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      我國試點發(fā)行“中超競彩”的可行性初探

      2017-11-27 11:15:58趙陽
      當代體育科技 2017年23期
      關(guān)鍵詞:中超聯(lián)賽彩民體育彩票

      趙陽

      (上海體育學院 上海 200438)

      我國試點發(fā)行“中超競彩”的可行性初探

      趙陽

      (上海體育學院 上海 200438)

      我國足球、彩票的發(fā)展,以及《中國足球改革總體方案》的出臺,為“中超競彩”的發(fā)行提供了相應的條件。該研究采用訪問調(diào)查法、問卷調(diào)查法和文獻資料法等,從必要性、合法性、合理性和風險性四個角度分析了以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票發(fā)行的可行性,探討了發(fā)行過程中可能遇到的問題并提出相應建議。

      競猜型體育彩票 足球彩票 中超競彩 可行性

      “中超競彩”是指以中超聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票,須經(jīng)過國家體育總局體彩中心、國務院財政部審核批準、體彩中心發(fā)行才會投入市場的競猜型體育彩票中的一種(以下簡稱“中超競彩”)。目前“中超競彩”的發(fā)行仍在籌備過程中。該研究旨在為我國體育彩票業(yè)健康發(fā)展提供客觀而準確的理論與現(xiàn)實依據(jù),為相關(guān)職能部門提供一些建議。

      1 研究對象與方法

      該研究的研究對象是“中超競彩”。研究方法包括文獻資料法、訪談法、問卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計法。其中訪談法采取開放式與半結(jié)構(gòu)式訪談進行3輪調(diào)查。第一輪對楊浦區(qū)內(nèi)部分彩票銷售網(wǎng)點的店主、彩民進行調(diào)查。第二輪對虹口足球場現(xiàn)場球迷進行調(diào)查。第三輪對上海體育學院關(guān)于法律、彩票、賽事等領(lǐng)域?qū)<疫M行調(diào)查。問卷調(diào)查法采用線上線下相結(jié)合的方法展開調(diào)研,最后共發(fā)放問卷250份,實際收回250份,問卷回收率為100%,其中有效問卷243份,占回收問卷的97.20%。

      2 結(jié)果與分析

      2.1 必要性

      發(fā)行“中超競彩”有利于體育彩票的發(fā)展?!爸谐偛省弊鳛榻?jīng)濟手段,將更有效地發(fā)揮社會財富第三次分配的作用,以及募集更多的公益金;疏導賭球現(xiàn)象,特別是境外賭博;改善彩民結(jié)構(gòu),吸引更多高收入人群購彩,提升體育彩票形象;鞏固體育彩票公信力的建設,讓更多的公眾發(fā)揮監(jiān)督作用。

      發(fā)行“中超競彩”有利于中超聯(lián)賽的發(fā)展。發(fā)行“中超競彩”將發(fā)揮公益金對中超聯(lián)賽發(fā)展的推動作用;提高社會關(guān)注度,讓更多彩民了解中超聯(lián)賽;促進去行政化。

      發(fā)行“中超競彩”有利于豐富社會公眾的生活方式。發(fā)行“中超競彩”,將豐富彩民的業(yè)余生活,完善彩票玩法;易于養(yǎng)成購彩、觀賽習慣;豐富球迷的賽事體驗,刺激消費,提供回饋聯(lián)賽的新形式;促進球迷和彩民的相互融合,增加中超聯(lián)賽和體育彩票市場空間。

      2.2 合法性

      由于我國《彩票法》的缺失,“中超競彩”并沒有法律范疇明確的界定,這對研究“中超競彩”法律范疇的合法性造成了極大困難。但是眾所周知,競猜型體育彩票是合法的,如果“中超競彩”符合競猜型體育彩票的所有性質(zhì),也就能夠推斷出“中超競彩”具有合法性。

      2.3 合理性

      “中超競彩”有利于改善中超聯(lián)賽“假賭黑”現(xiàn)象。一方面要看到發(fā)行足彩將能夠?qū)χ谐?lián)賽起到監(jiān)督作用,另一方面應該倡導彩民理性認知足球比賽的不公平現(xiàn)象。再者,即使不發(fā)行足彩,境外賭博、私彩等地下賭莊仍舊猖獗,難以打擊,如果能夠發(fā)揮足彩的“疏導”作用,將有利于抑制“假賭黑”現(xiàn)象的滋生。隨著足球賽場的規(guī)范化和法制化,足球彩票對于中國足球來說,積極的意義遠遠高于消極的意義。

      “中超競彩”具備成熟的中超聯(lián)賽賽事信息渠道。中超賽事信息渠道的建設隨著聯(lián)賽的發(fā)展而不斷發(fā)展,現(xiàn)擁有多家官方媒體合作伙伴,它們分別是:CCTV5、甘肅衛(wèi)視、體奧動力、新浪體育、騰訊體育、搜狐體育、華視傳媒、足球報、中國經(jīng)濟周刊。《意見》曾提出要優(yōu)化市場環(huán)境,放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制,按市場原則確立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機制。這為轉(zhuǎn)播權(quán)的發(fā)展打開了自由的大門,而隨著《方案》的推出,更多有利于發(fā)展中超轉(zhuǎn)播權(quán)的手段和途徑也會出現(xiàn)?,F(xiàn)有的中超信息渠道水平足以支持“中超競彩”的發(fā)行,而“中超競彩”的發(fā)行還會推進中超信息渠道的建設。

      “中超競彩”擁有充足的中超聯(lián)賽群眾基礎。中超聯(lián)賽擁有來自多個城市的俱樂部以及火爆的當?shù)厥袌?。我國?001年10月開始發(fā)行足球彩票,在競猜型體育彩票的各類玩法中,足球彩票最有代表性,其中足彩勝負游戲和任選9場游戲是最成熟、最受彩民青睞、銷量最大的游戲玩法。“中超競彩”的發(fā)行可以利用中超聯(lián)賽充足的群眾基礎。

      2.4 風險性

      根據(jù)訪談結(jié)果,大家對于“中超競彩”的發(fā)行一定程度上會加劇“假球”現(xiàn)象達成普遍共識,但是又強調(diào)了“中超競彩”的發(fā)行同時也會增強社會監(jiān)督、社會輿論的效果。也有人表示可能會出現(xiàn)問題彩民現(xiàn)象。此外,有專家認為,中超聯(lián)賽和體彩中心本身就存在體制陳舊、缺乏監(jiān)督機制的問題,在原有問題未能很好解決的情況下發(fā)行“中超競彩”,會加劇本身存在的問題,如操縱比賽、中獎不兌現(xiàn)等。在250位被調(diào)查者中,認為沒必要發(fā)行“中超競彩”的占到了40.00%,如果發(fā)行“中超競彩”不會去購買的占42.40%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對于“中超競彩”發(fā)行可能造成的不利影響,公益金的用途、踢假球和賭球私彩的問題被大家所共同擔心。對于不會購買“中超競彩”的原因,被調(diào)查者因為不感興趣而不會購買位列榜首,其次便是質(zhì)疑聯(lián)賽和彩票的公信力。

      3 建議

      利用“中超競彩”社會關(guān)注度發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,發(fā)揮“中超競彩”疏導作用,抑制“假賭黑”問題產(chǎn)生根源。

      限制“中超競彩”的“賠率”玩法,將潛在不利影響危害性降至最低,積極推進《方案》實施,重建中國足協(xié),實現(xiàn)中超聯(lián)賽性質(zhì)由政府背景到完全市場化運營的轉(zhuǎn)變。

      需要相關(guān)管理部門在提升聯(lián)賽競技水平、加強組織管理、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高賽事公信力等方面做扎實有效的工作。

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      G80-32

      A

      2095-2813(2017)08(b)-0229-02

      10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.23.229

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