熊 倩

推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群高等教育協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略研究

熊 倩

高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育，是培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才的社會(huì)活動(dòng)。作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，高等教育在國(guó)家發(fā)展中地位和作用的重要性不言而喻。長(zhǎng)江中游城市群高等教育協(xié)同發(fā)展，即是要集中長(zhǎng)江中游城市群中不同高校在內(nèi)的所有教育資源的合集，達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。

城市群 高校 教育 協(xié)同發(fā)展

崛起于21世紀(jì)初的長(zhǎng)江中游城市群，是城市功能多向發(fā)展、區(qū)域關(guān)聯(lián)彼此加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)合作日臻深化而形成的中國(guó)中部地區(qū)大型城市區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，它是國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對(duì)解決中部地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展滯后而引發(fā)的中部塌陷問(wèn)題有積極意義。在此背景下，如何整合長(zhǎng)江中游城市群高等教育資源，形成統(tǒng)一的高等教育共同體，以期為中部地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才動(dòng)力和智力支持，成為擺在教育界人士面前的一道必做題。

一、長(zhǎng)江中游城市群高等教育協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）高校資源優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)江中游城市群高校教育潛力巨大，科技教育資源豐富，單從辦校規(guī)模來(lái)看，截至目前，長(zhǎng)江中游四省的高校數(shù)量如下：湖北本科高校43所，?？聘咝?6所，獨(dú)立院校24所，民辦高校18；江西本科高校24所，?？聘咝?1所，獨(dú)立院校13所，民辦高校14所；湖南本科高校36所，?？聘咝?0所，獨(dú)立學(xué)院15所，民辦高校16所，安徽本科高校33所，?？聘咝?3所，獨(dú)立學(xué)院11所，民辦高校19所。長(zhǎng)江中游四省的211高校共14所，其中湖北7所，江西1所，湖南3所，安徽3所。眾多高校為長(zhǎng)江中游城市群乃至全國(guó)提供了良好的社會(huì)人才和科研成果，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力和保障。

（二）交通條件優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)江中游城市群交通優(yōu)勢(shì)明顯，為人才流動(dòng)提供了良好條件。以武漢為例，素有九省通衢之說(shuō)，距南昌260公里，長(zhǎng)沙300公里、合肥320公里，并且城城之間現(xiàn)有高鐵、動(dòng)車直達(dá)，與此同時(shí)，長(zhǎng)江中游城市群之間鐵路、公路、水路、航空等交通立體系統(tǒng)日益完善，打破了四省間山水相隔、地形多變的阻礙，這也為遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)、異地求學(xué)的高校學(xué)子提供了出行方便。

（三）文化關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)江中游城市群相近相鄰，歷史上人口流動(dòng)、人員交往頻繁，文化關(guān)聯(lián)性很高。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，四省大部分地區(qū)皆屬楚地，唯楚有才，楚文化崇文尚武、兼容并蓄、自強(qiáng)不息的文化基因代代相傳。為高等教育協(xié)同發(fā)展提供了文化條件。

二、長(zhǎng)江中游城市群高等教育協(xié)同發(fā)展的阻礙

（一）人才外流

雖然長(zhǎng)江中游城市群高校眾多，但是北上廣深仍然是眾多畢業(yè)學(xué)子的就業(yè)理想地。這里既有心理觀念的因素，但更多是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的原因。人才外流實(shí)質(zhì)上反映了長(zhǎng)江中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角及京津唐地區(qū)仍顯滯后。因此，各地之間必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，形成特色產(chǎn)業(yè)，為人才專業(yè)能力發(fā)揮創(chuàng)造平臺(tái)，為長(zhǎng)江中游城市群高等教育協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造先決條件。

（二）利益沖突

長(zhǎng)江中游城市群高等教育協(xié)同發(fā)展，需要打破各類行政條條框框，這勢(shì)必會(huì)引起某些利益的波動(dòng)，引起利益既得者的抵制與反感；長(zhǎng)江中游城市群內(nèi)的高等教育資源分散，辦學(xué)模式多樣，經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同，而每項(xiàng)差異性的后面都有一個(gè)潛在利益驅(qū)動(dòng)，這也為統(tǒng)籌高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了困擾。

三、長(zhǎng)江中游城市群高等教育協(xié)同發(fā)展的策略

（一）轉(zhuǎn)變教育思想觀念

一是做好理論調(diào)研。高等教育工作者自身必須對(duì)長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃有深刻的了解。高等教育工作者應(yīng)做好調(diào)研工作，加強(qiáng)長(zhǎng)江中游區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策研究，將理論與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，利用長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)城市群內(nèi)高等群育的發(fā)展；二是轉(zhuǎn)變偏隅一方的思想，充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域教育發(fā)展的前景和趨勢(shì)，著眼于整個(gè)中部至全國(guó)的教育格局，協(xié)調(diào)好各自利益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育共贏；三是關(guān)注高等教育的社會(huì)服務(wù)功能。

（二）平衡長(zhǎng)江中游城市群間的高等教育資源聚斂與分散

從長(zhǎng)江中游城市群的高校分布中可以看出，九成高校集中在武漢、南昌、長(zhǎng)沙、合肥等省會(huì)城市，這與省會(huì)城市行政及經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)相關(guān)。然而高校過(guò)于集中，不僅要占用省會(huì)城市的各類資源，同時(shí)也不利于人才流動(dòng)，高校畢業(yè)生大多數(shù)時(shí)候會(huì)優(yōu)先選擇省會(huì)城市生活就業(yè)，而忽視了長(zhǎng)江城市群內(nèi)二三線城市的發(fā)展前景。隨著沿長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶的鋪開(kāi)，原先集中于省會(huì)城市的產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸遷移到長(zhǎng)江中游的其他城市，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展的目的。

（三）構(gòu)建與長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育格局

一是高等教育學(xué)科設(shè)置和學(xué)術(shù)研究在一定程度上應(yīng)立足于長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)上，找準(zhǔn)定位，有的放矢，讓高等教育的產(chǎn)出，包括人才產(chǎn)出和技術(shù)產(chǎn)出，能夠適應(yīng)長(zhǎng)江中游區(qū)域社會(huì)發(fā)展需要。二是長(zhǎng)江中游高等教育應(yīng)走區(qū)域聯(lián)合發(fā)展道路。長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域發(fā)展一體化，必須同樣包括教育一體化。長(zhǎng)江中游四省文化相近，地理相緣，有共同的高校資源優(yōu)勢(shì)、交通條件優(yōu)勢(shì)、文化關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，這為高等教育一體化創(chuàng)造了可能。

[1]石楠等. 轉(zhuǎn)型發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃[M] .北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2011.

[2]劉祖良.建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó):我國(guó)大學(xué)群發(fā)展政策研究[D].北京:北京航天航空博士學(xué)位論文.

（作者單位：湖北大學(xué)知行學(xué)院）