淺談云南省體育產業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃與構想

周 龍 曾長樂

（1.廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院體育部，廣西 河池 547000）

淺談云南省體育產業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃與構想

周 龍 曾長樂

（1.廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院體育部，廣西 河池 547000）

通過對云南省體育產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其存在許多不足之處，但是也有許多優(yōu)勢，如：政府支持、自然資源和民族文化資源等，在此基礎上提出申建國家體育產業(yè)基地構想，使體育旅游、體育場館業(yè)等與體育產業(yè)形成一個良性發(fā)展趨勢，并提出針對性的方法與措施。

云南??；體育產業(yè)；規(guī)劃；構想

2014年10月國務院頒發(fā)《加快體育產業(yè)發(fā)展促進體育消費的若干意見》，指出到2025年，體育產業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。歷來云南省委、省政府十分重視本省體育產業(yè)的發(fā)展，伴隨著《云南省人民政府關于加快體育產業(yè)發(fā)展的實施意見》的出臺，體育產業(yè)在當?shù)刈鳛橐粋€新興的焦點話題進入了人們的關注和理論研究之中。作為擁有豐富旅游資源的云南，其體育產業(yè)也擁有諸多優(yōu)勢包括：體育旅游業(yè)、體育休閑業(yè)、體育競賽業(yè)、體育探險業(yè)，以及具有知名度的國家級高原訓練基地，如；海埂訓練基地、呈貢訓練基地等，還有尚處于創(chuàng)建當中的體育產業(yè)基地。如何發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢產，構建布局，努力突破進去，將其做大做強，成為帶動云南省體育產業(yè)健康有序發(fā)展的關鍵，也是本文研究的重中之重。

1 云南省體育產業(yè)發(fā)展的概況

體育產業(yè)是指生產體育用品和提供體育服務的經營性行業(yè)［1］。體育產業(yè)是社會各部門開展的與體育有關的一切生產和經營活動的總和，不僅包括向社會提供體育服務的各部門（體委系統(tǒng)各部門、其它產業(yè)部門、二者兼容部門），而且還包括提供有形體育物質產品的生產部門［2］。體育產業(yè)作為西部經濟社會、文化發(fā)展中的一項重要內容，它的發(fā)展與各地區(qū)經濟社會狀況和人們的體育生活方式密切相關［3］。云南省位于我國西南邊陲，雖然整體的經濟發(fā)展比較緩慢和東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，但是隨著“一帶一路”和“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施帶動下，加上國家政策的支持推動下，有效的促進了云南省體育產業(yè)的健康發(fā)展。該地是一個神秘的地方，擁有多樣性的體育資源，如：高原訓練環(huán)境資源、民族文化旅游資源、戶外拓展資源、運動保健與休閑資源等等。一方面；云南省因位于高原地區(qū)，地形起伏不平導致交通比較閉塞，另一方面；該地區(qū)生活了許多少數(shù)民族，很多地區(qū)還處于貧困地區(qū)，居民收入低且城市化進程緩慢，這就導致當?shù)伢w育產業(yè)的發(fā)展受到一定的影響。因為體育產業(yè)的發(fā)展與當?shù)亟洕l(fā)展狀況和當?shù)厝藗兊捏w育生活水平、體育消費觀念有著千絲萬縷的聯(lián)系，但是這一切并不能阻礙云南省體育產業(yè)的發(fā)展。

我國很多學者針對云南省地域遼闊、自然風光優(yōu)美、地形地貌環(huán)境獨特，加上豐富的自然地理資源、民族旅游資源和社會人文資源，結合當?shù)氐膶嶋H情況，依據科學可持續(xù)發(fā)展理念，探索出了促進當?shù)伢w育產業(yè)發(fā)展的模式與對策。主要有：1、以競技體育觀賞業(yè)為核心模式；2、以高原訓練服務業(yè)為發(fā)展重點模式；3、以特色體育旅游業(yè)為平臺模式；4、以休閑保健體育運動為創(chuàng)新模式。同時也制定出體育產業(yè)要走產業(yè)化、商業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的對策研究。

云南省最近幾年隨著國家政策性的支持，對發(fā)展體育產業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境，促使其發(fā)展得到了明顯的改善。有調查表明，2006年云南省體育產業(yè)從業(yè)人員從2001年的5519人增加到59725人，就業(yè)貢獻率從2001年的0.02%增長到了2006年的0.24%；體育產業(yè)增加值從2001年的4.75億元增加到11.4億元，占當年全省GDP的0.28%，體育產業(yè)增加值實現(xiàn)了平均每年21.64%的增長速度，截止到今年為止云南省體育產業(yè)發(fā)展為帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。

2 云南省發(fā)展體育產業(yè)的優(yōu)勢。

2.1 云南省政府對體育產業(yè)的支持推動

隨著國務院頒發(fā)《加快體育產業(yè)發(fā)展促進體育消費的若干意見》，緊接著云南省政府和有關部門編制了促進云南體育產業(yè)發(fā)展的十五、十一五、十二五、十三五規(guī)劃及其它項目的專項發(fā)展規(guī)劃。先后出臺了2011年《云南省人民政府關于加快體育產業(yè)發(fā)展的實施意見》和2016年《云南省人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》。該意見提出（2016年）：到2025年，全省要引進培育100戶產值在500萬元以上的體育骨干企業(yè)，形成200個省級體育戶外運動休閑康體基地。全省體育及相關產業(yè)總規(guī)模突破1000億元，人均體育場地面積達到2平方米，經常參加體育鍛煉的人數(shù)達到總人口數(shù)的1/3以上的發(fā)展目標。這都為云南體育產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境與制度基礎。

2.2 得天獨厚的自然資源和民族文化資源

自然資源可分為可再生資源、可更新自然資源和不可再生資源。自然資源具有可用性、整體性、變化性、空間分布不均勻性和區(qū)域性等特點。而云南所擁有的自然資源主要包括：氣候資源、多樣化的土地資源（山地、盆地、丘陵交叉分布）、山峰獨特、水資源豐富、礦產資源等。具體表現(xiàn)在云南省氣候有北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和高原氣候區(qū)等7個溫度帶氣候類型。特點：低緯氣候、季風氣候、山原氣候交叉分布，素有“春城”美稱。水資源豐富，湖泊分布較多，其中的滇池、洱海和撫仙湖知名度較高。崎嶇山脈較多一共有11座山峰，其中梅里雪山和玉龍雪山非常富有代表性。民族文化資源主要表現(xiàn)：云南省擁有人口4659萬人（2012年)，其中少數(shù)民族有：彝族、白族、哈尼族、傣族、壯族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族等25個少數(shù)民族，占總人口約33%。不同的民族其歷史文化往往不一樣，具體表現(xiàn)在語言符號、宗教信仰、價值觀等不同方面，多樣性的文化就孕育不同少數(shù)民族體育運動項目，從而衍生出少數(shù)民族體育產業(yè)集群鏈。

3 云南省體育產業(yè)發(fā)展的構想

3.1 申建國家體育產業(yè)基地，推進我省體育產業(yè)集群發(fā)展

國家體育產業(yè)基地，是指經國家體育總局命名、在體育產業(yè)發(fā)展方面具備相當基礎、規(guī)模和特色的地區(qū)，或在體育產業(yè)某領域具有重要影響力和較強競爭力的機構。鑒于體育產業(yè)基地在各地體育產業(yè)發(fā)展中起到巨大帶動作用，國家體育總局在《我國體育產業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》中提出了十二五期間要在全國建設20個國家體育產業(yè)基地、30個國家體育產業(yè)示范基地的發(fā)展目標。

2006年至今，全國已建成廣東深圳、成都溫江、福建晉江、北京龍?zhí)逗⒄憬魂?、山東樂陵共6個國家體育產業(yè)基地。上述六大國家體育產業(yè)基地的依托的地理環(huán)境、社會背景、經濟發(fā)展水平各異，體育產業(yè)發(fā)展的資源與優(yōu)勢也不盡相同。因此，各基地的產業(yè)布局對不同區(qū)域的帶動和產業(yè)集群發(fā)展目標也顯現(xiàn)出各自的地域性特征。但是目前以上國家級體育產業(yè)基地僅有成都溫江位于西部地區(qū)，其余都分布在國家的東部發(fā)達地區(qū)。但成都沒有國家級高原體育訓練基地，沒有豐富多彩的民族體育資源，更沒有沿邊開放的國際地緣優(yōu)勢，這些優(yōu)勢和特色正是我省在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中申報國家級體育產業(yè)基地的優(yōu)勢所在。我省體育產業(yè)國家基地的申報，應立足我省的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦特征、產業(yè)特色與經濟社會發(fā)展環(huán)境進行科學定位。就當下情況看，云南申報國家體育產業(yè)基地應打好“高原”、“民族”、“沿邊開放”、“綠色生態(tài)”與“可持續(xù)發(fā)展”幾張牌。

3.2 大力發(fā)展體育（場）館建設，帶動云南省體育產業(yè)發(fā)展

體育（場）館是一個地區(qū)城市文明進步的窗口，是社會體育發(fā)展群眾健身活動的物質載體，是區(qū)域體育產業(yè)發(fā)展的重要支撐，近幾年隨著國家實施的全民健身計劃和農民體育健身工程的推進，我國體育（場)館的建設與發(fā)展迅速。根據云南省“第六次全國體育場地普查數(shù)據”結果表明，云南省2013年12月31日的體育場地數(shù)已達到59640個，體育場地面積共5772.25萬平方米。但是在2003—2013年的這10年中，全省體育場地的年平均增長率為4.8%。與第六次全國場地普查數(shù)據對比發(fā)現(xiàn)：以云南省2013年末我省總人口4686.6萬人計算，平均每萬人擁有體育場地12.73個，人均體育場地面積1.23平方米。而全國每萬人擁有體育場地12.45個，人均體育場地面積1.46平方米。云南平均每萬人擁有體育場地數(shù)量12.73個略高于全國同期水平（12.45個），但人均體育場地面積仍低于全國人均水平（1.46平方米）［4］。

云南省作為一個西部邊境城市，是中國面向東南亞、南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶城市，在我國的對外開放格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。尤其在我國實施“一路一帶”對外開放戰(zhàn)略中，其面向東南亞、南亞開放的地緣優(yōu)勢和戰(zhàn)略意義更為突顯。而體育在我國對外開放戰(zhàn)略中起著尤其重要的引領、溝通與交流等重要作用。因此；后期必須加強體育場館建設，體育場館作為競技體育訓練與比賽的重要場所，對推動國際體育賽事活動交流起著非比尋常的作用。為了落實國家相關規(guī)定，盡快著手規(guī)劃云南省體育場館布局與建設，為該地區(qū)舉辦大型國際、國內體育單項賽事與綜合性體育賽事，舉辦大型文化藝術活動與群眾性集會奠定堅實的物質基礎；為促進該地區(qū)文化建設、體育產業(yè)發(fā)展、對外開放與城市營銷提供有利平臺。因此，云南省應重視本地區(qū)的體育場館建設，試圖摸索出一條科學的道路來帶動相關產業(yè)的發(fā)展。

3.3 加強民族旅游資源開發(fā)與保護，形成科學的運行機制

民族文化旅游資源是現(xiàn)代旅游潮流之一，因民族文化旅游資源的開發(fā)涉及多個方面，必須強化政府的宏觀引導及調控，形成科學合理的開發(fā)機制，實現(xiàn)對民族文化旅游資源的合理保護與科學開發(fā)，實現(xiàn)經濟、社會、文化、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。民族文化是西部旅游發(fā)展的重要資源，云南作為旅游大省，擁有豐富的民族文化旅游資源，例：云南麗江的納西大研古城、西雙版納傣族潑水節(jié)、楊麗萍的原生態(tài)大型歌舞《云南印象》等。以上都是充分把當?shù)芈糜钨Y源與文化二則有機結合，使得旅游產品生命力更長久，傳達了“文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的依托，旅游產品的競爭力最終靠文化的競爭力來體現(xiàn)”的觀念。

隨著體育旅游步入大眾眼簾，云南省一方面擁有豐富的少數(shù)民族文化資源，加上優(yōu)越的氣候條件和國家級的高原訓練基地，可以整合以上資源，走一條“有亮點、高起點、有特色、重民俗”健康可持續(xù)發(fā)展的道路［5］。選擇好“亮點”即要綜合考慮各方面的條件，包括：當?shù)亟煌ā⒊鞘械囊劳行员苊夂唵蔚某鞘兄行恼?，重資源品位、特色來減少開發(fā)的難度，最終形成旅游熱線中的一個點、段、線，帶動周邊區(qū)域發(fā)展。高起點的新思路發(fā)展戰(zhàn)略屬于宏觀層面的發(fā)展思路，屬于一個地區(qū)民族文化資源開發(fā)的指導思想。高起點，首先體現(xiàn)在立意要高、策劃、設計精準方面，然后是具體的開發(fā)，再是相關的配套和管理。有特色就是要突出文化的民族與地域特色，具體表現(xiàn)在；表現(xiàn)形式、民族文化與其他旅游資源的有機結合。民俗節(jié)慶活動是民俗文化集中對外展示的機會和場合，由于這些活動歷史悠久、有深厚的文化底蘊、廣泛的群眾基礎。雖然持續(xù)時間不長，但由于媒體的關注報道，外地游人商旅的參與，成為宣傳與促銷民族文化的一個重要機會。典型例子：傣族潑水節(jié)、彝族火把節(jié)，具體到一個區(qū)域有：滇西南的怒江地區(qū)的傈僳族的澡堂會、普米族的情人節(jié)、怒族的仙女節(jié)等。

4 結論

4.1 體育產業(yè)與旅游產業(yè)二者相互影響，旅游產業(yè)可以帶動體育產業(yè)又快又好的發(fā)展。旅游產業(yè)作為體育產業(yè)的一部分，在云南省對當?shù)貐^(qū)體育產業(yè)的增長起到了決定性的作用。應充分利用云南發(fā)達的旅游產業(yè)、文化產業(yè)、綠色生態(tài)環(huán)境、滇中產業(yè)新區(qū)、國家沿邊開發(fā)示范區(qū)等平臺優(yōu)勢，打造立足云南，輻射西部地區(qū)和東南亞、南亞國家的國際化體育產業(yè)發(fā)展高地。特別是旅游產業(yè)的發(fā)展，結合當?shù)貙嶋H可以充分調動民族文化旅游資源的活力，爭先創(chuàng)辦出具有自己特色、高質量的民族文化旅游項目，來推動我省體育產業(yè)的發(fā)展。

4.2 云南體育產業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮政府的引導作用、市場的主導作用以及全社會的參與作用，共同營造遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律、完善市場機制、有序竟爭、公平參與、市場繁榮的社會氛圍。在云南省的文化產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、滇中產業(yè)新區(qū)、國家沿邊開發(fā)示范區(qū)中、昆明太平奧林匹克體育小鎮(zhèn)等園區(qū)中設立體育產業(yè)發(fā)展基地。成立“云南體育產業(yè)投資集團”。適時成立“云南體育產業(yè)促進會”或“云南體育產業(yè)發(fā)展協(xié)會”等民間社團組織，充分發(fā)揮社團組織在我省體育產業(yè)發(fā)展中的重要作用。

4.4 當前，體育中介公司與業(yè)務的缺失，是我省體育市場交易不活的一大桎梏［6］。因此要加大云南體育中介經濟市場的培育力度，積極扶持體育經紀、體育策劃、體育創(chuàng)意、體育資訊、體育營銷、體育傳媒、體育廣告、體育貿易、體育培訓等企業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)體育市場的專業(yè)化、規(guī)?；\營，加快體育市場人才、資金、資源、要素流通。打造國內外體育貿易和博覽會的展示平臺，加大對云南體育產業(yè)、體育服務、體育旅游、體育貿易的營銷推廣力度。

［1］ 周莉.中國體育產業(yè)投資發(fā)展研究衛(wèi)北京工商大學學報（社科版），2002（2）：15-18.

［2］ 曹可強.體育產業(yè)概論［M］.復旦大學出版社，2013.

［3］ 饒遠，張云鋼.我國西部體育產業(yè)狀況與發(fā)展模式探索——以云南體育產業(yè)發(fā)展研究為例［J］.體育科學，2006（03）.

［4］ 云南省體育局.第六次場地普查http：//www.ynsport.cn/.

［5］ 饒遠,張云鋼.少數(shù)民族體育產業(yè)化流程的構成與實施原則［J］.云南師范大學學報,2004,36(1)：5-8.

［6］ 饒遠.叢湖平等著.云南體育產業(yè)發(fā)展研究［M］.云南科技出版社，2000.

Plan and Ideas for the Future Development of Sports Industry in Yunnan province

ZHOU Long,etal.

(Modern sports vocational and technical college,Hechi 547000,Guangxi,China)

周龍（1991-），廣西河池人，研究生，助教，研究方向：體育教育。