林悅

摘 要：毛澤東說(shuō)：“懂得了全局的東西，才更會(huì)使用局部的東西，因?yàn)榫植侩`屬與全局?！笨茖W(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的“生死之道，存亡之地”。進(jìn)行科學(xué)決策主要需要經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟。一是正確識(shí)別問(wèn)題，建立決策目標(biāo)；二是擬定備選方案，進(jìn)行分析評(píng)估；三是講求決策藝術(shù)，擇優(yōu)選擇方案。在決策過(guò)程中，需要?jiǎng)?chuàng)新思維，綜合運(yùn)用各種思維方式，達(dá)到?jīng)Q策的科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：思維創(chuàng)新；科學(xué)決策；領(lǐng)導(dǎo)干部

一、前言

毛澤東說(shuō)：“當(dāng)干部的就是兩件事：一是出主意，二是用干部?！逼渲?，出主意就是科學(xué)決策、民主決策、依法決策，是決策力的問(wèn)題；用干部是決策做出后下一步激發(fā)動(dòng)力，將決策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，講的是執(zhí)行力的問(wèn)題。決策正確與否，幾乎決定工作的成敗。

二、科學(xué)認(rèn)識(shí)決策，把握工作核心

（一）領(lǐng)導(dǎo)工作的“生死之地，存亡之道”

決策品質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者的“生死之地，存亡之道?！逼渥钤绯霈F(xiàn)在中國(guó)先秦時(shí)期的論政典籍《韓非子》，其中講了決策的相關(guān)內(nèi)容：利大害小原則；臣議君裁辦法；“諷定而怒”的實(shí)施要求。《史記·高祖本紀(jì)》中“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”，也是對(duì)決策行為的生動(dòng)描述。決策，作為西方領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)中一個(gè)重要概念，20世紀(jì)30年代美國(guó)學(xué)者巴納德首次將其引進(jìn)管理學(xué)中，他認(rèn)為決策對(duì)組織系統(tǒng)具有直接指導(dǎo)性。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)組織決策管理大師赫伯特·西蒙認(rèn)為：“決策是管理的心臟”“管理就是決策”，決策主要包括三個(gè)方面：做決策前搜集必須要掌握的信息，擬定可選擇的方案，識(shí)別和選擇最優(yōu)方案。

（二）決策是一個(gè)先“策”而后“決”的過(guò)程

決策發(fā)展的趨勢(shì)經(jīng)歷四個(gè)階段：經(jīng)驗(yàn)決策、最優(yōu)決策、次優(yōu)決策、超優(yōu)決策。經(jīng)驗(yàn)決策依靠慣性思維：經(jīng)驗(yàn)決策在第二次世界大戰(zhàn)之前盛行，指的是領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、智慧、能力、經(jīng)驗(yàn)的慣性思考。人對(duì)事物的認(rèn)識(shí)就像一座冰山，真正能看到的現(xiàn)象占20%，80%是在冰山下面，要靠經(jīng)驗(yàn)判斷。工作中面對(duì)相似的問(wèn)題，我們處理問(wèn)題的方式也十分相似。一旦養(yǎng)成習(xí)慣，就會(huì)成為經(jīng)驗(yàn)思維定勢(shì)。思維定勢(shì)是一把雙刃劍，在接手工作初期能夠幫助我們簡(jiǎn)化工作思路，但在工作深入后常會(huì)阻礙決策。最優(yōu)決策依靠理性思維，它可以獲得解決問(wèn)題的一切信息；研究探索解決問(wèn)題的一切方法和方案；所有方案都必須進(jìn)行定量分析；進(jìn)行科學(xué)性論證。優(yōu)點(diǎn)是克服經(jīng)驗(yàn)的局限；缺點(diǎn)是產(chǎn)生布里丹效應(yīng)。次優(yōu)決策依靠有限理性思維：不再追求一切信息方法，選擇能夠辦得到的滿(mǎn)意決策。決策的成功是最大的成功，決策的失敗是最大的失敗。選擇一個(gè)合適的、能夠解決問(wèn)題的方法就可以了，這種決策雖然具有可操作性，但是降低了優(yōu)等程度。超優(yōu)決策依靠創(chuàng)新思維：制定一個(gè)超優(yōu)目標(biāo)，研究探索全新思路，打破僵局實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這種決策就是突破常規(guī)思路的超優(yōu)決策，依靠思維的突破、思維的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、正確識(shí)別問(wèn)題，建立決策目標(biāo)

（一）把握問(wèn)題，建立全局性的決策目標(biāo)

建立總體的決策目標(biāo)，將成為我們完成工作最初、最重要的任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神中強(qiáng)調(diào)要從全局角度看問(wèn)題，善于觀大勢(shì)、謀大事，我們黨也需要有一批“踱方步”的人。所謂“踱方步”，就是從戰(zhàn)略上思考黨、國(guó)家和民族事業(yè)。有領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)覺(jué)得，我們是某個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，局部崗位是否需要具有全局的眼光呢？答案是肯定的。首先，全局和局部是一個(gè)相對(duì)概念，局部也是全局，我們管轄的工作也是一個(gè)全局，比如說(shuō)世界是全局，中國(guó)也是全局，我們每個(gè)地區(qū)、每個(gè)部門(mén)都是全局。第二，凡是帶有要照顧各方面、各階段問(wèn)題的都是全局，一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)、一個(gè)組織，哪怕是最基層，麻雀雖小五臟俱全。老話(huà)說(shuō)的好：“一著不慎滿(mǎn)盤(pán)皆輸”，以及“人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂(yōu)”，我們?cè)谥纸鉀Q問(wèn)題時(shí)，首先要考慮工作是一個(gè)全局，將問(wèn)題當(dāng)成是一個(gè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的整體來(lái)處理。

（二）把決策目標(biāo)分解開(kāi)來(lái)，化整為零

將總體決策目標(biāo)變成一個(gè)個(gè)容易實(shí)現(xiàn)的具體小目標(biāo)，然后將其各個(gè)擊破。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的牽引式發(fā)展戰(zhàn)略就是采取了階段性牽引發(fā)展的方法。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在做出我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，形成了分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十五大報(bào)告中把第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，提出了新“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大報(bào)告中，又把新“三步走”的前兩步發(fā)展目標(biāo)具體化。黨的十八大報(bào)告則將黨在現(xiàn)階段的目標(biāo)定為“確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)”。黨中央就是在為中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展繪制藍(lán)圖，并用切實(shí)可行的階段性目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)中國(guó)前進(jìn)。

（三）建立一個(gè)循環(huán)來(lái)幫助事情運(yùn)轉(zhuǎn)，順利實(shí)現(xiàn)每個(gè)目標(biāo)

即有句話(huà)說(shuō)“如果想讓火車(chē)跑得快，要建設(shè)讓火車(chē)跑得的好鐵軌”。海爾集團(tuán)純熟地采用這種先分析整體，再分析部分，先看全過(guò)程再看某一階段，先看長(zhǎng)遠(yuǎn)再看當(dāng)前的管理法。每年年終，集團(tuán)商流、各產(chǎn)品本部根據(jù)本年度的銷(xiāo)售額完成情況，結(jié)合各產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，制定下一年度的銷(xiāo)售計(jì)劃，然后把這一計(jì)劃分解到全國(guó)11個(gè)銷(xiāo)售事業(yè)部，銷(xiāo)售事業(yè)部長(zhǎng)根據(jù)各工貿(mào)上年的完成情況、市場(chǎng)狀況將銷(xiāo)售額計(jì)劃分解到下工貿(mào)公司，工貿(mào)公司總經(jīng)理將任務(wù)分解到各區(qū)域經(jīng)理，由他們將任務(wù)下達(dá)至區(qū)域代表，區(qū)域代表將自己的銷(xiāo)售額任務(wù)分解到所管轄的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，海爾還從時(shí)間維度上進(jìn)行分解計(jì)劃：年度計(jì)劃分解至月度，月度計(jì)劃分解至每日。這樣，管理層的每位管理者都可以對(duì)下屬每日的工作狀況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)實(shí)施糾偏，最終控制每一個(gè)具體網(wǎng)點(diǎn)。這種管理法運(yùn)用于每日的事務(wù)管理，就形成了獨(dú)具海爾特色的OEC日清體系。每人均在相應(yīng)的崗位上，每一崗位均有不同的職責(zé)，并分配又相應(yīng)的指標(biāo)，員工的激勵(lì)直接與指標(biāo)掛鉤。指標(biāo)又可分為主項(xiàng)指標(biāo)與輔項(xiàng)指標(biāo)，以及臨時(shí)任務(wù)指標(biāo)等。每人在當(dāng)日晚上分析一天的各項(xiàng)任務(wù)完成情況，并找出差距原因及糾偏辦法，以提高今后的工作質(zhì)量，由此構(gòu)成了持續(xù)不斷的改進(jìn)過(guò)程。這種來(lái)自企業(yè)的管理理念給我們提供了啟示：我們可以首先確立組織工作中的戰(zhàn)略目標(biāo)，即將工作看做是一個(gè)整體；依據(jù)這個(gè)總體目標(biāo)，將任務(wù)進(jìn)行分解為若干個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)而分解為各個(gè)具體工作；對(duì)于每一項(xiàng)具體的工作，安排專(zhuān)門(mén)的人員落實(shí)，并進(jìn)行檢查落實(shí)；任務(wù)出現(xiàn)新情況時(shí)對(duì)人員、指標(biāo)、措施及時(shí)調(diào)整，促使整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階梯式螺旋上升。endprint

四、擬定備選方案，進(jìn)行分析評(píng)估

（一）創(chuàng)新決策思維方式，擬定備選方案

擬定備選方案，主要依靠以下思維方式。

首先，多向思維。多向思維不受點(diǎn)、線、面的限制，不局限于一種模式，既可以是從盡可能多的方面去思考同一個(gè)問(wèn)題，也可以從同一思維起點(diǎn)出發(fā)，讓思路呈輻射狀，形成諸多系列。我們形容有謀略的人“多謀善斷”，多謀是指發(fā)散思維，體現(xiàn)了由此及彼、由表及里的思維過(guò)程。善斷指聚合思維，體現(xiàn)了去粗取精、去偽存真的思維過(guò)程。兩者相輔相成。發(fā)散思維，就是思維的廣度，從思考對(duì)象這個(gè)點(diǎn)出發(fā)，向周?chē)渌挛镞M(jìn)行聯(lián)系思考的一種思維方式。領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展思維廣度，便會(huì)引出一連串的創(chuàng)意。

其次，全腦思維。全腦思維包括左腦加右腦，內(nèi)腦加外腦。美國(guó)加州的教授斯佩里認(rèn)為人的左腦掌管語(yǔ)言和邏輯，右腦掌管藝術(shù)和情感。右腦主管的是情緒、表情這方面的東西，管控左半邊的面部表情。右腦思維不拘泥于局部的分析，而是統(tǒng)觀全局，大膽猜測(cè)跳躍式地前進(jìn)，達(dá)到直覺(jué)的結(jié)論。做決策思考應(yīng)該是左腦和右腦的結(jié)合，要特別注重右腦形象思維的發(fā)展。

（二）構(gòu)建決策工作組，進(jìn)行分析評(píng)估

結(jié)合內(nèi)外腦的力量，構(gòu)建決策工作組是非常重要的，一方面能夠提供決策所需的信息，一方面還可以對(duì)組織內(nèi)部提出的方案進(jìn)行可行性評(píng)估。在構(gòu)建決策工作組時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者要考慮組員的異質(zhì)化程度。構(gòu)建工作團(tuán)隊(duì)時(shí)，要注意不同個(gè)性、不同背景、不同思維方式成員的配比。

從思維方式上來(lái)看，工作團(tuán)隊(duì)中，既有他向思維的人，也有自向思維的人。他向思維的人更多地從對(duì)方的角度來(lái)思考問(wèn)題；自向思維的人則更加喜歡從自身出發(fā)來(lái)提建議。從認(rèn)知風(fēng)格上看，有分析性認(rèn)知風(fēng)格和整體性認(rèn)知風(fēng)格。分析性認(rèn)知風(fēng)格的人，關(guān)注細(xì)節(jié)，但只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林；整體性認(rèn)知風(fēng)格只見(jiàn)森林不見(jiàn)樹(shù)木，對(duì)事物整體結(jié)構(gòu)把握良好，敢于決斷，既能夠考慮全局，又能在細(xì)節(jié)上把握到位。

五、講求決策藝術(shù)，擇優(yōu)選擇方案

首先，權(quán)衡利害，尋求決策平衡點(diǎn)。做決策的標(biāo)準(zhǔn)可以概括為最大限度地尋找有利方案，克服不利的因素，尋求決策平衡。古話(huà)說(shuō)：“智者之智，在于謀大利而避大害?！贝蛘?、搞建設(shè)、做生意、做領(lǐng)導(dǎo)工作都是如此。“有所為有所不為”“將欲取之必先予之?！惫ぷ髦凶鰶Q策需要參考三個(gè)原則：利大于弊，趕緊拍板；利弊相當(dāng)，等待機(jī)會(huì)；弊大于利，立刻停止。其次，自我調(diào)節(jié)，保持陽(yáng)光心態(tài)。負(fù)向思維就是消極心態(tài)，陰暗心態(tài)。正向思維的人遇到問(wèn)題找辦法，用正向思維積極尋求問(wèn)題解決方法。負(fù)向思維的人遇到問(wèn)題找理由。于是，我們要做出正確的決策，必須培養(yǎng)積極、平穩(wěn)的心態(tài)，樹(shù)立目標(biāo)，培養(yǎng)忠誠(chéng)、信任的做事態(tài)度。。積極心態(tài)是人生進(jìn)步的階梯，消極心態(tài)是人生進(jìn)步的障礙。在工作中如果不想著如何去完成工作，而是想著如果我完不成工作，不能把責(zé)任賴(lài)在我身上的人很難進(jìn)步，因?yàn)樗话l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不去解決問(wèn)題。很多人都善于發(fā)現(xiàn)辦法存在的弊端、漏洞，而不想著解決問(wèn)題，無(wú)法解決問(wèn)題。而作為某個(gè)領(lǐng)域的管理者，工作的核心是解決問(wèn)題，盡可能不僅限于擺問(wèn)題，而是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解決我們面對(duì)的各種問(wèn)題。這就是正向思維。

參考文獻(xiàn)：

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