關(guān)于加強基層干部作風(fēng)建設(shè)的幾點思考

孫旭麗

摘 要：習(xí)總書記親臨黑龍江考察發(fā)表重要講話，再次強調(diào)堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，為我省黨員干部明確了行動指南，提供了有力思想武器。切實加強和改進基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對于維護我省各級黨組織和黨員干部隊伍的整體形象，對振興龍江發(fā)展具有十分重大的意義。

關(guān)鍵詞：基層干部 作風(fēng)建設(shè) 問題 原因 對策

在黑龍江推動全面振興的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記兩次發(fā)表重要講話，強調(diào)我省要堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證?；鶎痈刹渴屈h和國家做好基層工作的骨干力量，直接與老百姓打交道，他們的工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)成敗。如果不堅決糾正基層不良風(fēng)氣，就無法解決好“最后一公里”的工作任務(wù)，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。對照習(xí)總書記對改進干部作風(fēng)問題的要求，使我們認識到，加強干部作風(fēng)建設(shè)是推動龍江全面振興發(fā)展的現(xiàn)實需要，改進干部作風(fēng)當(dāng)前比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。

一、基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

1.履職盡責(zé)意識不強，精神狀態(tài)不到位。一是部分基層干部得過且過，沒有把心思用在工作上，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。二是不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負責(zé)，做老好人，工作不想得罪人。三是工作缺乏積極性，對群眾急需解決的難點、焦點問題進行回避、推諉，給整體工作帶來了負面影響。

2.開拓創(chuàng)新意識不強，職能轉(zhuǎn)變不到位。一是有些基層干部缺乏與時俱進，開拓進取的精神，習(xí)慣于經(jīng)驗主義辦事，工作中碰到新情況、新問題，就無從下手。二是學(xué)習(xí)意識不足，學(xué)習(xí)制度為應(yīng)付上級檢查走形式。三是工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，沒有計劃，安于現(xiàn)狀。

3.服務(wù)奉獻意識不強，聯(lián)系群眾不到位。一是有些基層干部作風(fēng)不踏實，工作不扎實，只會紙上談兵；二是工作中缺乏服務(wù)意識和奉獻精神，門好進，話好聽，就是事難辦；三是深入基層不夠，層層應(yīng)付，甚至弄虛作假，對上級匯報工作只在數(shù)字上一年年閉門造車的更改。

4.廉潔自律意識不強，表率作用不到位。一是一些干部認為只要沒有將錢裝進自己的腰包，用公款吃點喝點無所謂；二是部分基層干部對生活領(lǐng)域中的腐敗行為習(xí)以為常，其消費與個人收入相差很大；三是個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部將更多的精力用于工作之外的事情，利用職務(wù)之便有吃拿卡要現(xiàn)象，嚴重敗壞了黨員干部形象。

上述問題雖然是個別、局部的，但如任其泛濫，將會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，嚴重損害黨在人民群眾中間的形象和威信。

二、基層干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因

1、理論學(xué)習(xí)不到位，思想認識上缺乏。一是缺乏學(xué)習(xí)心態(tài)和進取心，把學(xué)習(xí)當(dāng)作走過場，不注重知識更新，跟不上發(fā)展的需要。二是缺少憂患意識、危機意識，認為工作相對穩(wěn)定，沒有后顧之憂，變得庸懶散。三是存在自滿自傲的心理，認為自己干部身份比百姓的身份高，導(dǎo)致缺乏服務(wù)意識。

2、作風(fēng)紀律不嚴格，管理監(jiān)督上缺位。一是規(guī)章制度沒有及時完善，不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。二是監(jiān)管制度落實不夠嚴。對干部雖有多種監(jiān)管渠道，流于形式現(xiàn)象嚴重。三是監(jiān)管手段較落后。監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空，有震懾力的懲處措施不足。

3、獎懲機制不健全，考評機制上缺口。一是對作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付，重業(yè)務(wù)成績，輕作風(fēng)建設(shè)，沒有主動地開展工作。二是對干部作風(fēng)評價在考核比重中考慮過少、彈性較大，致使工作措施上不得力，成效不夠明顯。三是對考評結(jié)果運用不夠嚴格。沒有堅持把作風(fēng)建設(shè)的評價結(jié)果與干部評先評優(yōu)、提拔使用直接掛鉤。

三、加強基層干部作風(fēng)建設(shè)的對策與措施

1、加強學(xué)習(xí)提高認識，嚴把思想教育關(guān)。一是教育學(xué)習(xí)要把握核心，要自覺跟上黨的理論創(chuàng)新步伐，強化宗旨教育，學(xué)以致用，提高解決實際問題的水平，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。二是教育學(xué)習(xí)形式要豐富多樣，致力于提高基層干部作風(fēng)建設(shè)。例如我省有多處干部教育現(xiàn)場教學(xué)基地，既創(chuàng)新了方式，又增強了實效。三是教育學(xué)習(xí)目的要突出重點。要運用正反兩方面典型進行針對性的警示教育教育，引導(dǎo)干部堅定理想信念，在全社會帶頭弘揚新風(fēng)正氣。

2、規(guī)范管理嚴肅紀律，嚴把監(jiān)管督查關(guān)。一是要建立、完善干部作風(fēng)建設(shè)管理制度，狠抓落實，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機制，采取多種督查方式，如日常督查、專項督查、明察暗訪，并利用科技手段對干部作風(fēng)進行動態(tài)監(jiān)管。三是要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮組織、群眾、媒體監(jiān)督的作用，形成促進干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督合力。四是要嚴格問責(zé)追究，對督查中發(fā)現(xiàn)和查實的突出問題，采取高壓態(tài)勢，嚴肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

3、突出整改狠抓落實，嚴把考評獎懲關(guān)。一是要端正考評導(dǎo)向，把加強干部作風(fēng)建設(shè)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，健全考評機制。二是要將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)，對考評中發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)問題的機關(guān)和干部給予一票否決。三是要加大對先進典型的表彰獎勵力度，以榜樣的力量激勵干部勤勉敬業(yè)、開拓進取。四是要各級領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，敢說“向我看齊”，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，帶頭發(fā)揚民主，清政廉潔，做執(zhí)行制度的模范和表率。

作風(fēng)是一面鏡子，作風(fēng)是一面旗幟。干部作風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，社會穩(wěn)則發(fā)展快。習(xí)近平總書記考察黑龍江重要講話為全省干部群眾推進黑龍江全面振興發(fā)展注入了政治動力、明確了行動指南，提供了有力思想武器。惟勤學(xué)者進，惟實干者強，惟勤學(xué)實干者勝。只有切實加強基層干部作風(fēng)建設(shè)，在學(xué)講話上真學(xué)真懂、學(xué)深悟透，在用講話上融會貫通、篤行實干，要以實際成效深化學(xué)習(xí)成果，必將推動總書記重要講話精神在黑龍江落地生根。

參考材料：

【1】李宗強.新形勢下關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考[J]學(xué)理論.2011[11]

【2】孫玉娟.關(guān)于新形勢下加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的思考[J]農(nóng)民致富摯友.2012[22]

【3】劉德強 劉中智 沈靜.新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點思考[J]現(xiàn)代國企研究.2016[04]endprint