國際石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與防范

孫璐

【摘 要】隨著國內(nèi)石油企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，國際石油工程項(xiàng)目的建設(shè)腳步不斷加快。但是，在發(fā)展的同時(shí)也要意識(shí)到其中所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)。與其他工程項(xiàng)目相比，其往往面臨著政治、市場(chǎng)、技術(shù)、要約等幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，希望通過加強(qiáng)合同管理、及時(shí)的工程索賠以及充分的調(diào)查研究等措施來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，以確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】國際石油工程項(xiàng)目；政治風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；防范

隨著我國石油工業(yè)的飛速發(fā)展，以中石油等為代表的大型油企逐步開始實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過項(xiàng)目合作，充分的參與到國際石油工程建設(shè)中。當(dāng)前，中石油等參與的海外石油工程項(xiàng)目，已遍布全球數(shù)十個(gè)國家。不過，在高速發(fā)展的同時(shí)我們也必須注意到其中所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，像這類國際項(xiàng)目，往往投資巨大、運(yùn)行周期長(zhǎng)，且存在很多不確定性，又容易受到當(dāng)?shù)卣涡蝿?shì)變化的影響。所以說，對(duì)于國際石油項(xiàng)目，在加快發(fā)展的同時(shí)，也要意識(shí)到其中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出有效的防范措施，以確保工程建設(shè)的順利開展。

一、國際石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

通過分析近年來國際石油工程的建設(shè)現(xiàn)狀，以及實(shí)際項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)其中主要包括如下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：

（一）政治方面

近年來，國內(nèi)企業(yè)得到的石油工程多數(shù)處于較為落后的國家，這些地區(qū)的政治形勢(shì)還不是那么穩(wěn)定，尤其是某些非洲國家，存在著非常復(fù)雜的民族問題、宗教問題等，有些地區(qū)還長(zhǎng)期處于戰(zhàn)亂。在這樣的形勢(shì)下，工程項(xiàng)目就會(huì)因?yàn)檎畏矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)難以按時(shí)完工，甚至長(zhǎng)時(shí)間的停工，嚴(yán)重的還會(huì)造成人員損傷，這些都要引起相關(guān)企業(yè)的注意，在工程建設(shè)前做好應(yīng)急預(yù)案是非常有必要的。

（二）市場(chǎng)方面

國際石油項(xiàng)目因其復(fù)雜性，建設(shè)周期往往持續(xù)數(shù)年。而國際市場(chǎng)變化莫測(cè)，有關(guān)材料的價(jià)格區(qū)間波動(dòng)較大，國際金融形勢(shì)也存在著極大的不可控性，時(shí)間一長(zhǎng)，難免會(huì)出現(xiàn)建設(shè)材料、機(jī)械設(shè)施等成本的巨變，甚至于貨物供應(yīng)的脫節(jié)。在多變的市場(chǎng)形勢(shì)下，企業(yè)的管理人員難以準(zhǔn)確預(yù)料到市場(chǎng)的發(fā)展變化，使得項(xiàng)目收益降低，或者虧損。

（三）技術(shù)方面

石油工程從設(shè)計(jì)到建設(shè)完成，不但持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，還會(huì)應(yīng)用到多個(gè)學(xué)科門類，所以說，石油工程的建設(shè)具有高技術(shù)含量的特點(diǎn)。這其中又蘊(yùn)含著技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，包括：一是，地質(zhì)方面。對(duì)于當(dāng)前的技術(shù)水平來說，還難以準(zhǔn)確的探測(cè)到某地油氣的儲(chǔ)藏情況。往往是借助于油氣層的厚度、含油飽和度等數(shù)值來加以判定，以上數(shù)值有著較強(qiáng)的不確定性?？梢哉f，石油項(xiàng)目的探測(cè)有著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。二是，施工方面。從設(shè)計(jì)階段到油氣產(chǎn)出，關(guān)聯(lián)到多個(gè)施工環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)盤根錯(cuò)節(jié)、緊密相連，即使是某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會(huì)引發(fā)難以估量的損失，嚴(yán)重的會(huì)造成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的失敗。

（四）要約方面

石油建設(shè)項(xiàng)目信息量具大，難免存在某些疏漏，包括環(huán)境與簽約條件不符、某些條款描述不清等，這就會(huì)給以后的摩擦而帶來風(fēng)險(xiǎn)。比如：工程周期、質(zhì)量管理等描繪不清，就會(huì)造成沒能按期完工而被處以罰款；有關(guān)罰款的限定不明，就會(huì)造成承包商的經(jīng)濟(jì)損失。在合同執(zhí)行過程中，各個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)差異，以及計(jì)價(jià)模式、權(quán)限界定、項(xiàng)目流程等沒能使用文字形式加以標(biāo)明，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)方面的糾紛。

二、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范

（一）加強(qiáng)合同管理，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低

1.加強(qiáng)合同管理。依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選取相應(yīng)的合同規(guī)制。對(duì)于某些工程量變化較大的建設(shè)項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)性更大，可以選擇單價(jià)合同。這樣，就可以將因?yàn)楣こ塘康母淖兌a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。還有某些工程是難以測(cè)算成本的，因其存在較大的不確定性，直接報(bào)價(jià)很有可能造成未知的風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)候，可以選用成本加酬金的形式。也就是由業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的事實(shí)成本，并按照合同規(guī)定支出酬金。如此一來，工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就由業(yè)主來承擔(dān)了。

2.對(duì)可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)加以控制。首先要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并做好實(shí)地勘測(cè)，在簽署合同時(shí)，對(duì)于某些存在隱患的條文要及時(shí)給出提修改意見，降低風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：一是，要指明支付的時(shí)間、手段，延期支付的利息計(jì)算等，再就是合同完成簽署后，有關(guān)政策的改變?cè)斐傻某杀驹黾?，要求業(yè)主予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)?。二是，工期。依?jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，制定開工日期。如存在業(yè)主對(duì)工期不明的情況，要及時(shí)予以澄清，明確工期的界定。三是，違約罰款。這主要考慮的是進(jìn)度控制處罰。國際石油建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)并不唯一，不同的業(yè)主對(duì)進(jìn)度的控制有不同的要求。而且，對(duì)質(zhì)量方面、技能方面等的不標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)處以罰款。一般來說，各項(xiàng)累計(jì)罰款不能超過總數(shù)的百分之十。某些情況下，有的業(yè)主會(huì)在簽訂合同時(shí)故意不設(shè)置罰款上限，那存在的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)變大，甚至超過百分之二十。因此，在簽訂合同時(shí)，一定要業(yè)主明確設(shè)置罰款的上限。

（二）及時(shí)進(jìn)行工程索賠，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

實(shí)際上，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，承包商要善于索賠，以減少可能的損失。在實(shí)際執(zhí)行過程中，要注意以下幾個(gè)方面：—是，對(duì)合同要充分掌握，有關(guān)的法律法規(guī)也要熟悉，基于求真、務(wù)實(shí)的態(tài)度，在合同范圍內(nèi)，依據(jù)合理要求提出相應(yīng)的索賠。二是，如果出現(xiàn)了超出合同界定的情況或者是意外事故，也要及時(shí)進(jìn)行索賠。比如，遭遇冰雹、雨雪等極端天氣情況，施工場(chǎng)地的交付時(shí)間超過期限，由對(duì)方原因?qū)е碌牟牧?、設(shè)施未能按期供應(yīng)、設(shè)計(jì)方面的變化等導(dǎo)致工期的延誤，建設(shè)成本的增加等等，應(yīng)及時(shí)加以記錄，并取得業(yè)主一方的同意，在定期申報(bào)時(shí)，同時(shí)提出賠付報(bào)告，盡量不要拖延，以免情況越來越復(fù)雜，最后難以處理。三是，做好公關(guān)，爭(zhēng)取友好的解決問題。及時(shí)向業(yè)主一方闡述賠付的緣由，爭(zhēng)取將所有的索賠問題以友好的方式解決，盡量選擇調(diào)解，而不是通過法律申訴。

（三）做好前期調(diào)查，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制

工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)包括，戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂等政治方面的風(fēng)險(xiǎn)，也有外匯、經(jīng)濟(jì)政策的變化等經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)的防范主要是，在前期決策階段要做好有關(guān)調(diào)查研究。全面的分析、判斷當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)形勢(shì)，以為工程項(xiàng)目的開展做好準(zhǔn)備。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)全球貿(mào)易環(huán)境的分析，比如：對(duì)相關(guān)工程設(shè)施成本的考察，對(duì)整體匯率市場(chǎng)變化的探測(cè)等，盡可能的降低投資風(fēng)險(xiǎn)。雖然政治方面的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率并不大，但只要發(fā)生就會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。對(duì)此應(yīng)做到：一是，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)要迅速撤離。目標(biāo)地區(qū)一旦發(fā)生政治上的動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，要做到及時(shí)的撤離，首先要全力保證企業(yè)職工的生命安全，并盡可能的減少財(cái)產(chǎn)損失。在某些長(zhǎng)期不穩(wěn)定的國家，不應(yīng)進(jìn)行過多的投資。二是，要做到審時(shí)度勢(shì)。對(duì)那些政治形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的國家，只要時(shí)機(jī)恰當(dāng)，就要迅速進(jìn)入，爭(zhēng)取盡快完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李興濤. 國際石油工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理問題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 化工管理， 2015（23）：244-245.

[2] 劉璐. 淺析國際石油工程項(xiàng)目的保函風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 中國化工貿(mào)易， 2013（4）：160-161.

[3] 李文建. 國際石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與防范[J]. 投資與合作， 2010（9）：130-131.endprint