◎王 琳

解決縣域經(jīng)濟(jì)勞動密集型企業(yè)勞動力成本上升的對策

◎王 琳

在最近幾年,我國從沿海地區(qū)到內(nèi)陸城市，勞動密集型企業(yè)都面臨著一個重要的問題——用工難。怎樣解決企業(yè)用工難的問題已經(jīng)成為企業(yè)與社會關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者依據(jù)筆者多年研究經(jīng)驗，主要從縣域經(jīng)濟(jì)企業(yè)的角度對用工難的原因進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策。

作為人社部門的一名工作人員，始終關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)狀況。經(jīng)過幾年來的調(diào)研和了解，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實際，談?wù)劯母锱c發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)勞動密集型企業(yè)用工狀況，可以從以下幾個方面入手。

縣域經(jīng)濟(jì)勞動密集型企業(yè)用工現(xiàn)狀

勞動密集型企業(yè)是指生產(chǎn)需要大量的勞動力，也就是說產(chǎn)品成本中活勞動量消耗占比重較大的企業(yè)，又稱為勞動集約型企業(yè)。在勞動密集型企業(yè)里平均每個工人的勞動裝備不高，比如紡織業(yè)﹑服務(wù)企業(yè)﹑食品企業(yè)﹑日用百貨等輕工企業(yè)以及服務(wù)性企業(yè)等。以筆者所在的山西省聞喜縣為例，全縣現(xiàn)有企業(yè)810家，其中規(guī)模以上企業(yè)28家，從業(yè)人員59812人，主要從事建材﹑陶瓷﹑玻璃﹑五金﹑工具﹑活塞﹑膠鞋﹑化肥﹑鉀肥﹑水泥等行業(yè)，其中勞動密集型企業(yè)覆蓋率為86%以上。該縣的勞動密集型企業(yè)用工呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：勞動力不可替代或替代成本過高。市場對個性化產(chǎn)品的追求，訂制產(chǎn)品的出現(xiàn)，使現(xiàn)階段相當(dāng)部分勞動力無法被技術(shù)取代，或者使用技術(shù)成本高于使用勞動力成本。如該縣的玻璃器皿業(yè)﹑陶瓷業(yè)﹑膠鞓生產(chǎn)和機(jī)械加工鑄造業(yè)等。勞動密集型產(chǎn)業(yè)涉及三產(chǎn)和多種所有制，即使是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一些工序，如精密零件的研磨﹑拋光等，仍需人工來完成，這就決定我該縣勞動密集型用工現(xiàn)狀存在極為必要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于過渡階段。隨著國企改革的深入，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，眾多企業(yè)都在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入市場競爭行列，使企業(yè)在市場競爭中逐利。以該縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段經(jīng)濟(jì)表象反饋特點(diǎn)，可以看出勞動密集型產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，逐步由占主導(dǎo)地位向占非主導(dǎo)地位階段過渡，而該縣正處于此過渡階段。勞動力成本上升。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)和增收的重要途徑，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，也是該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個趨勢。經(jīng)過30年的計劃生育政策，我國面臨劉易斯拐點(diǎn)，農(nóng)村富余勞動力最終達(dá)到瓶頸狀態(tài)，人口紅利消失，人工成本上升。和匯率變動一樣，人力成本的上漲同樣考驗著中國制造。山西聞喜縣目前執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1320元，全日制用工小時工資標(biāo)準(zhǔn)為7.6元，非全日制用工小時工資標(biāo)準(zhǔn)為14.5元?？墒羌有揭讶諠u提上企業(yè)日程。據(jù)該縣一家企業(yè)人事經(jīng)理透露，企業(yè)已加薪兩成。

勞動力成本上升對縣域經(jīng)濟(jì)勞動密集型企業(yè)的影響

企業(yè)經(jīng)營成本增加初期會導(dǎo)致企業(yè)勞動力流失或交流過于頻繁。企業(yè)采取縮減員工數(shù)量，鼓勵增加額外工作時間的方式解決勞動力成本上升的問題。企業(yè)招聘﹑崗前培訓(xùn)﹑社會保險等支出費(fèi)用增加，導(dǎo)致企業(yè)競爭力減弱。勞動力交流頻繁，企業(yè)需不斷招聘﹑培訓(xùn)新員工，增加了運(yùn)營成本。同時，隨著全省社平工資的增加，企業(yè)需投入的社保費(fèi)用不斷增加。2016年，該縣企業(yè)需為員工繳納的企業(yè)養(yǎng)老保險﹑工傷保險和醫(yī)療保險，總計社保費(fèi)用為9150.2元。企業(yè)交完社保費(fèi)用，所剩利潤很少。外地勞動力成本的不斷上升可能導(dǎo)致本地務(wù)工人員回流，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動力成本的上升助推沿海發(fā)達(dá)地區(qū)物價﹑房價上漲，在外務(wù)工人員面臨著收入低而消費(fèi)高的困境，開始選擇返回本地就業(yè)。這批人的成長經(jīng)歷﹑打工經(jīng)驗﹑先進(jìn)技術(shù)和管理水平，能帶動家鄉(xiāng)企業(yè)改進(jìn)落后的思維和技術(shù)，提高企業(yè)的管理水平﹑生產(chǎn)效率和市場競爭力，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動力成本上升促進(jìn)企業(yè)邁向更高層次的轉(zhuǎn)型。適當(dāng)加薪能穩(wěn)定一批技術(shù)過硬的熟練工人，企業(yè)訂單檔次提高，利潤同步增長。長遠(yuǎn)來看，勞動力成本上升促進(jìn)提高生產(chǎn)水平﹑整合延展產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到更好轉(zhuǎn)型，科技引領(lǐng)著時代的步伐。以縣英發(fā)玻璃廠為例，升級前采用口吹器皿方式，人均日產(chǎn)量256個，工藝有限，件產(chǎn)品售價不足一元；升級后，采用機(jī)吹技術(shù)，人均日產(chǎn)量2570個，工藝改良，件產(chǎn)品售價十元左右。勞動力成本上升的影響幾乎可以忽略。

解決縣域經(jīng)濟(jì)勞動密集型企業(yè)勞動力成本上升的對策

雖然該縣勞動力成本上升尚沒有對企業(yè)的主要財務(wù)指標(biāo)和全縣就業(yè)穩(wěn)定形勢產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，但近年縣域經(jīng)濟(jì)勞動力成本上升速度明顯超過生產(chǎn)率的提高速度，勞動力成本優(yōu)勢正在逐步縮小。為了防止未來勞動力成本上升對該縣經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生過大的負(fù)面影響，必須未雨綢繆，建議做好以下工作：

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)競爭力。成本要素提高難以避免，企業(yè)只有不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)﹑技術(shù)﹑工藝革新，才能解決勞動力成本上升帶來的不利影響。建立企業(yè)文化，降低離職率。熟練工能有效提高產(chǎn)品的合格率和生產(chǎn)率。通過建立企業(yè)文化，幫助員工將自我價值﹑成長空間和企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，用文化﹑感情﹑待遇留人，降低離職率。推行精益化管理，提高生產(chǎn)率。我縣企業(yè)基本都是粗放型管理模式，實行精益化管理是必然趨勢。對管理工作做到制度化﹑格式化﹑程式化，細(xì)化職能崗位，分解每項工作，重具體﹑重落實﹑重質(zhì)量﹑重效果﹑重責(zé)任，在成本不變的情況下，提高生產(chǎn)效率，降低管理成本。加大政府扶持力度，提升生存力。搭建公共就業(yè)平臺，開辟縣內(nèi)勞動密集型企業(yè)招工專用渠道；開展在崗人員職業(yè)培訓(xùn)，讓新員工盡快熟練上崗，為企業(yè)盈利；進(jìn)行用工補(bǔ)貼，對新員工進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)貼，對困難企業(yè)進(jìn)行社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，為企業(yè)減負(fù)。

（作者單位：山西省聞喜縣人力資源和社會保障局）