黃宙海

摘 要：房屋建筑工程與人們的生活息息相關(guān)，其質(zhì)量控制和安全管理是人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，也是房屋建筑業(yè)永恒的主題，它與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，具有自身的建設(shè)特點(diǎn)，由于在房屋建筑工程之中涉及諸多不可預(yù)知和不可確定的因素，為此，要注重房屋建筑工程建設(shè)中的安全管理與質(zhì)量內(nèi)容，確保房屋建筑工程建設(shè)的順利進(jìn)行，較好地提升房屋建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：安全管理；房屋建筑工程；應(yīng)用

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）31-0171-02

房屋建筑工程建設(shè)是國家和社會普遍關(guān)注的內(nèi)容，在我國房屋建筑工程如火如荼推進(jìn)的過程中，要重視房屋建筑工程建設(shè)中的安全管理問題，針對房屋建筑工程建設(shè)中的安全管理問題和隱患，進(jìn)行深入而全面的剖析和探討，并采用有效的質(zhì)量控制和綜合性安全管理措施，較好地促進(jìn)房屋建筑工程的施工作業(yè)安全有序推進(jìn)，從而較好地保障社會居民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，提升房屋建筑工程的安全性能和使用性能。

1 房屋建筑工程建設(shè)中的安全管理問題分析

1.1房屋建筑工程安全生產(chǎn)的法制體系不夠完善

我國房屋建筑工程安全生產(chǎn)的法制體系相對滯后，地方性的配套法規(guī)制度也還存在漏洞，缺乏及時(shí)的更新和完善，這就極大地影響了房屋建筑工程的發(fā)展。同時(shí)，房屋建筑工程的監(jiān)督檢查體系也還存在不足之處，“綜合管理、行業(yè)主管”的安全管理體系存在職能分散、技術(shù)落后等問題，一些房屋建筑監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)大多是采用宏觀監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和抽查的方式，實(shí)現(xiàn)對房屋建筑工程的安全管理，這就使監(jiān)督管理工作受到專業(yè)安全監(jiān)督人員不足的限制，并且在缺乏完備的安全監(jiān)測設(shè)施的前提下，使房屋建筑工程的安全管理監(jiān)督工作難以達(dá)到高效性和科學(xué)性，也無法深入推進(jìn)房屋建筑工程的安全監(jiān)督管理工作的開展。

1.2 房屋建筑工程行業(yè)市場存在不規(guī)范現(xiàn)象

房屋建筑工程行業(yè)市場之中存在不規(guī)范的現(xiàn)象和問題，一些責(zé)任主體單位存在不依法操作的問題，如：責(zé)任單位出于自身利益考慮壓低工程造價(jià)，而導(dǎo)致安全管理的經(jīng)費(fèi)受到制約和限制，難以真正促進(jìn)安全管理的深入；施工建設(shè)單位存在隨意掛靠的現(xiàn)象和問題，其中一些不具備有安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊(duì)伍也混雜其中，導(dǎo)致房屋建筑工程施工的安全管理缺少指導(dǎo)和有效的決策，加之項(xiàng)目安全管理人的安全知識缺陷，導(dǎo)致施工項(xiàng)目中的安全管理缺失和混亂；監(jiān)理單位中存在安全監(jiān)理流于形式的現(xiàn)象等等。

1.3 房屋建筑工程施工人員的安全意識不足，素質(zhì)偏低

在房屋建筑工程建設(shè)過程中，顯現(xiàn)出房屋建筑行業(yè)迅猛發(fā)展與安全管理專業(yè)知識人員匱乏的矛盾，這種極不協(xié)調(diào)的局面極大地遏制了工程建設(shè)安全管理的發(fā)展和進(jìn)步，使我國的房屋建筑工程安全管理落后于國外發(fā)達(dá)國家的安全管理水平。

在我國房屋建筑工程的施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理之中，項(xiàng)目管理人員的安全管理知識和意識還相對匱乏，尤其是施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對于安全管理的理解還不夠深入，在項(xiàng)目安全管理的操作中缺乏規(guī)范性和針對性，顯現(xiàn)出無序性、形式化的缺陷和問題。并在施工管理出現(xiàn)沖突的關(guān)鍵時(shí)候，一味地使安全管理投入讓位于工程成本及進(jìn)度管理，這就使安全管理制度及措施難以得到全面的落實(shí)，使項(xiàng)目安全管理部門處于相對尷尬的境地。

在房屋建筑工程施工企業(yè)的一線作業(yè)之中，施工人員大多是流動的農(nóng)民工，他們的自身知識素質(zhì)和水平相對較低，安全意識和自我保護(hù)能力較為薄弱，無法對房屋建筑施工工程中的安全條例及安全措施有全面而詳細(xì)的了解和認(rèn)知，這就使他們在施工的過程中容易出現(xiàn)操作失誤的現(xiàn)象，而引發(fā)安全事故。同時(shí)，房屋建筑工程中的施工人員的安全消防意識較為薄弱，在消防基礎(chǔ)設(shè)施不夠齊全的條件下，施工場地極易引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致房屋建筑施工現(xiàn)場的安全出現(xiàn)極大的隱患。加之房屋建筑工程的安全文化也還存在缺失現(xiàn)象，施工企業(yè)缺乏健全的安全管理體系及安全文化內(nèi)容，這就使房屋建筑工程施工的安全管理存在較大的問題。

1.4 安全生產(chǎn)投入明顯弱化

在房屋建筑工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)投入明顯弱化，這就極大地影響了房屋建筑工程的安全事故防范，導(dǎo)致因安全保障措施預(yù)防性投入不足而造成的安全事故。一些責(zé)任主體還沒有充分意識到安全保障措施預(yù)防性投入的重要性，通常還以事后整改的方式進(jìn)行安全管理，這就極大地降低了施工單位安全生產(chǎn)管理的效能。究其原因，主要是施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)、出于自身利潤的考慮而使安全投入不足，導(dǎo)致必需的安全措施預(yù)防性投入無法及時(shí)就位，也難以購買與安全要求相適應(yīng)的防護(hù)材料，這就使房屋建筑工程施工中的安全隱患不可避免地存在，而最終引發(fā)安全事故。

1.5 安全管理的評價(jià)缺位現(xiàn)象嚴(yán)重

在房屋建筑工程建設(shè)過程中，對于安全生產(chǎn)管理的評價(jià)存在較為嚴(yán)重的缺位現(xiàn)象和問題，一些房屋建筑工程項(xiàng)目缺少專業(yè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和檢測，沒有對工程施工建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確而全面的評估，這就使房建工程建設(shè)項(xiàng)目存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，為安全生產(chǎn)管理埋下了隱患。

2 房屋建筑工程建設(shè)中的安全管理綜合應(yīng)用分析

要做好房屋建筑工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

2.1促進(jìn)房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理法律制度體系的完善

在房屋建筑工程建設(shè)領(lǐng)域，要加快完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律制度，尤其要加強(qiáng)配套法規(guī)的建設(shè)，根據(jù)房屋建筑工程的實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和更新，并細(xì)化建筑工程行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，推行安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理，并加強(qiáng)對房屋建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全管理監(jiān)管機(jī)制，轉(zhuǎn)變原有的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，不能著眼于單一方面的安全生產(chǎn)管理，而要將安全生產(chǎn)的整體要求與重點(diǎn)安全監(jiān)管內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，有效地增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督效果。同時(shí)，還要關(guān)注房屋建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)急安全管理，要對施工現(xiàn)場中突發(fā)的安全事故進(jìn)行預(yù)防性監(jiān)督，采用排查的方式實(shí)現(xiàn)對安全隱患的及時(shí)處理和解決，由此推進(jìn)房屋建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作的標(biāo)本兼治管理。endprint