孟凡紅+林凡瑞

當前，農(nóng)村小學音體美等所謂的“小科教師”的專業(yè)對口率很低，在很多學校幾乎“零對口”。這一現(xiàn)象所折射出的問題是嚴重的，應該引起相關部門的高度重視并逐步加以解決，以保證師資資源的均衡發(fā)展和核心教育的正常開展。

一、 折射出“師資資源匱乏、教師嚴重缺編”的問題

學校是執(zhí)行教育、教學的核心，而教師是承擔教育、教學任務的載體，但是在農(nóng)村小學，尤其是村小，相對于城里學校，師資隊伍相對薄弱，教師嚴重缺編的現(xiàn)象非常普遍，據(jù)了解，很多村小教師缺編達到三分之一以上。并且隨著城里學校規(guī)模的不斷擴大（許多農(nóng)村青年教師挖空心思往城里學校跑），二胎政策的逐步落實（女老師生二胎歇產(chǎn)假的越來越多），農(nóng)村小學教師的缺編現(xiàn)象將日益加劇，且在短時間內(nèi)難以解決。

東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院劉善槐、鄔志輝教授說，在“財政供養(yǎng)人口只減不增”的政策背景下，教育部門基于優(yōu)先保障大部分學生教育利益的考慮來分配編制，使縣城大規(guī)模學校在編制分配中占據(jù)優(yōu)勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校在編制次級分配時掌握了主動權，在保證其需求后，能夠為村小和教學點留下的編制已所剩無幾。對于處于教師編制分配末端地位的村小和教學點而言，始終難以獲得充足的教師編制以開足開齊課程，分配去的音體美等小科的教師本來就鳳毛麟角，且又很難實現(xiàn)專業(yè)對口的夢想。農(nóng)村小學教師編制配置的系列問題嚴重阻礙著農(nóng)村教育質(zhì)量的有效提升。

不僅如此，小學教師的嚴重缺編和結(jié)構(gòu)的不合理還對落實課程方案、提升學生的核心素養(yǎng)有著重重阻礙。《九年義務教育小學、初級中學課程方案》以“提高全民族素質(zhì)”為根本目的，宗旨在于把課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外的教育活動有機地結(jié)合起來，加強了課程全面提高學生素養(yǎng)的功能。執(zhí)行“課程方案”，按照規(guī)定開設課程，不僅是全面實施素質(zhì)教育的必要條件，而且也是全面貫徹黨的教育方針，遵守教育法規(guī)的具體體現(xiàn)。然而，據(jù)資料顯示，很多學校，尤其是農(nóng)村小學對課程方案的實施并不盡如人意，應該開設的課程根本沒有開設，即使是開設了，課時也不足，很多時候不按照課程表上課。

近期，《人民教育》發(fā)出了“為鄉(xiāng)村孩子留住教師”的強勁吶喊，并指出，我們的城市已經(jīng)悄然開始了世界最先進的數(shù)字化進程，知識、資本、人才都遵從著“集聚效應”向城市聚攏，這個過程把偏遠的鄉(xiāng)村遠遠地拋在了身后，甚至還在向鄉(xiāng)村掠奪本已貧瘠的人才（每一年都要從鄉(xiāng)村教師中選拔優(yōu)秀的人才進入城里學校任教，鄉(xiāng)村教師也把脫離農(nóng)村進入城市當做終極目標），這種讓強者更強、弱者更弱的“馬太效應”是一種自然趨勢……

然而，均衡獲益的倫理責任要求我們，不能放棄在農(nóng)村成長起來的新一代，如果沒有相應的補償，這一代鄉(xiāng)村孩子將基本上失去進入未來社會的競爭力，成為“馬太效應”的最終承受者。如果不作為，農(nóng)村教育不斷式微的進程將無法阻擋，我們也將無法面對由此而產(chǎn)生的教育不公。為農(nóng)村孩子留住教師、填補教師，為農(nóng)村孩子配備充足而合理的師源，我們必須有所行動，必須有真正的情懷，必須有真正的智慧和膽略。

二、 折射出“認識片面和評估制度的偏差”等問題

當前，小科專職教師很難正常開展教學，落實課標的任務也難以實現(xiàn)，一是很多主科教師為完成任務，或者想利用延長教學時間的方式提高學生的成績，動輒伸手向這些小科教師要課時，尤其是到了復習階段，小科教學時間都被主科擠占了；二是領導不重視，認為小科教師就是“賦閑”的差事，一有什么零碎的事務，就抓小科教師的差，似乎他們是替補軍，是領導、老師們的“義務兵”，是主科老師的服務員。凡此種種，折射出對小科認識的片面和對小科教師的蔑視。

另外，農(nóng)村小學小科教師專業(yè)不對口現(xiàn)象還折射出當前考評制度的諸多問題。

一是考評功能異質(zhì)化。因為考評制度的設計者與教師之間信息的不對稱，制度設計者在制定考核標準時，往往從自身的意愿和學校發(fā)展的角度出發(fā)，過分看重外在的、可以量化的東西，對教師的情感與利益、教師的個人需要與傾向等關心不夠。因此，教師被誤導到一種追求功利和短期效應的片面發(fā)展的道路上來。這樣的考評就成了一種框定、束縛甚至異化教師發(fā)展的行為，對教師的發(fā)展產(chǎn)生了誤導。

二是考評方式片面化。對小學教師的考評偏向于采用獎懲性、結(jié)果性和量化性的方式，而對發(fā)展性和診斷性、過程性考評重視不夠，小科教師的結(jié)果性和量化性始終處于劣勢狀態(tài)，所以其考評成績也必將處于劣勢狀態(tài)。這種片面化的考評方式會給很多教師尤其是小科教師帶來負面影響，讓他們只注重眼前的實惠而忽略長遠的發(fā)展，只注重教學成績等量化成績而忽略質(zhì)的飛躍。

三是考評內(nèi)容偏向化。對教師的考評既應達到各學科的均衡化，又應照顧好教師的各個層面，但對教師的考核與評價往往偏重于主科教師以及教師的教學能力和教學成績的考查，教師的個人發(fā)展規(guī)劃、責任心和道德素養(yǎng)等“軟成果”很少納入考查范圍。因此講課比賽獎往往被三大主科囊括，其他小科老師很少有拿獎的機會；因只注重教學成績的考查，教育主管部門所設立的“教學優(yōu)秀獎”也大多被主科老師所獲，小科老師獲得的機會很少。

當前，小學教育教學改革浪潮涌動，小學教育的科學研究與社會服務使命不斷增強，構(gòu)建科學健全的、能夠充分調(diào)動教師工作積極性和創(chuàng)造性的教師考核評價制度，構(gòu)建有助于農(nóng)村小學教育發(fā)展、有助于教師自身發(fā)展、有助于學生全面發(fā)展的教師考核評價制度。

[責任編輯：白文軍]endprint