試析我國清潔生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

唐蓓

【摘要】清潔生產(chǎn)是我國預(yù)防污染的一項(xiàng)必不可少的政策，也需要不斷的完善和發(fā)展。我國近年推出了許多有關(guān)綠色環(huán)保的部署方案，成立了多家相關(guān)清潔生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)組織，并將清潔生產(chǎn)納入法律條例當(dāng)中。本文通過我國近年來清潔生產(chǎn)工作在各個(gè)方面產(chǎn)生的問題所在進(jìn)行深入探討，為清潔生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供參考決策。

【關(guān)鍵詞】清潔生產(chǎn)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

前言

我國為預(yù)防污染逐步形成鼓勵(lì)并推進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策，總結(jié)了幾十年來國內(nèi)外對(duì)污染預(yù)防工作的經(jīng)驗(yàn)。近些年來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展使生態(tài)環(huán)境遭到污染，使能源危機(jī)嚴(yán)峻，人們?cè)诖诉^程中反思，于是采取一些能解決基本問題的治理措施。在生產(chǎn)當(dāng)中以少量的使用資源來創(chuàng)造更優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長程度。我國自20世紀(jì)以來，清潔工作在各業(yè)領(lǐng)域中都起到了非常重要的作用。

一、我國清潔生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國已將清潔生產(chǎn)納入法律

我國在2002年6月頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已經(jīng)將我國的清潔生產(chǎn)工作引入法制的道路，進(jìn)入了有法可依的時(shí)代。又先后頒布修訂了《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》。國家有關(guān)部門針對(duì)預(yù)防污染方面定制了一系列政策與制度，代表我國清潔生產(chǎn)工作已經(jīng)開展全新戰(zhàn)略。

（二）已經(jīng)建立清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)

我國近期以來都先后在各個(gè)地方成立清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，建造方面的工業(yè)機(jī)構(gòu)也都成立了相關(guān)的清潔生產(chǎn)中心，類似的清潔機(jī)構(gòu)在我國很多地區(qū)也大量的涌現(xiàn)，推動(dòng)了清潔生產(chǎn)的進(jìn)步，它們憑借著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)的優(yōu)勢在清潔生產(chǎn)工作的推廣和技術(shù)改善起到很重要的作用，為企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作提供了技術(shù)方面的鼓勵(lì)與支持。

（三）推出清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)制度

國家建立了清潔生產(chǎn)工作的相關(guān)制度，對(duì)于清潔生產(chǎn)工作涉及到的工具和所需的設(shè)備都進(jìn)行了減免稅收的優(yōu)惠政策，為清潔生產(chǎn)工作的開展提供了最有利的條件和全面的服務(wù)，調(diào)動(dòng)了各類企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。對(duì)我國清潔生產(chǎn)工作的推進(jìn)與落實(shí)起到了很大的作用和影響。

二、我國清潔生產(chǎn)中存在的問題

（一）高層管理者對(duì)清潔生產(chǎn)不夠認(rèn)知

我國很多企業(yè)的高層管理者對(duì)于清潔生產(chǎn)工作的重要性不夠了解和認(rèn)知，單純的把它當(dāng)做是解決環(huán)境污染方面的解決措施，實(shí)際上，并不了解清潔生產(chǎn)和我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)力是息息相關(guān)的。部分企業(yè)管理者維護(hù)眼下利益，忽視了清潔生產(chǎn)工作的重要性，導(dǎo)致清潔工作沒有得到資金的投入而受到阻礙。

（二）環(huán)境管理者執(zhí)法不嚴(yán)苛

我國現(xiàn)在清潔生產(chǎn)工作的分工不明確，導(dǎo)致很多地方都無法適應(yīng)政出多門的清潔生產(chǎn)制度，執(zhí)行上有很多困難，而很多地區(qū)也并沒有針對(duì)清潔工作推出鼓勵(lì)政策，導(dǎo)致很多企業(yè)在清潔工作上的實(shí)施不夠完善，削減了群眾進(jìn)行清潔生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。

（三）缺少清潔生產(chǎn)的投資渠道

現(xiàn)有政策對(duì)于清潔工作方面一直都有相應(yīng)的補(bǔ)貼，但是國家提供的資金是非常有限的，因政府缺少針對(duì)開展工作的激勵(lì)政策，企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的自愿性小，積極性不高，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)資金嚴(yán)重不足。

三、我國清潔生產(chǎn)相應(yīng)對(duì)策

（一）廣為宣傳，加大對(duì)清潔生產(chǎn)的宣傳與教育力度

有關(guān)清潔生產(chǎn)工作的宣傳在我國清潔工作的推動(dòng)中起到了重要的作用，所以應(yīng)該加大力度宣傳清潔生產(chǎn)工作，特別是企業(yè)當(dāng)中的決策層和管理層更應(yīng)該意識(shí)到清潔生產(chǎn)的意義，利用一些公共媒體傳播清潔生產(chǎn)的知識(shí)和思想，編制成教材應(yīng)用到各個(gè)學(xué)校進(jìn)行宣傳教育，提高從事清潔生產(chǎn)行業(yè)的工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。

（二）完善關(guān)于清潔生產(chǎn)的政策條例

由于部分企業(yè)管理者的清潔意識(shí)比較低，導(dǎo)致清潔工作的重要性被忽視，為了提高清潔生產(chǎn)工作的實(shí)行效果，應(yīng)該完善相關(guān)的政策條例，在我國《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》上再一次定制有關(guān)清潔生產(chǎn)的賞罰制度，不僅可以帶動(dòng)企業(yè)全方面實(shí)施清潔工作，還可以提高我國清潔生產(chǎn)工作的實(shí)行效率。

（三）制定清潔生產(chǎn)的指標(biāo)

清潔生產(chǎn)工作在許多方面仍需要進(jìn)一步完善，需要多個(gè)企業(yè)部門合作推進(jìn)，各部門應(yīng)明確分工，充分的發(fā)揮團(tuán)體協(xié)作的作用，推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作的開展與實(shí)施，設(shè)置專職崗位，加強(qiáng)人力資源的建設(shè)并對(duì)企進(jìn)行知識(shí)宣傳教育與培訓(xùn)，提高管理人員的能力，并明確制訂清潔生產(chǎn)的指標(biāo)，有效的促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)工作。

（四）成立清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金

國內(nèi)許多企業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)清潔生產(chǎn)有一定的認(rèn)知和了解，但因其需要投入高額的啟動(dòng)基金而放棄清潔工作方案的實(shí)施。目前國家雖然頒布了清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，但是不足以滿足清潔生產(chǎn)的發(fā)展需求，應(yīng)該建立清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金，使清潔生產(chǎn)工作進(jìn)一步開展。

結(jié)論

充足的企業(yè)資金投入可以推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作的進(jìn)行，我國現(xiàn)已將清潔生產(chǎn)工作納入律法條例當(dāng)中，并推出了相關(guān)的賞懲制度，建立了多個(gè)清潔生產(chǎn)企業(yè)機(jī)構(gòu)。目前存在的問題是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)于清潔工作的認(rèn)識(shí)；缺少與清潔工作相關(guān)的政策；環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力度不夠；缺乏對(duì)于清潔生產(chǎn)工作的投資建設(shè)與渠道；清潔工作的審察不完善；目前我們應(yīng)廣泛宣傳有關(guān)清潔工作的知識(shí)，轉(zhuǎn)變大眾對(duì)清潔方面的認(rèn)知和觀念；建立完整的清潔生產(chǎn)的政策體系；盡快制定清潔生產(chǎn)工作的指標(biāo)，促進(jìn)大眾對(duì)清潔生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，舉出一些清潔工作中的技術(shù)進(jìn)行教育與推廣。目前的生產(chǎn)技術(shù)在不斷地進(jìn)步，對(duì)于清潔生產(chǎn)工作的目標(biāo)也應(yīng)不斷的提高，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)工作的作用，為我們低碳環(huán)保發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

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