[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)始嶄露頭角。結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)多種模式及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，指出共享經(jīng)濟(jì)興起后由于制度缺失所引發(fā)的問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，與其匹配的制度卻發(fā)展滯后，制度缺失降低了共享經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)必須從宏觀監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、信用評(píng)價(jià)幾個(gè)方面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。

[關(guān)鍵詞]平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；共享經(jīng)濟(jì)；制度缺失；監(jiān)管制度

[中圖分類號(hào)]F062.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）10-0106-03

[作者簡(jiǎn)介]方?。?991-），男，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，碩士研究生，研究方向：金融學(xué)。

[基金項(xiàng)目]遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“遼寧老工業(yè)基地傳統(tǒng)動(dòng)力衰減原因分析及培育新動(dòng)力路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：L17WTB015）。

共享經(jīng)濟(jì)（Sharing Economy）這一經(jīng)濟(jì)學(xué)概念由Felson和Spaeth（1978）首先提出，其認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是一種協(xié)作消費(fèi)（Collaborative Consumption）模式，消費(fèi)者與他人共享產(chǎn)品或服務(wù)，無(wú)需產(chǎn)權(quán)。Porter和Kramer（2011）提出共享經(jīng)濟(jì)是一種臨時(shí)租賃模式。國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部等八部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》中認(rèn)為，共享（分享）經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高利用效率的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)飛速發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2017年6月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量7.51億，占到全世界網(wǎng)民數(shù)量的1/5，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)54.3%，以Airbnb、共享單車(chē)、順風(fēng)車(chē)等為代表的共享經(jīng)濟(jì)依托于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)（Platform economics）作為其產(chǎn)業(yè)組織形式發(fā)展迅速。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種虛擬交易場(chǎng)所，形成了開(kāi)放的雙邊或多邊的市場(chǎng)，一邊是消費(fèi)者，另一邊是商品服務(wù)提供的商家，為共享經(jīng)濟(jì)的交易極大地降低了交易成本（Transaction Costs）。共享經(jīng)濟(jì)的概念范疇經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，不轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，讓更多的人分享使用權(quán)成為共享經(jīng)濟(jì)的理想目標(biāo)。

雖然共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在一定程度上改變了人們的出行方式，通過(guò)盤(pán)活社會(huì)閑置資產(chǎn)提升了資產(chǎn)利用效率，并在環(huán)境問(wèn)題日益突出的當(dāng)下為發(fā)展綠色GDP作出了重要貢獻(xiàn)，但是同互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展相似，新經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)必然與現(xiàn)有監(jiān)管制度不匹配，共享經(jīng)濟(jì)提升社會(huì)效率的同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管制度的發(fā)展滯后同樣帶來(lái)了諸多問(wèn)題。

一、國(guó)內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)化發(fā)展，已發(fā)展成覆蓋多種行業(yè)的綜合商業(yè)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，包括交通、餐飲、住宿、金融等行業(yè)，既有撮合消費(fèi)者之間交易的平臺(tái)，也有采用混合型商業(yè)模式的平臺(tái)（零售商和平臺(tái)的綜合體），其中運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)既有社會(huì)存量資產(chǎn)，也有新增資產(chǎn)。圖1為共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的示意圖，其中共享資源的提供者既可能是平臺(tái)企業(yè)，也可能是其他社會(huì)閑置資源。

共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)提高了社會(huì)閑置或非充分利用資產(chǎn)的使用效率，并吸納運(yùn)營(yíng)了新增資產(chǎn)，增加了就業(yè)。以國(guó)內(nèi)滴滴打車(chē)平臺(tái)為例，其中既有出租車(chē)、順風(fēng)車(chē)、快車(chē)這類現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，也有部分全職快車(chē)及順風(fēng)車(chē)司機(jī)購(gòu)置車(chē)輛接入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，此類共享經(jīng)濟(jì)模式通過(guò)收取訂單一定比例費(fèi)用作為收益，有明確的盈利模式，雖然擠出了部分傳統(tǒng)部門(mén)的收益，但從社會(huì)總體福利水平的角度分析，共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會(huì)效率的提升，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一類共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)階段發(fā)展水平分析，其主營(yíng)業(yè)務(wù)還沒(méi)有明確的盈利模式，以共享單車(chē)為例，截至2017年8月，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有共享單車(chē)平臺(tái)近70家，投入單車(chē)數(shù)量約1600萬(wàn)輛，注冊(cè)人數(shù)1.3億，累計(jì)服務(wù)14億人次，僅從發(fā)展規(guī)模和速度上共享單車(chē)行業(yè)已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成廣泛影響，部分解決了交通擁堵，改變了人們?nèi)粘３鲂蟹绞?，但從盈利能力角度出發(fā)，共享單車(chē)企業(yè)缺少可靠的盈利點(diǎn)且競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，對(duì)企業(yè)健康、長(zhǎng)久發(fā)展不利。如今，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)已不再是只含有共享經(jīng)濟(jì)成分和僅作為冗余資源的共享行為的平臺(tái)，表1給出了國(guó)內(nèi)部分共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，平臺(tái)企業(yè)涉足產(chǎn)業(yè)廣泛，且運(yùn)營(yíng)資源多元化，不僅包括自營(yíng)資源，還存在其他企業(yè)及個(gè)人的共享資源。

制度方面，現(xiàn)有監(jiān)管制度框架和法律法規(guī)都是針對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)制定的，面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，制度發(fā)展滯后通常是不可避免的，并且共享經(jīng)濟(jì)涉足產(chǎn)業(yè)廣泛，單一部門(mén)的政策法規(guī)難以覆蓋所有制度問(wèn)題。無(wú)論是本土品牌的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)還是國(guó)外引入的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)都存在制度缺失和不完善的問(wèn)題。在針對(duì)新興共享經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)，既要立足于建立發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)傳統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)份額在一定時(shí)間不受到過(guò)分侵蝕，保證傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式能夠平穩(wěn)過(guò)渡。目前，政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手制定相關(guān)政策和法規(guī)，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等10部委針對(duì)共享單車(chē)行業(yè)正式出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的制度規(guī)范具有建設(shè)性意義，指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)共享單車(chē)的客戶押金監(jiān)管，亂停亂放，消費(fèi)者安全等問(wèn)題提出了要求，共享經(jīng)濟(jì)涉足的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手制定行業(yè)制度，逐步消除這種生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾。

圖1共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行

二、共享經(jīng)濟(jì)制度及運(yùn)營(yíng)問(wèn)題分析

（一）資金監(jiān)管及用途

部分共享單車(chē)平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)需充值押金和預(yù)付費(fèi)后才能使用，并且為了吸引客戶預(yù)付費(fèi)采取極大的優(yōu)惠措施，在平臺(tái)企業(yè)內(nèi)形成了大量應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款，這種共享經(jīng)濟(jì)模式在企業(yè)中形成隱含的資金池和相應(yīng)的收益權(quán)，不合理的優(yōu)惠政策會(huì)在未來(lái)對(duì)企業(yè)造成財(cái)務(wù)和業(yè)績(jī)上的壓力。對(duì)這部分的資金缺乏監(jiān)管制度，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)能夠明確規(guī)定用途，導(dǎo)致資金不能?？顚Ｓ茫脚_(tái)企業(yè)挪用客戶預(yù)付款情況時(shí)有發(fā)生。一些平臺(tái)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而破產(chǎn)時(shí)，預(yù)收賬款早已被非法挪用，平臺(tái)企業(yè)無(wú)法返還客戶預(yù)付款和支付產(chǎn)品服務(wù)提供者的報(bào)酬，客戶及產(chǎn)品服務(wù)提供者的權(quán)益無(wú)法得到保障。endprint

（二）行業(yè)制度及運(yùn)營(yíng)

共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)質(zhì)量、規(guī)模、層次不同，缺少規(guī)范的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品投入質(zhì)量缺乏監(jiān)督，部分產(chǎn)品過(guò)度投放，違規(guī)亂停亂放擁堵道路，在公共區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生負(fù)外部性（Negative Externality）。行業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不能得到有效控制，不僅影響平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，更影響消費(fèi)者權(quán)益，共享資源來(lái)源于不同的供應(yīng)者，質(zhì)量千差萬(wàn)別，平臺(tái)企業(yè)審核共享資源質(zhì)量的能力受到平臺(tái)自身規(guī)模、實(shí)力的制約。而對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺少限制，個(gè)別沒(méi)有能力運(yùn)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，浪費(fèi)社會(huì)資源，或通過(guò)收取客戶押金進(jìn)行非法集資，擾亂行業(yè)秩序。

與國(guó)外共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)部分共享經(jīng)濟(jì)盈利模式不確定，部分企業(yè)仍處于投入大量資金搶占市場(chǎng)份額的階段。一方面為了搶占市場(chǎng)份額，另一方面為了減輕消費(fèi)者感知的稀缺性風(fēng)險(xiǎn)，提高消費(fèi)者選擇本企業(yè)產(chǎn)品的意愿，共享單車(chē)等平臺(tái)企業(yè)投入了大量產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，平臺(tái)通常給予消費(fèi)一方大量補(bǔ)貼，來(lái)吸引消費(fèi)者進(jìn)入平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)在競(jìng)爭(zhēng)中的影響力。供給大于需求，造成了賣(mài)方定價(jià)話語(yǔ)權(quán)薄弱，一些平臺(tái)與產(chǎn)品供給一體化的企業(yè)在目前難以找到盈利方向。缺乏行業(yè)規(guī)范，使得大量企業(yè)進(jìn)入并非出于在主營(yíng)業(yè)務(wù)上盈利的初衷，沒(méi)有明確自身發(fā)展定位，而是通過(guò)運(yùn)營(yíng)共享經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收取客戶押金、預(yù)付費(fèi)進(jìn)行資本運(yùn)作，收集客戶個(gè)人信息、消費(fèi)行為等進(jìn)行廣告促銷(xiāo)信息的精準(zhǔn)投放。行業(yè)整體缺少制度規(guī)范且盈利模式不確定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺少約束，會(huì)加重行業(yè)亂象。

（三）信用評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

信用機(jī)制是一項(xiàng)昂貴的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是契約社會(huì)的基石。共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)買(mǎi)賣(mài)通過(guò)平臺(tái)在陌生人之間交易，平臺(tái)如何促使共享資源使用權(quán)出讓方和購(gòu)買(mǎi)方遵守信用是達(dá)成交易的關(guān)鍵。平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中掌握了大量客戶個(gè)人信息、消費(fèi)信息、行為信息，部分平臺(tái)存在違規(guī)使用客戶信息牟利的現(xiàn)象，造成消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)信任度降低，同時(shí)共享資源的出讓方能否按約履行，由于消費(fèi)者并不擁有共享資源的產(chǎn)權(quán)，能在多大范圍內(nèi)使用共享資源，這些問(wèn)題都成為撮合交易時(shí)需要考慮的問(wèn)題，雖然平臺(tái)內(nèi)大多建立起了買(mǎi)賣(mài)雙方的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，但識(shí)別信用造假仍然是一大難題。共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的出現(xiàn)，在降低了信息成本的同時(shí)，也增加了消費(fèi)者的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)整合了大量資源供消費(fèi)者選擇，其中資源質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的控制對(duì)平臺(tái)是極大的挑戰(zhàn)，基于契約的不完全，眾多問(wèn)題無(wú)法在契約內(nèi)一一列明，此時(shí)信用機(jī)制應(yīng)作為不完全契約的補(bǔ)充，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的參與方提供信用評(píng)價(jià)體系，達(dá)到促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)契約高效執(zhí)行的目的。

三、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)制度發(fā)展建議

（一）宏觀制度環(huán)境

針對(duì)外生制度缺失問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極制定共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，使平臺(tái)運(yùn)營(yíng)有法可依，實(shí)行負(fù)面清單制度，避免用舊制度管新業(yè)態(tài)，提升平臺(tái)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。不僅針對(duì)某一特定產(chǎn)品服務(wù)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，更應(yīng)該對(duì)共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)整體進(jìn)行規(guī)范，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)范圍，需承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)做出法律層面的制度規(guī)范，尤其是平臺(tái)企業(yè)對(duì)個(gè)人信息的獲取和用途方面，更應(yīng)明確各方責(zé)任和義務(wù)，防范個(gè)人信息泄漏帶來(lái)的種種危害。在相關(guān)制度完善后有助于企業(yè)明確自身發(fā)展定位，限制和排除那些具有不良動(dòng)機(jī)的企業(yè)進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)業(yè)務(wù)。政府對(duì)于對(duì)社會(huì)有正的外部性的共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)給予政策扶持，幫助共享資源進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)及提供交易環(huán)境保障，包括維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境的安全。共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的制度監(jiān)管體系建立更多地要關(guān)注它的產(chǎn)業(yè)組織形式——平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，參考已有的成功平臺(tái)經(jīng)濟(jì)案例，政府有責(zé)任建立合理的產(chǎn)業(yè)政策，防止企業(yè)之間陷入長(zhǎng)期的惡性、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)事件及時(shí)通報(bào)處理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，加速進(jìn)入成熟期。

（二）平臺(tái)監(jiān)管制度

在交易的自組織內(nèi)生制度及平臺(tái)內(nèi)部制度上，尤其是平臺(tái)企業(yè)自有資金和客戶押金區(qū)分的管控制度上，對(duì)客戶繳納的押金采取第三方監(jiān)管，監(jiān)控資金流向和用途，對(duì)這部分資金的用途作出限制，防止企業(yè)“短借長(zhǎng)用”引發(fā)流動(dòng)性危機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)收入確認(rèn)準(zhǔn)則，避免企業(yè)提前確認(rèn)收入，挪用客戶預(yù)付款，參考銀行業(yè)的資本充足率的規(guī)定，限制平臺(tái)吸收客戶押金的總量。加強(qiáng)行業(yè)自律，行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，糾正行業(yè)亂象，有助于行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于通過(guò)自我監(jiān)管無(wú)法有效降低的事后風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取引入保險(xiǎn)機(jī)制的做法，保障各方利益。平臺(tái)企業(yè)建立或引入的信用評(píng)價(jià)機(jī)制需要能夠應(yīng)對(duì)信用造假，信用評(píng)價(jià)方法科學(xué)權(quán)威，以便資源提供方和購(gòu)買(mǎi)方能夠依據(jù)評(píng)價(jià)作出交易前的信用判斷。對(duì)提供不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品服務(wù)的資源供應(yīng)方作出相應(yīng)懲罰，直至驅(qū)離平臺(tái)。對(duì)消費(fèi)方使用資源的過(guò)程是否按照約定使用資源也需進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，保障資源提供者的所有權(quán)不受侵害。

四、結(jié)論與展望

共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，帶來(lái)了綠色低碳高效率的生活方式，為化解過(guò)剩產(chǎn)能打開(kāi)了一條全新的途徑。盡管共享經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有準(zhǔn)確的定義，但泛共享概念的產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)充斥市場(chǎng)，未來(lái)共享經(jīng)濟(jì)將成為一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)抓住共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，明確自身發(fā)展定位，借助共享經(jīng)濟(jì)模式提升企業(yè)效率。未來(lái)的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)將充分發(fā)揮整合共享資源的作用，監(jiān)督交易過(guò)程，不斷完善交易效率，致力于為客戶和資源供給方提供更好的平臺(tái)交易體驗(yàn)。伴隨著共享經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張，共享理念將與各個(gè)產(chǎn)業(yè)融合，屆時(shí)以政府為主導(dǎo)建立的宏觀政策及制度將成為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的支撐。

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（責(zé)任編輯：?jiǎn)毯缍〆ndprint