方思

審判前夕突然消失

2017年8月25日，針對泰國前總理英拉·西瓦那的大米瀆職案即將審判，但英拉并沒有出現在審判庭上，她以“耳痛”為由缺席，也沒有提交醫(yī)生的診斷證明。泰國法院在這天向英拉發(fā)出了逮捕令，并將審判延期至9月27日。

英拉真的是借生病躲過審判嗎？真實情況是，在泰國民眾中依然擁有高人氣的前總理英拉，無論是在社交網絡還是在現實生活中都徹底消失了。

英拉去哪兒了？

各種猜測和分析認為，英拉已經離開泰國，在海外與她的兄長他信匯合。而在8月25日之前，英拉絲毫沒有離開泰國的跡象。8月23日，英拉最后一次現身公眾場合，還在個人社交主頁上分享了一組為僧侶布施、去寺廟祈福的照片。8月24日，英拉在社交網絡上呼吁支持者們第二天不要去法院現場，“我擔憂你們的安危，不希望明天出現混亂。”之后，英拉的社交主頁歸于沉寂，英拉也突然“人間蒸發(fā)”。

英拉上次出國是在2014年10月，獲得政府批準前往日本旅游。但自2015年5月以來，她一直被禁止離開泰國。泰國移民局局長納塔通稱，沒有發(fā)現英拉通過機場和陸路關卡的出境記錄：“如果英拉乘坐私人飛機從泰國離開，移民局在線數據庫將收到相關航班記錄；但如果她是從陸路邊境悄悄離開，移民局就無法掌握信息。”

一位不愿意透露姓名的泰國軍政府高級官員表示，他認為英拉已經乘坐私人飛機去往新加坡，然后到達迪拜與兄長他信會合。該官員透露，他信之前就為英拉準備了詳細的逃跑計劃，“他不能允許妹妹在監(jiān)獄里待哪怕一天”。迪拜可能不是英拉最后的目的地，她可能最終會去英國申請政治庇護。他信自2006年被軍事政變推翻后就逃往海外，目前持有黑山共和國的護照，在迪拜和倫敦都有住所，經常前往新加坡和亞洲其他地區(qū)與其子女見面。

當地媒體猜測，英拉可能先設法通過水路去了柬埔寨，然后到達新加坡，最后逃亡至迪拜。但柬埔寨新聞部大臣喬干那烈8月27日透露，柬埔寨首相洪森已經否認了英拉曾在柬埔寨中轉的說法。

或從陸路經柬埔寨離開

英拉消失后，泰國警方立即著手調查英拉可能出逃路線的線索。8月23日上午，英拉和14名隨行人員前往瓦拉康寺祈福放生，隨后驅車前往曼谷SC公園酒店。監(jiān)控視頻顯示，隨行人員包括英拉的侄女和保鏢等人，大部分為女性，其中有他信前律師團隊成員以及為泰黨中較為親近的成員。泰國警方后來分析，英拉去SC公園酒店是在與人合謀出逃路線。

而泰國警方掌握的英拉最后動向是在8月23日下午兩點，他們確定那時英拉仍在曼谷家中。警方通過閉路電視攝像頭發(fā)現，當天有大約20輛車進出英拉位于曼谷Yothin Phattana 3巷的住所，經過調查發(fā)現其中兩輛車有很大嫌疑。

當天下午兩點，一輛汽車載著3名戴著黑色口罩的女子從英拉住所離開，前往曼谷民武里區(qū)。隨后有一名女子下車，換乘了等候在那里的另一輛車，前往沙繳府。沙繳府距離曼谷237公里，毗鄰柬埔寨。不過當時的監(jiān)控鏡頭離得太遠，影像并不清晰，無法確定該名女性是不是英拉。監(jiān)控顯示，第二輛車從民武里離開后，于晚上10點抵達沙繳府，那時移民局檢查點已經關門。此后，英拉的去向無法確定。

警方最后在沙繳府位于泰柬邊境的一個軍事檢查站附近發(fā)現了那輛懷疑搭載英拉的豐田凱美瑞汽車，但沒有在邊境檢查站的閉路電視監(jiān)控中發(fā)現英拉的蹤跡。抵達沙繳府的軍事檢查站后，警方分析英拉有4條可能的路徑進入柬埔寨。一條是繼續(xù)往東直行，抵達30公里外的阿蘭阿巴貼邊檢站，由此入柬；第二條是從軍事檢查站右轉往南前行70公里抵達尖竹汶府，那里有兩個通往柬埔寨的邊檢站；第三條則是從尖竹汶府繼續(xù)往南行駛70公里進入噠嚦府，從噠嚦府行駛30—40公里抵達空艾縣的泰柬邊檢站；第四條路線是從沙繳府往東北方向行駛前往武里南府，那里有幾個主要的泰柬邊檢站。

由于發(fā)現了兩輛可疑車輛，警方懷疑涉嫌幫助英拉出逃的人至少有兩名。但因英拉離開泰國時，對她的逮捕令尚未發(fā)布，因此這幾名嫌疑人并不涉嫌違法。

8月29日，泰國國家警察總署召開新聞發(fā)布會，表示移民局調查后未發(fā)現英拉從素汪納普機場或其他合法渠道出境，目前還不能確定英拉在國內還是已經潛逃出境，警方在沒有確鑿證據的情況下不會輕易發(fā)布消息。直到9月28日，泰國當局才首次明確公布英拉的下落：她在阿聯(lián)酋的迪拜。但就在當天，泰國為泰黨消息人士向媒體透露，英拉已于兩周前離開迪拜，前往倫敦。

10月3日，泰國警察總署副署長希瓦拉對外表示，阿聯(lián)酋方面向泰方證實英拉已經離開迪拜前往英國，泰國警方正在尋求通過國際刑警組織對英拉發(fā)出通緝令。他信曾在倫敦度過相當長一段時間，并且在當地擁有房產，還曾是英國曼徹斯特城足球俱樂部的老板。英拉跑到英國并不令人意外。

壓垮英拉的“大米瀆職案”

盡管英拉已經出逃一個月，泰國最高法院仍在9月27日對“大米瀆職案”進行了宣判，認定英拉瀆職、縱容腐敗等罪名成立，依法判處其5年有期徒刑，不得緩刑。英拉也成為泰國首位因在位時施行政策而遭追究刑事責任的政府首腦。

在當選總理之前，英拉所在的為泰黨就在競選中承諾，會以遠高于市價的價格直接向農民收購稻米。為兌現競選承諾，英拉上臺后就推行了“大米典當政策”，以高于市場價50%的價格從農民手中收購大米，此舉受到稻農及以種稻為主的泰國北部民眾的大力支持。英拉政府希望這一政策能讓農民受益，并借此推高全球大米價格，依靠泰國大米全球第一出口國的地位壟斷全球大米市場。

在泰國實施高價收購政策之前，由于印度、越南等國限制大米出口，國際米價飆升。但當泰國政府開始高價收購并大量囤積大米的時候，由于國際大米產量增加，印度等國恢復出口，國際米價迅速滑落。而泰國大米價格被政府人為推高，迅速失去國際競爭力，國內庫存堆積如山，2012年出口量大跌35%。泰國財政部數據顯示，大米收購計劃使泰國政府損失超過5000億泰銖（約合1000億元人民幣）。

由于英拉政府收購大米時并不是現金交易，而是給農民打了“白條”。大米賣不出去，“白條”也一直沒法兌現，引發(fā)許多農民的不滿，并加入到反對英拉政府的街頭抗議活動中。而且政府在大米收購過程中存在著很多腐敗行為，加上管理不善，鄰國其他地區(qū)的大米也通過特殊途徑冒充泰國大米被英拉政府高價收入到國庫中。

2014年1月，泰國國家反腐敗委員會對英拉涉嫌瀆職行為啟動調查。2014年5月，泰國憲法法院以濫用職權、違反憲法為由解除英拉總理職務。2015年1月，泰國國家立法議會通過對英拉的彈劾案，并規(guī)定其五年內不得從政；同年2月，泰國總檢察長辦公室正式向最高法院提起針對英拉的刑事訴訟。隨后，泰國最高法院對大米收購案進行了長達兩年的審理。同時，泰國財政部為了追回大米項目造成的國庫虧空，要求英拉賠償350億泰銖。今年7月，泰國司法部凍結了英拉本人的12個銀行賬戶。

“大米瀆職案”庭審期間，英拉沒有缺席一場聽證會，2016年她還信誓旦旦地表示要把官司打到底，不考慮離開泰國?！拔覍砹帯Ｋ腥硕荚诳次?，我肩上有責任和義務。我向你保證，我從來沒想過逃走?！苯衲?月1日做被告方結案陳詞時，英拉仍強調自己是“清白”的。

政府“放水”助英拉出逃？

“大米瀆職案”背后是泰國政局的權力爭奪。英拉的支持者主要是中低收入者，他們認為英拉代表著中下層的利益，而英拉及哥哥他信執(zhí)政時期推行的農業(yè)、教育、醫(yī)療政策無不迎合底層人民的訴求。英拉的支持者認為這項指控有明顯的政治清算色彩，企圖趁機摧毀以他信家族為首的為泰黨勢力。

但英拉及他信家族的政策無形中損害了泰國精英階層的利益，他們認為英拉是前總理他信的“政治傀儡”，受他信遠程遙控來治理國家。代表泰國精英階層利益的民主黨不遺余力地通過街頭抗議以及各種攻擊要將英拉拉下臺。

軍方是“大米瀆職案”背后的另一重要勢力。泰國軍隊的力量體現在關鍵時刻對于政府的支持，也體現在為維護自身的利益而發(fā)動軍事政變推翻政府。2014年5月，英拉被解除看守政府總理職務后，泰國街頭抗議活動并未停歇，泰國軍方隨之發(fā)動軍事政變，接管政府，陸軍總司令巴育上將成為軍政府總理。

英拉潛逃出境，在泰國國內引起軒然大波。泰國分析人士認為，英拉此前曾和政府達成秘密協(xié)議，提前出境流亡海外避免受審，但政府否認了這種說法。曾參與領導2014年推翻英拉政變的“黃衫軍”領導人潘泰普認為，英拉隨時都有安全官員跟著，不管去哪里都會拍照存檔，在這樣的情況之下都能逃脫，安全部門和國家和平秩序委員會（NCPO）應該承擔責任。

另外一位英拉政敵、黃衫軍運動人士維拉則在個人社交主頁上表示：“政府必須追捕叛逃者，懲罰那些協(xié)助她逃跑的人，否則NCPO將會坐上被告席。”泰國憲法保護組織秘書長柬亞表示，他將向國家反腐委員會投訴，指控政府官員未能阻止英拉逃跑。

也有不少分析認為，作為前總理，英拉有足夠多的人脈和支持者幫助她離開泰國，并不需要當局的幫助。泰國陸軍總司令差林猜指出，英拉的出逃得到了他信的幫助，出逃前她扔掉了所有手機，更換了汽車。

不論當局有沒有故意“放水”讓英拉逃匿，這樣的結果對雙方來講確實是一個不錯的局面。有分析人士認為，比起讓英拉被判入獄，激化泰國社會矛盾，英拉逃離泰國可能是一個“平衡各方利益”的選擇。

隨著英拉的出走，他信家族在泰國的政治勢力遭到不小的打擊，他們暫時還難找到合適的繼承者，繼續(xù)領導為泰黨。而明年的大選，他信家族和為泰黨能否卷土重來，還未可知。