全面依法治國背景下高職學(xué)生法制教育探析

余恒

摘 要：黨的十八大將 “全面推進依法治國”作為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，標志著我國社會主義法制建設(shè)進入了新的歷史時期。高職院校的大學(xué)生是社會發(fā)展不可或缺的助推力之一，是現(xiàn)代“工匠精神”的傳承者，高職學(xué)生接受良好的法制教育有利于所在行業(yè)的法制建設(shè)，有利于整個社會的法治進程，具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：依法治國；高職學(xué)生；法制教育

黨的十八大將 “全面推進依法治國”作為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，十八屆四中全會指出：“要增強全民法制觀念，推進法治社會建設(shè)，形成守法光榮違紀可恥的社會氛圍”。在全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的時代大潮中，作為高職院校的學(xué)生工作者，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于“全面依法治國”的戰(zhàn)略布局，把“依法治國”貫穿到自己的工作實踐中，貫穿到學(xué)生管理和日常思想政治教育工作中，把大學(xué)生的法制教育作為當前和今后一個時期的重要工作任務(wù)。

一、高職學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀

高職教育主要有兩種學(xué)歷教育類型：五年制大專和三年制大專。五年制大專從初中畢業(yè)生中錄取，無需入學(xué)考試。三年制大專以高考招生、單獨招生等方式從高中（或同等學(xué)歷）畢業(yè)生中錄取。

盡管低分不等同于低能，但進入高職院校的學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、素質(zhì)潛能等方面培養(yǎng)后勁不足，是同齡人中的“弱勢群體”。在當前農(nóng)民大量進城以及城市化進程加速的大背景下，高職教育的主要對象是農(nóng)民和城市中下層勞動者的子女。這個群體最明顯的標志就是父輩社會地位低、經(jīng)濟實力弱，對子女的教育投入有限，子女從小接受教育的環(huán)境也相對較差，他們難有途徑和能力將子女送到國外或出高額的費用享受更好的教育，轉(zhuǎn)而接受學(xué)費相對低廉和入學(xué)門檻較低的高職教育。

隨著國家普法宣傳的深入開展和家庭、學(xué)校、社會對學(xué)生法制教育的關(guān)注和重視，學(xué)生的法制觀念和法制思想普遍較強，通過筆者的調(diào)查訪談，多數(shù)大學(xué)生認同法律，崇尚法制，能夠自覺維護法律的權(quán)威 ，但是在大學(xué)生群體中也存在一些法制教育的誤區(qū)和法律認識上的偏離。

第一，法律知識和法律理論的掌握不夠，法制教育多是蜻蜓點水，泛泛而學(xué)。在大學(xué)里，學(xué)生接受的法制教育應(yīng)該是最系統(tǒng)和全面的，但是由于理論學(xué)習(xí)的枯燥無趣，再加上課堂教育沒有創(chuàng)新性，不能吸引學(xué)生廣泛參與，使學(xué)生對此類課程敬而遠之。正是由于大學(xué)生對法律知識甚至法律常識的掌握不夠，他們在法律觀念上仍處于感性認識層次，了解的法律知識也是零散的，非系統(tǒng)化的。

第二，對西方民主法治盲目推崇，對中國特色社會主義法治不了解。在大學(xué)生群體中，有部分同學(xué)盲目崇拜西方所謂的民主法治，對中國特色社會主義法治不了解，甚至公開批判。他們把西方推崇的“天賦人權(quán)”、“自由平等”時刻掛到嘴邊，卻對馬克思主義法治理論知之甚少，對社會現(xiàn)實中存在的踐踏公平正義的現(xiàn)象沒有明確的定位，片面放大，以此對中國法治進程大加指責(zé)和批判。

第三，主動學(xué)法、守法、用法的意識欠缺。在家庭、學(xué)校教育和社會宣傳中，我們過多感受到的是法律的無情以及違法犯罪行為受到的嚴酷刑罰，而并沒有真切感受到法律對于保護個人合法權(quán)益、維護社會公平正義所起的作用。多數(shù)學(xué)生是應(yīng)為害怕受到法律的懲罰而被動守法，并不是主動尊重法律，崇尚法制。

二、高職學(xué)生法制教育的內(nèi)容

高職院校學(xué)生的法制教育不同于法學(xué)專業(yè)教育，更加側(cè)重于普法性質(zhì)，按照“全面依法治國”的要求以及高職學(xué)生的實際情況和自身需求，筆者認為，高職生的法制教育應(yīng)該從以下三個方面入手：

第一，法律知識的普及教育。高職院校的大學(xué)生是社會高技能型人才的后備軍，是社會建設(shè)和發(fā)展不可或缺的人才。不學(xué)法，不懂法沒有相應(yīng)的法律知識就無法適應(yīng)社會的發(fā)展和時代的進步。高職院校應(yīng)以《法律基礎(chǔ)課》教學(xué)為途徑，創(chuàng)新課堂教學(xué)形式，提高教師的專業(yè)素質(zhì)，通過教學(xué)和實踐兩種形式，加強學(xué)生法律知識的學(xué)習(xí)。

第二，法律能力的培養(yǎng)教育。法律能力即是在實踐中自覺運用法律知識而形成和獲得的思考、判斷和行為能力的總和。大學(xué)生把學(xué)到的法律知識和理論自覺運用到工作或生活中，在實踐中形成處理事情的方法和能力。例如，掌握了《消費者權(quán)利保護法》的相關(guān)知識，遇到消費糾紛時，可以拿起法律武器保護自己的合法權(quán)益。

第三，法制觀念的養(yǎng)成教育。在長期的實踐中，通過法律知識的學(xué)習(xí)掌握和法律能力的培養(yǎng)提高，大學(xué)生把這些內(nèi)容內(nèi)化于心，便形成了較為自覺的法制觀念，在任何時候，任何地方都會自覺地學(xué)法、守法、用法、護法，成為大學(xué)生的一種思維模式和價值觀念。

三、高職學(xué)生法制教育的途徑

首先，重視課堂教學(xué)，強化理論學(xué)習(xí)。在高職院校，法律類的課程包括思政類的《法律基礎(chǔ)》課和專業(yè)、行業(yè)類法律課程兩種。隨著社會法制的發(fā)展，這兩類課程在學(xué)校逐漸受到重視，但是在課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、考核方式、教師素質(zhì)等方面還存在因循守舊、創(chuàng)新性不夠的問題。法律課程是學(xué)生系統(tǒng)接觸法律知識的重要途徑，在課程設(shè)置上要更加靈活多樣，除了全校性的《法律基礎(chǔ)》課外，各院系應(yīng)該根據(jù)自己的專業(yè)特點，開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)性法律課程。在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)密切聯(lián)系實際，聯(lián)系學(xué)生的專業(yè)和行業(yè)實際。在教學(xué)方法上不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)，要更加重視學(xué)生參與性教學(xué)，重視新媒體如微信、微博、多媒體的教學(xué)方式。

其次，堅持依法治教，依法治校，營造校園法制環(huán)境。學(xué)生在校園里生活，從宿舍、班級環(huán)境到校園、社會環(huán)境，都會對學(xué)生法律觀念、規(guī)矩意識產(chǎn)生深刻的影響。在學(xué)校層面上，應(yīng)大力推行依法治教、依法治校建設(shè)，按照依法治教和依法治校的要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和管理行為，擴大學(xué)生的參與度，形成法制環(huán)境的校園氛圍，讓學(xué)生體驗到法律就在身邊。從班級、宿舍層面上，要制定班級、宿舍規(guī)章制度以及相應(yīng)的獎懲機制，使學(xué)生有規(guī)矩意識和權(quán)利義務(wù)意識。輔導(dǎo)員、班主任在班級管理和學(xué)生教育中要嚴格按照既定的制度執(zhí)行，不能人為更改，更不能搞“一言堂”。

最后，加強與企業(yè)法務(wù)部門的銜接，拓寬學(xué)生法律實踐渠道。高職院校區(qū)別與本科高校和普通大專院校的顯著特點就是與企業(yè)、行業(yè)有天然的、密切的聯(lián)系，這也是高職院校的優(yōu)勢所在。利用這個優(yōu)勢，在學(xué)生法制教育上學(xué)校的法律教研室或?qū)I(yè)教研室可以與企業(yè)的法務(wù)部門建立合作機制，例如學(xué)校的法律專業(yè)老師到企業(yè)法務(wù)部門鍛煉、調(diào)研；學(xué)校聘請企業(yè)法務(wù)部門工作人員到學(xué)校擔(dān)任相關(guān)專業(yè)法律課程的主講老師；建立定期交流研討機制等等。這樣，讓學(xué)生在學(xué)校就能接觸到將來要從事工作的法律案例，既提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也有利于學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)。

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