陳玉新

[摘 要]隨著市場經濟的發(fā)展，誠信缺失現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅給國家造成經濟損失，也給企業(yè)以及企業(yè)管理者造成困擾，同時致使腐敗滋生，影響國家長治久安。因此，擺在國家面前的會計誠信教育也就越來越重要。本文從會計誠信教育的現(xiàn)狀出發(fā)，思考會計誠信教育出現(xiàn)的問題，進而提出改進會計誠信教育問題的相應對策，以構建會計領域的和諧社會。

[關鍵詞]會計誠信；會計誠信缺失；會計誠信教育

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）10-0126-03

會計教育，即是通過一系列專門的方法和管理體系確保會計人員具有誠實守信、公平公正的職業(yè)操守，精準的職業(yè)判斷能力，高超的職業(yè)技能和技術水平。然而目前會計領域缺乏的正是我們最本真的東西：誠信。誠信，不光是全社會應遵守的行為準則，同樣也是會計專業(yè)人員應該遵守的職業(yè)道德素養(yǎng)。因此，加強會計誠信教育勢在必行。

一、會計誠信教育現(xiàn)狀

（一）強調會計人員誠信教育，忽視單位負責人誠信教育

誠信教育往往只強調會計人員要時刻保持客觀和誠實守信的立場，憑良心辦事，擁護個人信仰，工作中，不偏不倚真實反映資金情況的動向，把誠實守信的原則作為自己安身立命的基礎，形成兩袖清風的工作作風，嚴格依照國家法律法規(guī)明文規(guī)定的制度和政策依法辦事，然而卻忽視了對單位負責人的誠信教育。在企業(yè)誠信建設中，企業(yè)主要負責人對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用，因此只強調會計人員的誠信教育而忽視了單位負責人的會計誠信教育，不利于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）重視會計專業(yè)學生誠信教育，忽略會計從業(yè)人員后續(xù)教育

當今社會，會計信息失真，會計造假現(xiàn)象多如牛毛，整個行業(yè)籠罩著灰色氣氛，會計誠信的缺失給整個市場帶來了巨大的不利影響，因此當前的首要任務就是加強會計誠信教育。而作為會計行業(yè)的主力軍也就是會計專業(yè)的大學生更應該時刻注重誠信教育。在以往的課程教學中，我們唯獨重視知識的科普，卻忽視了關于誠實守信等素養(yǎng)的后續(xù)教育。我們現(xiàn)在的會計后備力量還處于薄弱環(huán)節(jié)，一是由于師資力量不足導致會計從業(yè)人員學歷層次偏低，二是由于教育水平有限，缺乏優(yōu)良的職業(yè)道德素質，很難與現(xiàn)代信息技術相抗衡，三是根據(jù)所學相關知識進行創(chuàng)新的意識不強。現(xiàn)在迫在眉睫的就是開展會計人員的后續(xù)教育，讓會計人員隊伍的整體形象全面提升。

（三）會計誠信教育缺少應有的“土壤”

一直以來，教師對會計教學，往往只重視知識儲備與技能培訓，而忽視國家相關法律法規(guī)以及存在每個人心中的職業(yè)道德教育，這種教育造成學生知識面狹窄、道德素質偏低、責任感不強等。在課堂上，盡管有道德課程的學習，但真正與會計有關的內容還很少。這就可能使學生在面臨守信原則時不知所措，致使一部分會計人員在今后的發(fā)展過程中僅僅擁有理論知識，然而對會計管理機制理解不足，會計法律意識淡薄。

（四）會計誠信教育缺乏

在一些西方發(fā)達國家，會計誠信教育是會計學習中不可忽視的一門課程，甚至說是最主要的一門課程。在美國，會計專業(yè)的教學中，更加重視誠信教育而非專業(yè)知識教育。美國秉承著道德至上原則，將會計誠信教育作為會計入門考試，教育考試成績合格才準許進入會計行業(yè)。而我國會計誠信教育存在的問題有：一是教育教學太過死板，不靈活；二是人們排斥教育，往往“對著干”；三是教育課程太少；四是教育內容太過單一，缺少多樣化。[1]

二、會計誠信教育問題的成因透視

（一）會計制度教育缺失

一直以來，高校似乎單單重視知識教育，而忽視了最根本的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育，這種教育造成會計專業(yè)人員知識面狹窄、學習勁頭不足、職業(yè)道德認識淺薄、作為新時代會計人的責任感較弱、重視技術水平培養(yǎng)而忽視道德建設等?，F(xiàn)在的情況就是，一部分會計人員只擁有高超的知識水平，對于道德綱常方面甚至于關于明文規(guī)定的制度知之甚少，甚至不懂。因此，完善會計制度教育，加強會計專業(yè)人員的法制觀念，是會計工作的首要任務。

（二）會計誠信管理體系不健全

目前，我國缺乏有效的會計誠信管理措施，因而導致會計誠信管理體系不健全。我國會計法中雖然有關于會計誠信的法律條文，并制定了相應處罰條例，但是沒能有效地將會計誠信教育作為工作最基本的準則來具體規(guī)范。建立有效的會計誠信管理體系離不開真實可靠的會計信息，這就要求財會部門、單位和國家財政部門完善會計誠信管理體系。因此，改革舊的，完善更新會計誠信管理體系，是會計誠信教育的根本目標。

（三）缺乏有效的誠信監(jiān)督

公司法人往往是企業(yè)的實際領導人，作為企業(yè)會計信息的實際使用者，領導們都是希望上交一份漂亮的財務報告，所有企業(yè)最終目標都是渴望利潤最大化，這種心理往往使公司法人違背誠信原則，為了實現(xiàn)企業(yè)經營目標弄虛作假制作財務報表，給企業(yè)的投資者或者與企業(yè)息息相關的人員以誤導，從而影響他們的投資判斷能力。而當會計的主要監(jiān)督者審計部門缺乏誠信觀念時，即注冊會計師與企業(yè)領導者串通一氣制作虛假財務報表時，整個企業(yè)的財務狀況更是處于監(jiān)控的真空狀態(tài)，這樣的情況不利于國家和諧發(fā)展。[2]所以會計誠信教育還應包括適當?shù)谋O(jiān)督機制，讓會計信息真實可靠，讓企業(yè)的財務狀況監(jiān)控透明化。

（四）不誠信行為的違法成本過低

當前，我國經濟體系還不穩(wěn)定，出臺的經濟管理政策也不完善，這給一些不誠信人員有空子可鉆。這種現(xiàn)象歸根結底還是與社會有關，其最主要原因還是利益問題。雖然我國相關規(guī)定明令指出不允許發(fā)生會計違法行為，并會進行一定的罰款，但罰款金額有限。國家制定的這類明文規(guī)定，暗示了造假成本的上限，不僅不能震懾會計人員根據(jù)真實記錄做事，反而讓弄虛作假的人有了可乘之機。目前情況表明，會計造假所帶來的收益遠遠大于處罰金額。再者，現(xiàn)在虛假的會計信息有很強的隱秘性，使一些會計從業(yè)者更加加大了造假的力度。會計誠信教育體系不健全，讓一些誠信缺失的會計從業(yè)人員認為就算有違法行為，違法的成本也是低于獲利的。所以，完善會計誠信教育是現(xiàn)階段的首要前提。endprint

三、改進會計誠信教育問題的對策

（一）進一步健全會計準則制度

1.增加制定會計準則的人員

會計準則制度的代表多數(shù)由政府官員構成，特別是國家財政部門官員，應適當減少政府官員名額而增加制定準則其他人員，有利于進一步健全會計制度，促進社會長足發(fā)展。同時，應增加中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國會計誠信職業(yè)協(xié)會、中國人民銀行、全國總會計師協(xié)會等組織的代表人員。

2.適當公開起草內容

我國會計準則明文規(guī)定，在制定會計準則時起草階段的內容是不允許公開的。但是，由于起草內容具有特殊性，起草的內容有可能在一定程度上影響所要制定的準則質量和對下一個問題的處理辦法，所以進一步健全會計準則制度有必要適當公開起草內容。

3.提高投票表決權

我國會計準則是由會計司按規(guī)定程序報送財政部領導審定。會計準則委員會成員沒有表決的權利，只有提供建議權沒有話語權不利于黨建社會的發(fā)展。[3]由于沒有表決權，致使各委員會的成員積極性不高，不利于健全會計準則制度。

（二）構建科學的會計誠信教育體系

1.擴大誠信教育對象

說到如何加強會計誠信教育，人們常常只針對會計人員，卻忽視了在會計人員的身后，還有各級領導，各審查部門。

（1）單位領導應列為教育對象。我國會計法明確規(guī)定單位領導是整個企業(yè)財務的直接負責人，對企業(yè)財務報表的真實可靠性負責。根據(jù)以往報道，大部分企業(yè)財務問題幾乎都是因為單位領導給會計人員以壓力，會計人員如果想保住目前的飯碗，就不得不依照領導的指示做事。

（2）政府會計專員應列為教育對象。這些專員通常是會計信息檢查的要員，如果這些專員的誠信意識不夠強烈，不僅會使失信事件增加，更重要的是失去人們對政府甚至國家的信任。

（3）會所成員應列為教育對象。根據(jù)我國會計法第288條明確指出注冊會計事務所出具的報告具有一定的法律效力。如果注冊會計師對誠信認識不夠，很有可能出現(xiàn)失信行為，影響注冊會計師的聲譽甚至是社會對注冊會計師的信任，影響會計行業(yè)的發(fā)展。

2.凈化誠信教育環(huán)境

開展會計誠信教育的前提是有一個良好的社會環(huán)境，在經濟基礎決定上層建筑的基礎上強化精神文明的建設。文化的形成是潛移默化的，為使會計從業(yè)人員積極建設良好的社會環(huán)境，首先應倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻五項基本原則。其次應大力宣傳會計法律法規(guī)以及各項有關于會計的管理體系，積極調動會計人員的會計誠信意識與會計法律觀念。[4]再次是發(fā)揮媒體的導向作用，時刻跟進報道會計人員的失信和存信案件，從正反兩方面告誡會計人員要時刻保持誠信理念。最后要建立建全會計信用評價監(jiān)管機制，對遵守會計誠信的會計人員適當進行金錢獎勵，發(fā)表贊揚報告，晉升職務等，激發(fā)會計人員想要嚴格遵守會計誠信的決心，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。

3.優(yōu)化誠信教育資源

政府財政部門等國家領導部門應主要從實踐入手，對財會專員進行會計誠實守信的教育，以我國現(xiàn)代市場經濟體制為主，選取現(xiàn)實生活中的案例，結合有關法律法規(guī)明文規(guī)定的條例教育會計人員樹立“人無信不立、國無信則衰”的理念。

政府財政部門要組織單位負責人、會計人員時常開展清廉教育，以身邊活靈活現(xiàn)的例子提醒單位負責人、會計人員在面對假賬時要敢于說不。國家財會部門的工作人員應潔身守道，并且積極參與誠信教育課程學習，使其在處理業(yè)務過程中能真正做到清正廉潔，公私分明。

（三）完善誠信教育信用監(jiān)督評價體系

把誠信和品德評價結合起來，構建會計人員的信用評價體系。會計人員的信用檔案要從學生時代開始設立，并融入整個生活當中。通過監(jiān)督評價體系，對財會專員的日常習慣和德行進行合理的監(jiān)督考核與系統(tǒng)評審，對會計人員職業(yè)德行，會計技術、水平、能力等進行考核與評審，并把信用考核的成績作為會計人員就業(yè)檔案里的一部分和表彰獎勵的主要依據(jù)。[5]簡言之，加強會計誠信品質是會計從業(yè)者立足會計行業(yè)的根本所在。只有不斷督促會計人員加強誠信教育，才能從根基上純化會計行業(yè)的風尚，使他們在現(xiàn)有的崗位上勤勤懇懇，謹慎做好本職工作，從而促進中國特色社會的穩(wěn)固發(fā)展。

（四）強化會計誠信教育法治

1.加強會計誠信法制建設

法律是一切準則的基礎，沒有法律的嚴正申明，一切口述都是無稽之談。首先，政府有關部門要盡快草擬有關會計誠信教育的專門法律法規(guī)；其次，要根據(jù)草擬文件完善與修改法律法規(guī)，明確指出不遵守法律的會計人員以及其他有關部門人員的具體行政責任和法律責任，進而完善會計誠信法制的教育。法律法規(guī)是規(guī)范誠信教育的首要前提，也是道德準繩的唯一保障。當今社會經濟迅猛發(fā)展，為了維護市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展，通過法律形式進行會計職業(yè)道德教育，是目前最有效的方法。在這種經濟體制情況下，完全依賴“良心”已經不能解決當前普遍存在的問題，因為，人們在金錢的誘惑下，往往是不受控制的，讓他們不顧一切往前沖的極有可能是欲望而非道德。所以，在這種情況下，國家非常有必要將會計職業(yè)道德用法律法規(guī)的形式呈現(xiàn)出來。就目前的情況，我國已經有《中華人民共和國會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》等準繩做出明確規(guī)定。此外還應根據(jù)發(fā)展變化的要求，不斷地完善和修改會計法律法規(guī)，使德法相容相吸，從而進一步加強會計誠信教育。

2.加大會計誠信執(zhí)法力度

我國會計法律法規(guī)普遍存在避重就輕的現(xiàn)象。根據(jù)當前法律法規(guī)規(guī)定，對現(xiàn)在社會上出現(xiàn)會計虛假信息的制造者，即單位和責任人，進行最高經濟處罰分別僅為10萬元和5萬元，涉及刑事案件的，也就最多判處三年有期徒刑的處罰。這使得相關人員敢于冒險造假。因此，要大力加強會計誠信執(zhí)法力度，完善誠信管理機制，通過一系列的途徑，改正會計誠信教育的缺點，優(yōu)化會計誠信職業(yè)道德教育環(huán)境。只有加大會計誠信的執(zhí)法力度，才能高效、全方位地開展會計誠信教育，為我國經濟建設儲備優(yōu)秀的會計人才。

四、結語

會計誠信教育是非常重要的一項會計工作，很難想象缺乏會計誠信教育的后果。只有大力發(fā)展會計誠信教育，完善會計相關的法律法規(guī)，構建科學的會計誠信教育體系，實施誠信教育工程，完善企業(yè)會計誠信監(jiān)督機構，提高失信罰金，才能保護合法經營者的權益不受損，保持會計秩序，促進經濟穩(wěn)固發(fā)展，使國家長治久安，讓失信的行為銷聲匿跡。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 汪燕芳，伍春姑.高校會計誠信教育的再思考[J].財會通訊，2011（36）：136-137，141.

[2] 周國光.有關會計誠信教育問題的再思考[J].上海立信會計學院學報，2008（1）：31-36.

[3] 朱堅強.大學誠信文化教育論[M].北京：立信會計出版社，2015（10）.

[4] 邱梓軒，孟憲軍.會計職業(yè)道德和誠信問題研究[J].中國管理信息化，2016（4）：47-48.

[5] 趙夢婕.試論會計誠信教育[J].商業(yè)會計，2014（19）：110-112.

[責任編輯：鐘 嵐]endprint