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      非法傳銷及其衍生犯罪相關(guān)研究

      2017-10-23 05:15:12◎徐強(qiáng)
      環(huán)球市場信息導(dǎo)報 2017年38期
      關(guān)鍵詞:社會公眾租房公安機(jī)關(guān)

      ◎徐 強(qiáng)

      非法傳銷及其衍生犯罪相關(guān)研究

      ◎徐 強(qiáng)

      隨著市場經(jīng)濟(jì)時代來臨,非法傳銷成為市場經(jīng)濟(jì)異物,隱藏在社會公眾的日常生活之中,并給公眾的財產(chǎn)和人身安全造成巨大隱患。一直以來,我國對非法傳銷打擊態(tài)度明確,并制定了一系列打擊措施,但介于非法傳銷參與人數(shù)眾多、犯罪手段隱蔽等特點,始終沒有根除非法傳銷行為?;诖吮尘?,本文針對非法傳銷及其衍生犯罪相關(guān)開展研究,分析非法傳銷的犯罪特點,并結(jié)合這些特點制定非法傳銷及其衍生犯罪的防范與應(yīng)對策略,最終目的是要根除非法傳銷行為,更好地保護(hù)社會公眾的財產(chǎn)和人身安全。

      非法傳銷概述

      非法傳銷是指組織者通過發(fā)展下線會員,并要求被發(fā)展人員繼續(xù)發(fā)展下線,通過這種人員滾動模式計算和付給報酬,謀取非法利益的行為。我國《刑法》中明確規(guī)定非法傳銷是一種違法行為,認(rèn)定組織推銷商品﹑提供服務(wù)為名,要求被發(fā)展者購買商品,并形成一定的組織層級,以發(fā)展人員數(shù)量作為計算和給付報酬的標(biāo)準(zhǔn)屬非法傳銷行為。構(gòu)成非法傳銷罪,一般情節(jié)處五年以下有期徒刑,情節(jié)嚴(yán)重處五年以上有期徒刑。

      非法傳銷的特點

      成員復(fù)雜。非法傳銷人員的組成具有多樣性和復(fù)雜性,非法傳銷人員來自全國各個地區(qū),年齡差距明顯,文化程度也存在高低之分。部分非法傳銷人員已意識到非法傳銷的違法性,但為獲取非法利益不惜騙取其他人的信任,甚至騙取自己的親友。也有部分非法傳銷人員并沒意識到自身行為的違法性,而認(rèn)為傳銷就通過自身能力賺取合法收入的一種有效途徑。不同的非法傳銷人員在地區(qū)﹑年齡﹑學(xué)歷﹑認(rèn)識等方面差距巨大,構(gòu)成了非法傳銷成員復(fù)雜的特點。

      手段多樣。隨著我國對非法傳銷的打擊力度提升,非法傳銷常常借助“直銷”﹑“連鎖”等名頭開展活動,借助這些合法外衣來騙取更多人的信任。同時,過去非法傳銷一直以“做生意”﹑“找工作”等名義來騙取親屬﹑老鄉(xiāng)的信任,將這部分群體發(fā)展成為下線會員。而現(xiàn)階段非法傳銷開始利用各類聊天工具,通過網(wǎng)絡(luò)中結(jié)識朋友﹑戀人等方式騙取對方信任,從而將其發(fā)展成為下線會員。由此看出,非法傳銷的手段朝著多元化發(fā)展,無論是傳統(tǒng)方式,還是現(xiàn)代化方式都成為非法傳銷騙取他人的途徑﹑方式。

      組織嚴(yán)密。非法傳銷有著極其嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出金字塔形式,等級制度十分明確。一般的非法傳銷組織擁有主任﹑考察員﹑業(yè)務(wù)員等不同層級,下級對上級要絕對服從,非法傳銷內(nèi)部大小事務(wù)均有主任負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)員需不斷發(fā)展下線來獲取等級上的提升。非法傳銷組織一般封閉性較強(qiáng),沒有主任的批準(zhǔn)不允許外出,在相對封閉的環(huán)境內(nèi),非法傳銷成員通過不斷“洗腦”讓新加入組織的成員在短期內(nèi)迅速被迷惑,從而跟隨組織從事非法傳銷活動。

      衍生犯罪多。在非法傳銷活動中經(jīng)常會衍生其他犯罪行為,最常見的包括非法拘禁﹑故意傷害﹑詐騙犯罪等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,超過90%非法傳銷活動中都存在非法拘禁行為,幾乎查處的每起非法傳銷案件都存在對成員的非法拘禁,造成這種衍生犯罪行為的嫌疑人既是受害者,又是施暴者,他們自身經(jīng)濟(jì)﹑人身利益遭受侵犯后,為彌補(bǔ)自身利益的損失,從而對新加入組織的成員實施犯罪活動,形成惡性循環(huán)。

      非法傳銷及其衍生犯罪的防范與應(yīng)對

      強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。對非法傳銷人員及社會公民應(yīng)該進(jìn)行法制宣傳,借助電視媒體﹑報紙媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體揭露非法傳銷的惡行,警示社會公眾不要輕信傳銷活動,共同抵制傳銷活動。更應(yīng)將這種宣傳行動進(jìn)入到校園﹑工廠以及企業(yè)之中,通過實地講座告知社會公眾非法傳銷的本質(zhì),讓社會公眾對非法傳銷有所認(rèn)識。同時,對廣大農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)行重點宣傳,防止農(nóng)村地區(qū)因“做生意”﹑“找工作”等借口落入非法傳銷陷阱。除此之外,一旦落入到非法傳銷陷阱應(yīng)掌握正確的自救方式,并向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報案。在強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)下,不僅能夠防止社會公眾陷入非法傳銷陷阱,也能警示現(xiàn)有非法傳銷組織,讓其放棄非法傳銷犯罪活動。

      重視監(jiān)管預(yù)防。重視對非法傳銷的監(jiān)管預(yù)防是解決非法傳銷及衍生犯罪的關(guān)鍵所在,相關(guān)政府應(yīng)該成為打擊非法傳銷的總指揮部,應(yīng)借助公安機(jī)關(guān)力量重拳出擊,并發(fā)動社會公眾對非法傳銷進(jìn)行舉報。政府可以開展“無傳銷租房”活動宣傳,從租房角度監(jiān)管和預(yù)防非法傳銷犯罪活動。針對市區(qū)﹑農(nóng)村地區(qū)的租房活動進(jìn)行檢查和限制,要求房東對租房行為承擔(dān)連帶責(zé)任,鼓勵房東對房客非法傳銷行為進(jìn)行舉報。同時,公安機(jī)關(guān)也應(yīng)將重點放置在對出租房﹑暫住人口方面的打擊,實現(xiàn)“監(jiān)控預(yù)防”一體化,重點打擊非法傳銷的生存環(huán)境,抑制非法傳銷組織的進(jìn)一步擴(kuò)大。

      多方形成合力。打擊非法傳銷犯罪行為不僅是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在,也是其他部門和社會公眾共同的責(zé)任,介于非法傳銷犯罪活動一般較為隱蔽,單純依靠公安機(jī)關(guān)的偵查力度有限,檢察機(jī)關(guān)﹑法院﹑工商部門﹑金融部門應(yīng)該形成合力,共同打擊非法傳銷行為。以金融部門為例,應(yīng)針對涉嫌非法傳銷犯罪活動的銀行賬戶進(jìn)行嚴(yán)格檢查,針對疑似非法傳銷賬戶財產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié),一旦非法傳銷經(jīng)濟(jì)收益受到限制,非法傳銷就無法進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。除此之外,各個部門之間應(yīng)該進(jìn)行相互合作,實現(xiàn)信息共享,對存在可疑的信息進(jìn)行協(xié)同調(diào)查。

      完善量刑標(biāo)準(zhǔn)?!缎谭ā肥俏覈鴮Ω黝惙缸锘顒哟驌舻年P(guān)鍵所在,借助《刑法》中明確﹑嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以震懾和打擊各類犯罪活動。我國《刑法修正案(七)》中增設(shè)了“非法傳銷罪”,并制定了一般情節(jié)五年以下﹑嚴(yán)重情節(jié)五年以上的刑罰標(biāo)準(zhǔn)。在未來的發(fā)展過程中,《刑法》中非法傳銷罪應(yīng)進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)范,并出臺相應(yīng)的司法解釋,明確對非法傳銷罪的認(rèn)定,甚至可以進(jìn)一步加大刑罰的打擊力度,讓非法傳銷從業(yè)人員畏懼刑罰規(guī)定,不敢涉及非法傳銷罪,從而在根本上抑制非法傳銷行為。

      (作者單位:甘肅省人民檢察院)

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