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      城市精細化管理模式探索與研究

      2017-10-21 12:43:32丁小忠
      魅力中國 2017年40期
      關(guān)鍵詞:精細化管理管理模式

      丁小忠

      摘要:城市的環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到城市的文明程度以及發(fā)展前景,如同一張名片承載著城市的外在形象和軟實力。對城市進行精細化管理研究,是提升城市形象的重要途徑,本文主要就城市精細化管理模式進行研究。

      關(guān)鍵詞:城市環(huán)境衛(wèi)生;精細化管理;管理模式

      一、精細化管理及城市精細化管理

      隨著精細化管理模式在企業(yè)管理中大放異彩,越來越多的企業(yè)開始重視起精細化管理的模式。當今環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展相對較慢,同時管理模式一直處在最為原始的狀態(tài),但隨著社會的不斷發(fā)展,人們對生活的環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,由凈齊好代替了過去的臟亂差。不僅環(huán)衛(wèi)工作者的整體素質(zhì)有了很大的進步,同時居民的法律法規(guī)意識有了很大程度的提高,所以,如今的傳統(tǒng)管理模式已不能滿足人們?nèi)找尕S富、精益求精的生活要求。“精細化管理”是由汪中求先生在2005年提出的管理模式,它強調(diào)管理理念和管理技術(shù)相結(jié)合,以完善的系統(tǒng)化和標準的精細化,對管理的各組織單元進行精確、高效、協(xié)同以及持續(xù)的方式運作。具體到城市環(huán)境衛(wèi)生的精細化管理實際上是一種管理理念,一種管理文化,以“精、準、細、嚴”為基本導向,通過優(yōu)化和提升環(huán)衛(wèi)工作者的整體形象,加強組織管理內(nèi)部的實時把控,提高各相關(guān)管理單位之間的協(xié)同運轉(zhuǎn),從最大程度上提高環(huán)衛(wèi)工作標準和水平。

      二、 城市優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必然要求——城市精細化管理

      (一)信息化工作手段是必要保障

      城市功能系統(tǒng)中最重要的構(gòu)成要素之一就是環(huán)境衛(wèi)生,它是提高城市整體管理水平和改善人們居住環(huán)境中至關(guān)重要的一步。環(huán)衛(wèi)作業(yè)的創(chuàng)新與技術(shù)實施、管理手段的轉(zhuǎn)化,都需要將現(xiàn)代化科技手段(互聯(lián)網(wǎng) + 等)作為第一考量因素。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)與其他城市優(yōu)秀環(huán)境衛(wèi)生管理模式進行橫向?qū)Ρ葘W習,同本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理歷程進行縱向分析改進。通過數(shù)據(jù)分析,實施監(jiān)控管理重點、管理對象,消除管理盲點,做到有針對性的高效能管理,避免人與物的資源浪費。所以,環(huán)衛(wèi)行業(yè)只有充分利用大數(shù)據(jù)時代的信息資源優(yōu)勢,促使環(huán)衛(wèi)行業(yè)的管理和服務(wù)逐步走上信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化道路,才能使城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進一步實現(xiàn)跨越式發(fā)展,并促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)水平的實質(zhì)進步。

      (二)明確城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準

      環(huán)衛(wèi)工作具有環(huán)境復雜性、人員流動性、需求多樣性和管理動態(tài)性等特點,要使環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展總體呈現(xiàn)出良性態(tài)勢,需要快速建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)管理體制,以提高環(huán)衛(wèi)管理的先進性和標準性。一是健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作服務(wù)模式。在貫徹執(zhí)行已有的相應(yīng)標準基礎(chǔ)上,通過學習提煉其他試點成型的先進經(jīng)驗與模式,進一步完善修正,制訂一套通用的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)模式與標準,來指導相關(guān)工作的開展。二是要廣泛收集城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備、物流信息及物流管理等方面的相關(guān)標準,結(jié)合安全衛(wèi)生和環(huán)境保護等方面的強制性標準,形成一套具有普遍適用性的完整的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準服務(wù)體系。

      (三)加強監(jiān)督考核,建立長效機制

      環(huán)衛(wèi)工作是日復一日的重復性工作,如果不建立長效化機制,實行常態(tài)化管理,將勢必出現(xiàn)質(zhì)量反復、突擊清理、清潔效果差等問題。在環(huán)衛(wèi)管理過程中,長效機制是所有工作開展的基礎(chǔ),堅持日巡查、月考核、月通報,嚴格兌現(xiàn)獎懲,進一步調(diào)動各部門以及居民參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性。以數(shù)字化管理為中心,環(huán)衛(wèi)管理要做到定路、定人、定崗、定責,做到及時發(fā)現(xiàn)問題并規(guī)范解決問題。同時,為促進社會利益的最大化,城市環(huán)境衛(wèi)生管理也要理順體制,面向市場,通過招投標等方式,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司服務(wù),政府職能部門強化監(jiān)督管理,建立起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制。

      三、城市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理策略分析

      對城市的日常管理務(wù)必要進行更加精細化的操作。首先明確城市戰(zhàn)略定位,引領(lǐng)發(fā)展方向。根據(jù)自身條件、競爭環(huán)境、需求趨勢等及動態(tài)變化,在全面深刻分析有關(guān)城市發(fā)展的重大影響因素及其作用機理、復合效應(yīng)的基礎(chǔ)上,科學合理地確定城市發(fā)展方向?,F(xiàn)代城市已經(jīng)將傳統(tǒng)的管理模式淘汰,取而代之的必定是城市精細化管理。尤其以便捷、高效和以人為本來體現(xiàn)城市管理的提高,這樣的改變才能使城市管理真正意義上向精細化管理轉(zhuǎn)變,從而進一步提高城市管理效能。

      (一)運用信息化手段,建智慧城市

      充分發(fā)揮信息化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的包容性和前瞻性特征。借助有效的城市數(shù)字化監(jiān)督指揮系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè),有效規(guī)劃和深化各部門在城市管理中的職責水平和提升空間。強化對數(shù)據(jù)資源的合理利用是有效促進城市安全運行和構(gòu)建智慧城市的前提。當前借助普遍的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等具有科技和信息水準的素質(zhì)積累,得以構(gòu)建出覆蓋全縣、市層面的城市智能管控、監(jiān)控、智慧和調(diào)度平臺。同時,加快對城市的智能化建設(shè)的整體布局,有利于對城市管理數(shù)字化建設(shè),從而使城市管理平臺得到進一步完善。

      (二)做好城區(qū)保潔質(zhì)量的考核管理工作

      嚴格按照新的作業(yè)標準、考核辦法等對城區(qū)保潔質(zhì)量進行考核管理,利用信息化網(wǎng)絡(luò)管理,嚴格兌現(xiàn)獎懲。業(yè)務(wù)科室負責城區(qū)保潔的日常檢查考核,每月進行一次集中檢查,每兩個月由局班子成員、各科室主要負責人對城區(qū)保潔質(zhì)量進行一次重點檢查,所有檢查結(jié)果作為月底保潔費撥付的依據(jù)。此外,進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過城市的整體規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃要求及政府工作安排,將公廁的升級改造和建設(shè)進行到底,使市民如廁難問題得到良好的解決。

      (三)創(chuàng)新管理手段,提高監(jiān)管效率

      正所謂“工欲善其事,必先利其器”,城市要干凈明亮,首先就要完善環(huán)衛(wèi)

      基礎(chǔ)設(shè)施,并有充足先進的環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備。構(gòu)建“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺,實現(xiàn)對人員、車輛、城鄉(xiāng)道路保潔以及垃圾清運等工作進行實時的監(jiān)督、調(diào)度以及智能化的管理。為所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車安裝 GPS 定位終端,進行 24 小時的實時、快捷、準確、高效管理,實現(xiàn)對車輛監(jiān)督管理 “即時化”;為一線人員配發(fā)具有 GPS 定位以及群組呼叫的對講機,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員實時定位、跟蹤、軌跡查詢以及回放,從而實現(xiàn)對人員考勤管理的“信息化”;對全縣、市垃圾桶進行電子芯片的安裝,將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于垃圾清運系統(tǒng),對垃圾桶的清運進行更加智能化的識別、定位、跟蹤、監(jiān)控以及管理,從而實現(xiàn)對垃圾清運中管理的“數(shù)字化”;建設(shè)視頻監(jiān)督機制,調(diào)整各部門的監(jiān)控設(shè)施,使機械化作業(yè)監(jiān)督更加“可視化”。

      參考文獻:

      [1]郭理橋,林劍遠,王文英. 基于高分遙感數(shù)據(jù)的城市精細化管理應(yīng)用[J]. 城市發(fā)展研究,2012,19(11):57-63+69.

      [2]郭理橋,李春光,溫俊麗,郭瑛琦. 城市精細化管理遙感應(yīng)用綜合指標體系研究[J]. 建設(shè)科技,2012,(22):41-45.

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