇到了越來越多的新問題。但是由于現(xiàn)行造價管理體制過于僵硬，無法及時將市場價格和供求關(guān)系信息體現(xiàn)在內(nèi)，造價管理達(dá)不到最優(yōu)水平。另外，現(xiàn)行水利工程造價管理主體缺位嚴(yán)重，造價管理責(zé)任部門不明確，無法保證造價管理政策和制度落實(shí)到位。嚴(yán)重制約了水利工程造價管理水平的提高，造成巨大經(jīng)濟(jì)效益損失。

二、加強(qiáng)水利工程造價管理的路徑分析

（1）設(shè)計(jì)階段的全過程造價控制

水利工程與其他的工程不同，最主要的目的是社會效益，其次是經(jīng)濟(jì)效益。造價控制要從水利工程本身為出發(fā)點(diǎn)，今后在造價控制路徑選擇上，可以將水利工程的設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)，開展一系列的全過程造價控制。在理論上，設(shè)計(jì)工作會牽扯水利工程的各個部分，在該方面推行造價控制，能夠?qū)⒂绊懸蛩叵?，將全過程造價控制落實(shí)，還需要考慮到實(shí)際因素的影響，提前制定好控制方案，避免造價持續(xù)提升。水利工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣決定著工程的經(jīng)濟(jì)效益是否有成效。建立水利工程施工的同時要實(shí)現(xiàn)節(jié)省成本減少投資，取決于水利工程質(zhì)量的好壞。業(yè)主委托造價咨詢單位并得到建筑的全部服務(wù)，進(jìn)而參與整個水利建設(shè)的投資研究，要與業(yè)主共同協(xié)商進(jìn)行并選出最佳設(shè)計(jì)方案，同時對水利工程產(chǎn)品的功能及成本分析，運(yùn)用水利工程原理進(jìn)行探討，進(jìn)而提升水利工程建設(shè)總價值，縮減項(xiàng)目周期成本。

（2）工程投標(biāo)階段的造價控制

在水利工程建設(shè)中，造價管理是非常復(fù)雜的工作，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。從主觀的角度來講，造價預(yù)期低后續(xù)花費(fèi)大、造價與施工不匹配、預(yù)算費(fèi)用管理不足等問題的出現(xiàn)，都與投標(biāo)階段的控制有密切的關(guān)系。為了確保水利工程的建設(shè)，大部分工程都是需要通過投標(biāo)選擇施工企業(yè)，如果投標(biāo)階段的造價控制違背了原則出現(xiàn)矛盾，后續(xù)的各項(xiàng)施工勢必也會接連受到影響。建設(shè)工程招標(biāo)是由市場定位的價格機(jī)制決定的，通過招標(biāo)使社會平均勞動力水平降低，合理調(diào)控水利工程價格，有利于施工和業(yè)主間的雙向選擇更人性化。在水利工程建設(shè)中可以實(shí)施招標(biāo)制的工程設(shè)計(jì)，逐步完善我國招標(biāo)法律規(guī)范提升招標(biāo)工作質(zhì)量。

（3）施工階段的造價控制

我國現(xiàn)階段的水利工程建設(shè)，其中造價管理獲得了很大的提升空間，基本上沒有發(fā)生特別惡劣的影響。應(yīng)該注意的是水利工程的施工階段，也是造價管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在施工過程中，一旦出現(xiàn)施工變化，就有可能導(dǎo)致造價的提升。所以，施工階段的造價控制，必須通過健全的體制和方法來完成。首先，要將項(xiàng)目的各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，確保水利工程的成本被合理的分割處理。水利工程的建設(shè)，工程的成本需從多方面來控制，必須選擇相匹配的技術(shù)和方法，設(shè)備要以高性價比為標(biāo)準(zhǔn)，減少單純的壓縮手段。其次，嚴(yán)格控制施工的成本，應(yīng)根據(jù)客觀情況、主觀訴求，建立健全內(nèi)部成本管理制度，確保日常工作中，可以將材料充分的利用，將技術(shù)充分發(fā)揮，合理安排工作時間提高效率。

三、結(jié)語

水利工程造價管理工作是一項(xiàng)非常系統(tǒng)復(fù)雜的工程，它涉及到工程管理的各個方面，并且相互之間也有著一定的影響。在水利工程中，進(jìn)行造價管理工作時，才可以有效實(shí)現(xiàn)對整個工程造價的控制，進(jìn)而促進(jìn)水利工程建設(shè)的順利發(fā)展，科學(xué)合理的水利工程造價管理有利于保護(hù)施工合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)健康發(fā)展。

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