校園足球在深化學校體育改革中的作用研究

岳 銳 劉 霞

（西華師范大學體育學院, 四川 南充 637009）

校園足球在深化學校體育改革中的作用研究

岳 銳 劉 霞

（西華師范大學體育學院, 四川 南充 637009）

通過文獻資料法、邏輯分析法對校園足球與學校體育的關系進行解析，分析校園足球在深化學校體育中的作用，得出結論：校園足球對學校體育具有輻射帶動作用，對學校體育改革創(chuàng)新具有示范作用。并提出更好發(fā)揮校園足球引領作用的對策，以期為校園足球的開展以及學校體育改革提供參考。

校園足球；學校體育；作用

1 校園足球與學校體育的關系解析

學校體育作為學生發(fā)展身體素質的載體，經(jīng)過多年的開展，雖已積累了豐富的經(jīng)驗，形成了較為成熟的開展形式，但學校體育依然存在許多問題，如受“應試教育”的影響，政府、學校領導、家庭依然不重視體育課，課表上的課程與實際情況有很大出入，體育活動被擠占，如同虛設；學校體育發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間的發(fā)展不均衡；學校體育開展缺乏規(guī)范化，開展形式隨意性較大。青少年體質20年持續(xù)下降，雖經(jīng)多方努力對遏制這種現(xiàn)狀有一定的成效，但前景依舊堪憂。在青少年體質下降與我國足球“長伏不起”雙重因素影響下，2009年6月國家體育總局與教育部聯(lián)合啟動“全國青少年校園足球活動”。校園足球活動開展已有7年的時間，在這7年中，校園足球由1000余所定點學校發(fā)展到現(xiàn)在的8600余所，教育部還計劃在2020年將校園足球定點學校擴展到2萬余所[1]，并培訓特色學校的校長及足球教師，在足球競賽體制中形成了四級聯(lián)賽模式。由此可見校園足球活動經(jīng)過7年的開展已經(jīng)取得一系列成績，并具有一定規(guī)模[2]。國家大規(guī)模的開展校園足球活動，其初衷就是要通過校園足球的抓手作用，使學校體育改革繼續(xù)深化，使學生體質下降的局面能在一定程度上得到控制，從而帶動更多的青少年參與到校園足球活動以及其他體育運動項目中去，從根本上改善學生的健身意識。它與學校體育都有著相同的目的，就是提高我國青少年的身體素質。校園足球活動的啟動，其意義不僅在于培養(yǎng)會踢球的人，而是根植一種校園足球文化，同時也是根植學校體育文化，以文化來育人，以文化來培養(yǎng)人。校園足球作為學校體育的組成部分，在“體教結合”主導下，校園足球進入教育系統(tǒng)，回歸到國民教育的體系中去[3]。而學校體育是國民體育的起點和基礎，既要協(xié)助校園足球提高我國青少年的身體素質，同時也要為我國的足球競技運動提供廣泛的足球人才基礎。

2 校園足球對學校體育的作用分析

2.1 校園足球對學校體育的輻射帶動作用

校園足球作為學校體育改革的“試驗田”和“破冰者”，自2009年啟動，在體育教學內容方面、學校場地設施方面以及學生參與足球積極性方面都取得相當不錯的成績，校園足球的開展著實推動著學校體育許多的發(fā)展。

2.1.1 豐富學校體育教學內容

開展形式多樣、內容豐富的體育課堂是激起學生運動興趣的關鍵所在。過去的體育教學中，體育課堂教學內容多以“放羊式”或是枯燥無味的動作技術為主，中小學生正處于感性思維時期，對于枯燥無味的體育課不感興趣。在以前中小學體育教學大綱中，最為常見的體育運動是短跑、立定跳遠、以及籃球、乒乓球運動，很少涉及足球的課程。青少年校園足球活動啟動以后，越來越多的學校被列為校園足球定點學校，足球課程也被定為體育（與健康）課必修內容。現(xiàn)今的校園足球，已經(jīng)被分為活動課程以及校本課程。校園足球的活動課程教學內容按照學生年齡分為低年級（小學階段）和高年級（初中及以上），低年級學生教學內容以先熟悉球性的足球游戲為主，使顛球、拉球、踩球等技術游戲化。高年級主要以運動技能為主，如顛球，繞桿，射門，投球，并培養(yǎng)一定的戰(zhàn)術意識。校本課程教學是在因外部環(huán)境不能滿足上課的條件而準備的，如雷雨天氣等。為避免學生因為天氣原因回教室上自習時帶來的困擾，并體現(xiàn)學校體育教學內容的多樣性，開發(fā)了校園足球校本課程，校本課程以了解足球的起源、足球的發(fā)展、以及足球和其他項目的區(qū)別等相關足球基礎知識、足球比賽規(guī)則等知識傳授為主，利用多種教學形式開展，如：播放足球電影、閱讀足球材料、講故事、看視頻、等教學形式開展。校園足球活動課程與校園足球校本課程這兩種足球課程教學形式，都具有相當高的趣味性與多樣性，使原本單一枯燥的體育教學，在教學內容以及開展形式上變得豐富多樣，多姿多彩，進而激發(fā)了學生參與體育活動的積極性。

2.1.2 改善學校場地設施建設

自2009年6月國家體育總局與教育部聯(lián)合啟動“全國青少年校園足球活動”以來，全國共8000多所中小學啟動了校園足球活動?！叭珖嗌倌晷@足球活動”的啟動，國家需要為校園足球奠定物質基礎，修建足球場地。2016年4月國家發(fā)改委、國務院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室出臺了（關于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）的通知》（以下簡稱《規(guī)劃》），足球場地設施建設是《規(guī)劃》的重要內容。加大校園足球運動場地建設力度，使每個中小學足球特色學校均建有１塊以上足球場地，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場地，其他學校創(chuàng)造條件建設適宜的足球場地。提高學校足球場地利用率，加快形成校園場地與社會場地開放共享機制?！笆濉弊闱驁龅卦O施重點建設工程中談到“全國修繕、改造和新建6萬塊足球場地，使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地，其中校園足球場地4萬塊，社會足球場地2萬塊。[4]”《規(guī)劃》實施后，將會使原本沒有足球體育場地設施的學校，修建足球場地，改善了學校設施。從資源共享層面上看，解決了學校體育缺乏場地設施問題，實現(xiàn)優(yōu)化其他體育項目場地資源配置。

2.1.3 帶動學生參與基礎性集體項目的積極性

許多學校在校園足球活動開展中取得不錯的成績，不僅成功開展校園足球活動，同時帶動其他基礎性的集體項目開展。以鄭州市金水區(qū)為例，金水區(qū)在體育教學內容分配上采用442課時分配模式，即每學期的體育課時用40%的時間用于學習校本課程足球專業(yè)技能項目、40%用于基礎體育必修項目技能教學，20%的體育課時用于學生自主選擇其他體育項目。在這442課時分配模式的推動下，2011年鄭州市金水區(qū)把啦啦操這項集體項目引入校園，先在足球特色學校增加了啦啦操項目，以班或學校為單位成立啦啦操班隊和校隊，在進行足球競賽時為班上或是同校的足球隊員加油助威、活躍氣氛。同時校園足球在啦啦操項目的帶動下更加充滿生命活力[5]。在校園足球和啦啦操這兩項基礎性集體項目的帶動下，學生從中體會到團隊合作帶來的集體榮譽感，使學生參與體育運動項目積極性高漲，把學習興趣遷移到其他基礎集體項目（如籃球、排球、等集體項目）上去，從而帶動學校體育的發(fā)展。

2.2 校園足球對學校體育改革創(chuàng)新的示范作用

學校體育在改革中需要借鑒國內成功的優(yōu)秀實踐，校園足球作為一項國家戰(zhàn)略，已經(jīng)取得一系列成就，雖然還在發(fā)展過程中，但它在諸多方面都對體育項目具有示范作用。

2.2.1 校園足球“一校一品”教學改革為學校體育改革創(chuàng)新提供借鑒

校園足球是使學校體育發(fā)展起來的一個可行的突破口，足球運動集跑、跳、投（射）為一體，同時也是集5項身體素質（速度、耐力、力量、協(xié)調、靈敏）為一體，受到青少年的熱愛，激起青少年對體育的興趣。大連市是開展校園足球活動較好的試點城市，以大連市東北路小學為例，在大連市政府、大連市教育局、以及學校領導的高度重視下大連市東北路小學校園足球開展為我國足球輸送很多重量級的球員[6]，同時為我國其他試點學校做了良好的示范。校園足球在全國普遍開展取得良好成績后，再把校園足球在發(fā)展過程中的經(jīng)驗延伸到校園排球、校園籃球、校園網(wǎng)球、校園武術等，學校體育的教學內容將更為豐富多彩，對學校體育改革起到創(chuàng)新性的示范作用。

2.2.2 校園足球完善訓練體制的探索為學校體育改革創(chuàng)新注入活力

完善訓練體制在校園足球發(fā)展過程中具有重要意義，按照上級文件要求，校園足球定點學校在每周需保證學生有不少于2小時的足球活動時間。參與人數(shù)應達到全校總人數(shù)的一半以上。以云南省開遠市中小學為例，開遠市布局學校經(jīng)過3年的發(fā)展與完善，制定了一個較為合理的校園足球訓練體制，采用普及與提高相結合的訓練模式。在課上普及學生足球基本知識和技能，課后多數(shù)學校采用興趣班的形式進行課余訓練。在相關資料顯示，在開遠市的布局學校中，有72.1%的學校每周開展校園足球課外訓練1-2次，每次30-60分鐘。每周3-4次的學校占總數(shù)的18.6%。課余訓練時間在60-90分鐘的占調差學校的28%。有的學校每周校園足球課余訓練次數(shù)達到5次以上。在調查的43所學校中有5所校園足球布局學校的每次課余訓練時間在90分鐘以上。就開遠市總體而言，除去平時正常的足球上課以外，大多數(shù)的學下每周課余訓練1-2次，平均30-60分鐘。這樣的足球訓練模式，訓練時間雖短，意義卻非比尋常，不僅兼顧青少年的學習與訓練，更是得到家長以及社會各界的認可[7]，同時為學校體育在改革中帶來希望，也為學校體育發(fā)展注入活力。

2.2.3 校園足球管理和競賽體系的改革為學校體育改革創(chuàng)新提供經(jīng)驗

當前校園足球在管理體制上是政府主導下，體育部門為主、教育部門為輔，相互合作?！绑w教結合”的管理模式下，教育部門負責人才選拔與輸送問題，體育部門負責足球師資引進，組織足球聯(lián)賽，采購足球配備設施，以及足球場地修建及維護。在競賽體系上，隨著校園足球發(fā)展，校園足球試點校逐漸增多，器材設施方面也實力相當，開展的足球競賽主要采用班與班之間，年級與年級之間，形成大學、高中、初中、小學的四級聯(lián)賽的競賽模式，同時在每一個試點城市和特色足球學校形成了“園長杯”—“校長杯”—“區(qū)長杯”—“市長杯”一條龍培養(yǎng)體系。但小學階段的足球比賽一般情況下是不出市的，中學生的足球比賽均以市內為主，且校園足球比賽時間多數(shù)安排在周末或者節(jié)假日進行。這樣的比賽安排既不影響青少年學業(yè)，又能吸引更多的圍觀群眾，提高校園足球的關注度。這種足球競賽體系的建立，既保證了每一位孩子都參與到校園足球中來，又保證了高水平的足球特長生都在“市長杯”這個位置[8]。這種管理模式與競賽模式是學校體育暫時還未做到的，為學校體育的改革創(chuàng)新提供經(jīng)驗，在未來的學校體育中的體育項目中得到普遍開展。

3 更好發(fā)揮校園足球引領作用的對策

3.1 健全學生參與足球激勵機制

校園足球想要得到穩(wěn)定、持久的發(fā)展，需要健全足球激勵機制。激勵機制具有助長學生參與校園足球活動作用，使學生參與足球活動的積極性提高，達到提高學生身體素質、促進學生成長的目的。因此，應積極建立完善的足球激勵機制體系，激勵機制體系可分為三部分：政府激勵、社會激勵、家庭激勵。政府激勵：各省、市教育部門在足球定點學校足球特長生實行中、高考加分政策，或是將足球作為中考內容納入到中考考試系統(tǒng)中，這在很大程度上激勵學生參與校園足球活動中。同時教育部門和體育部門共同建立保障和保險體系，保證學生在參與校園足球活動過程中意外受傷時得到相應的醫(yī)療服務，學生參與校園足球活動時長記錄檔案，跟隨終身。社會激勵：青少年足球比賽的關注度明顯不如職業(yè)足球聯(lián)賽，社會輿論較低。在對青少年的足球足球活動或是比賽時，社會媒體、網(wǎng)絡，報紙等都應進行宣傳、報道，讓全社會對校園足球有一個正確的、全面的認識。這樣提高了校園足球活動的關注度[9]，學生自然而然的產(chǎn)生了參與興致，同時足球特長生在升學或是找工作時享有優(yōu)先錄取權。家庭激勵：首先需要家長改變對校園足球的看法，對自己的孩子制定長期目標和短期目標，一步一步走踏實，達到量變與質變的效果。

3.2 加大校園足球投入力度

校園足球在近7年的發(fā)展中，已具有一定的規(guī)模，取得了許多成績，但是單靠目前的成績是遠遠不夠的，在有的中小學中，雖然已成為定點學校，并沒有相應的配套設施來支持。國家每年都會從體育彩票公益金撥出4000萬作為專項費用（2013年起是5600萬），隨著定點學校的增加，分撥到每個學校的資金就更少了，在每年的專項撥款中，光修建場地就會產(chǎn)出大量的費用，更何況在購買足球器材、開展足球活動以及師資方面，沒有一定的資金保障，校園足球很難長期的開展下去。毛主席曾說過“身體是革命的本錢”，校園足球的開展本就是互利雙贏的事情，從國家層面上來說校園足球培養(yǎng)了我國足球發(fā)展的后備人才，從自身發(fā)展層面來講，校園足球鍛煉學生身體素質的提高。因此，不僅各級部門要從體育部門公益彩票基金中拿出相應得經(jīng)費來支持校園足球的開展，同時，也要鼓勵事業(yè)單位、社會團體等通過多種渠道進行捐贈。當然家庭投入也是不可忽視的，許多家長愿意花大價錢去提高學生的學習成績，卻忽視了在孩子成長階段身體健康也是很重要的[10]，所以在校園足球活動從中受益的家庭也應承擔起相應的經(jīng)費。這樣一來，除了政府出資和社會捐贈，家庭也增加了對校園足球的投入，大大減輕了國家的負擔。

3.3 整合校園足球整體資源

校園足球作為一項長期性的國家戰(zhàn)略，離不開合理的資源整合與配置，而校園足球在發(fā)展中仍面臨多方面的問題。

在人力資源上，師資隊伍建設中有很大的缺口。據(jù)相關資料顯示，全國體育教師缺口在30萬左右，校園足球的開展使本來就緊缺體育師資的學校體育活動再次陷入缺乏足球教師的緊張局面[11]。因此，要整合現(xiàn)有的社會足球教練參與到學校體育教學中來，同時加強學校體育師資隊伍建設，引進專職足球教師與輸送在職教師進行足球技能培訓與進修以及提高高校體育教育專業(yè)學生各方面專業(yè)技能，這樣，提高了現(xiàn)有體育師資的整體水平和專項化水平。

在經(jīng)費資源上，雖然國家從2013年起，專項經(jīng)費由原來的4000萬元提升到5600萬元，但這些資金分撥到每個學校猶如杯水車薪，微不足道，體、教部門在安排相關經(jīng)費時應考慮校園足球的特殊性給予傾斜，必要時可以采用足球人才家庭經(jīng)費投入。

在物質資源方面，足球配套設施采取與商家合作，學校體育與社會的體育產(chǎn)業(yè)合作是未來學校體育的必然方向，與商家長期合作，可降低配套設施購買成本，達到專項經(jīng)費的合理分配的效果，實現(xiàn)學校體育與社會體育產(chǎn)業(yè)互惠雙贏的局面。在足球場地使用上，可采取與就近的社會足球場地整合，在合理的時間安排下，學生與社會球員分段進行足球活動，使足球場地的利用率達到最佳時長。

時間資源上，校園足球仍有諸多的問題，受應試教育的影響，仍有很多校園足球試點學校名義上安排了上足球課時間或者是足球活動時間，而實際情況卻是一次次時間被占用。只有當上級領導來檢查的時候應付下。校園足球作為國家長期戰(zhàn)略，必然有它獨特的意義存在，在管理時，應加強學校領導思想觀念的糾正，讓他們意識校園足球是鍛煉學生身體素質，培養(yǎng)國家足球后備人才，實現(xiàn)體育強國的的思想層面上。這樣，合理安排校園足球課程，增加學生鍛煉時長，充分整合學生課外體育活動時間與周末空閑時間，合理安排足球訓練。

若校園足球在這些方面都做好了，那校園足球將取得突破性的進展，同時也給學校體育改革指引一條新型的可持續(xù)發(fā)展的道路。

[1]騰訊網(wǎng)；中國足球改革發(fā)展總體方案http：//news.qq.com/a/20150316/025741.htm.

[2]許良.新時期我國學校體育發(fā)展現(xiàn)狀思考[J].體育文化導刊,2012,01：96-99.

[3]毛振明,劉天彪,臧留紅. 論“新校園足球”的頂層設計[J].武漢體育學院學報,2015,03：58-62.

[4]國家發(fā)改委,國務院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室.關于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）的通知.[2016-04-16],http：//www.fa.org.cn/bulletin/zcfg/2016-04-11/496626.html.

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[6]婁曉斌.校園足球推廣背景下大連市東北路小學校園足球發(fā)展研究[D].沈陽體育學院,2013.

[7] 胡聰林.云南省開遠市中小學校園足球活動開展現(xiàn)狀的調查研究[D].首都體育學院,2013.

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[9]汪瑋琳,王莉,康輝斌.中日青少年校園足球發(fā)展比較研究[J].西安體育學院學報,2014,06：690-693.

[10]賀新奇,劉玉東.我國“校園足球”若干問題再探討[J].北京體育大學學報,2013,11：108-113.

[11] 婁方平,向禹.校園足球實踐發(fā)展審視：現(xiàn)象、成因與治理[J].武漢體育學院學報,2016,03：96-100.

Y The Role of Campus Football in Deepening the Reform of School PE

YUE YUe, etal.

(China West Normal University, Nanchong 637009, Sichuan, China)

岳銳（1993-），四川宜賓人，研究生，研究方向：體育教育訓練學。