張少軒

摘要：黨的十八大后黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要特點(diǎn)是與治國理政的實(shí)踐緊密相結(jié)合，使黨的建設(shè)偉大工程與具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、中國特色社會主義偉大事業(yè)連接在一起，治國的關(guān)鍵是從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨不僅是我國執(zhí)政黨的一種自覺，也是我國全面依法治國的重要組成部分。從嚴(yán)治黨與依法治國的密切結(jié)合能夠形成兩者之間的良性互動(dòng)，黨的十八大后全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，它的創(chuàng)新發(fā)展主要不在全面而在重點(diǎn)上，以重點(diǎn)突破貫通黨的“五位一體”建設(shè)，顯示了在從嚴(yán)治黨前面加上“全面”兩字的深刻涵義。

關(guān)鍵詞：依法治國；從嚴(yán)治黨；良性互動(dòng)

習(xí)近平總書記關(guān)于頂層思維的論述更多是在強(qiáng)調(diào)全面深化改革的場合，他指出，“改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”，“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究”。這個(gè)要求完全適用于黨的建設(shè)。作為一項(xiàng)偉大工程，黨的建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性要求以戰(zhàn)略性、前瞻性和系統(tǒng)性的眼光進(jìn)行運(yùn)籌帷幄。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措的“全面”體現(xiàn)為推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的頂層設(shè)計(jì)。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨

“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”是我們黨長期堅(jiān)持的黨的建設(shè)的基本方針。全面從嚴(yán)治黨是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的必然要求。黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會主義法治體系的組成部分。全面從嚴(yán)治黨要求把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程，要求健全黨和國家監(jiān)督體系，制定國家監(jiān)察法，推進(jìn)反腐敗國家立法。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，中國特色社會主義法治體系才會更加健全完善。

深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，保證全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上和黨中央保持高度一致?！皥?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。

二、政治建設(shè)

“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果.”黨的建設(shè)如何開展？要緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)。遵循這一規(guī)律，現(xiàn)階段黨的建設(shè)就要緊緊圍繞十八大以來我們黨確定的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的政治路線和中心任務(wù)。在奮斗的過程中，要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。以黨章為根本遵循，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。以貫徹民主集中制為重點(diǎn)，構(gòu)建嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的長效機(jī)制。從嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度做起，用好批評與自我批評的武器。

三、壓倒性勝利

“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”

主席臺上大講反腐，背地里卻“悶聲發(fā)大財(cái)”、“勤撈致富”，這樣的“對立統(tǒng)一”，在不少落馬官員身上都存在。不查都是孔繁森，一查都是王寶森；嘴上談的是先進(jìn)性，身體力行的是先進(jìn)“性”；白天假裝是人民的好公仆，晚上是吃喝嫖賭的西門慶……老百姓總結(jié)的上述規(guī)律，說的就是那些官場的大忽悠。

無數(shù)事實(shí)都告訴我們，貪官是最善于表演的一個(gè)群體。即以“反腐語錄”為例，就不斷推陳出新、花樣百出。鼻子里插蔥——裝象，已成為某些官員欺上瞞下、保護(hù)自己的基本技能，我們一定要擦亮雙眼，不要被他們的花言巧語迷惑了。只有真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和官員財(cái)產(chǎn)的公開透明，某些官員才“裝”不下去。

四、黨紀(jì)建設(shè)

“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”

只有黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正樹立起來，政治建黨、思想建黨和組織建黨才具有監(jiān)督機(jī)制，黨的作風(fēng)才不會松松垮垮。黨要承載起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命，其核心競爭力就是黨的紀(jì)律。習(xí)近平在十九大報(bào)告中，紀(jì)律建黨主要講到了兩方面，一方面是奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，這表明未來的反腐敗斗爭仍將保持高壓態(tài)勢，對于腐敗分子仍將重拳出擊。報(bào)告提出，“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來”。

“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬”

近年來，我們形成了全面從嚴(yán)治黨和反腐敗的一系列成功做法，一是必須旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是必須緊緊抓住堅(jiān)定理想信念宗旨這個(gè)根本；三是必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一；四是必須堅(jiān)持以上率下、堅(jiān)持問題導(dǎo)向；

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要思想指導(dǎo)下，環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)、步步深入的實(shí)踐，展現(xiàn)了黨中央部署黨的建設(shè)偉大工程的精心謀劃和整體設(shè)計(jì)。從有序推進(jìn)看，首先是以貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”拉開全面從嚴(yán)治黨的帷幕，接著開展全黨范圍的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，然后進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再從抓“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使集中性教育延伸到經(jīng)常性教育，組合式的黨內(nèi)教育構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計(jì)。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。習(xí)近平總書記對“從嚴(yán)”作出全面論述，指出推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一是抓思想從嚴(yán)，二是抓管黨從嚴(yán)，三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，四是抓治吏從嚴(yán)，五是抓作風(fēng)從嚴(yán)，六是抓反腐從嚴(yán)。這“六個(gè)從嚴(yán)”清楚地回答了嚴(yán)什么的問題，歸結(jié)起來就是要嚴(yán)在管黨治黨方方面面，要嚴(yán)在黨的建設(shè)全過程?！疤幚淼煤?，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰”。

習(xí)近平總書記還提出從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；管黨治黨從嚴(yán)從嚴(yán)明紀(jì)律做起；從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于從嚴(yán)管理干部，首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏；組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來等等。這些思想呈現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨中嚴(yán)什么、怎樣嚴(yán)的多維視角，全面地嚴(yán)才有從嚴(yán)治黨的“全面”，只有動(dòng)真格才能落實(shí)管黨治黨全面地嚴(yán)。

五、結(jié)語

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為了能應(yīng)對自身建設(shè)中遇到的新情況新問題，黨必須善于學(xué)習(xí)和提高，改進(jìn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級黨組織和全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來，以孫政才嚴(yán)重違紀(jì)案為反面教材，進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗的各項(xiàng)重大部署，時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉宗洪.“將改革進(jìn)行到底”筆談之四不斷革新的執(zhí)政黨才能保持生機(jī)和活力[J].重慶社會科學(xué)，2017（08）.

（作者單位：國網(wǎng)漳州供電公司）