試析供給側(cè)改結(jié)構(gòu)性革背景下財(cái)務(wù)管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題及其對(duì)策

王平

摘 要：通過(guò)對(duì)供給側(cè)改革的基本含義進(jìn)行概述，從沒(méi)有開(kāi)展供給側(cè)改革探究以及運(yùn)用工作、沒(méi)有給予財(cái)務(wù)管理高度重視、高素質(zhì)人才比較匱乏三個(gè)方面入手，對(duì)供給側(cè)改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行解析，并以落實(shí)供給側(cè)改革的主要意義為依據(jù)，提出供給側(cè)改革背景下完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）29-0130-02

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原始的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久性要求，這就給供給側(cè)改革的應(yīng)用提供了條件。在供給側(cè)改革的作用下，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了嚴(yán)格的要求。結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)看，在供給側(cè)改革的作用下，企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)依然存在諸多的問(wèn)題。因此，本文就在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化，從而使企業(yè)在供給側(cè)改革的背景下穩(wěn)定發(fā)展。

一、供給側(cè)改革的基本概述

供給側(cè)改革主要是指對(duì)經(jīng)濟(jì)框架進(jìn)行調(diào)整，使要素實(shí)現(xiàn)合理分配，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率以及質(zhì)量。需求側(cè)改革主要包含三項(xiàng)內(nèi)容，第一項(xiàng)是投資，第二項(xiàng)是消費(fèi)，第三項(xiàng)是出口，而供給側(cè)要素則涉及了眾多方面，其中包含了勞動(dòng)力、土地、資本以及創(chuàng)新等[1]。

實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的主要作用就是站在提升供給質(zhì)量的角度，采用改革的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)框架的修整，對(duì)要素分配扭曲的現(xiàn)象進(jìn)行修改，擴(kuò)大供給量，增加了供給框架對(duì)要求改變的適應(yīng)度以及靈活度，提升全要素生產(chǎn)效率，給我國(guó)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

供給側(cè)改革主要采用增量改革的方式，實(shí)現(xiàn)粗存量的修整，在提升投資的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)投資框架的優(yōu)化，在確保穩(wěn)定提升的條件下，起到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)以及群眾生活品質(zhì)穩(wěn)定提升的目的。換句話(huà)說(shuō)，也就是產(chǎn)權(quán)框架、投資框架、融資框架以及產(chǎn)業(yè)框架等內(nèi)容的優(yōu)化，在提升我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，增加群眾生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、和諧發(fā)展[2]。

二、落實(shí)供給側(cè)改革的主要意義

（一）降低涉企費(fèi)用

這方面主要涉及了收費(fèi)、基金、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用等內(nèi)容的優(yōu)惠政策。例如，將部分收費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行消除，減少檢測(cè)收費(fèi)指標(biāo)；停止部分企業(yè)防洪費(fèi)用，對(duì)小規(guī)模企業(yè)取消教育費(fèi)用等；針對(duì)土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，可以適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)增為國(guó)有資本；三年內(nèi)不得收取探礦權(quán)應(yīng)用費(fèi)用，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)率調(diào)增至零。

（二）降低融資成本

主要添加了兩項(xiàng)內(nèi)容，第一項(xiàng)是金融產(chǎn)品；第二項(xiàng)是金融機(jī)構(gòu)，隨著金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，給貸款提供了一定的支持，可以多領(lǐng)域、多內(nèi)容緩解企業(yè)融資困難的難題，尤其是很多小規(guī)模企業(yè)[3]。

具體措施包含了探索出適合小規(guī)模企業(yè)的存貨、應(yīng)收賬款、股權(quán)以及產(chǎn)權(quán)等抵扣方式，給予民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、庫(kù)存賬單、運(yùn)營(yíng)權(quán)限以及信用保險(xiǎn)等抵押融資方式支持，構(gòu)建抵押、信用、保障等多種方式貸款。實(shí)施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)擔(dān)保部門(mén)的建設(shè)工作，市縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)出資建立融資擔(dān)保部門(mén)，實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保部門(mén)以及涉及范疇的拓展，給更多企業(yè)提供多層次的融資方式。針對(duì)有條件的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)其上市融資，給予小規(guī)模企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及領(lǐng)域性市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資提供支持，促進(jìn)省內(nèi)股權(quán)融資以及私募市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)小規(guī)模企業(yè)來(lái)說(shuō)，落實(shí)股權(quán)眾籌融資方式，在政策性資金方面給予一定支持，加強(qiáng)投貸力度，提升財(cái)園信貸通期限，將貸款期限延長(zhǎng)至3年，把“稅易貸”、“油茶貸”等小規(guī)模貸款納入到市、縣等企業(yè)貸款范疇中，并且其占比不低于30%。

（三）降低用工成本

降低用工成本可以有效減少社保費(fèi)用的繳納，給人才培養(yǎng)以及引進(jìn)提供便利條件。具體內(nèi)容主要包括對(duì)每一年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)的繳納比例進(jìn)行重新修整，費(fèi)用繳納存在一定難度的人員可以在期限內(nèi)緩繳；根據(jù)制訂的規(guī)劃方案，適當(dāng)引進(jìn)一些外國(guó)專(zhuān)業(yè)人士，同時(shí)給予工程人員一定的優(yōu)惠政策；針對(duì)滿(mǎn)足要求的人員，可以適當(dāng)獲取一些失業(yè)保險(xiǎn)金。

（四）降低用能用地成本

主要包括用電以及用地成本的減少。具體內(nèi)容有：普通企業(yè)以及其他類(lèi)型單位每度電都可以減少3.5分錢(qián)，大型工業(yè)企業(yè)用電每度電可減少7厘；對(duì)于用地需求量比較高或者分期構(gòu)建的企業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在準(zhǔn)許規(guī)劃預(yù)留發(fā)展用地的條件下，適當(dāng)減少存量工業(yè)工期應(yīng)用費(fèi)用等。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有開(kāi)展供給側(cè)改革探究及運(yùn)用工作

供給側(cè)改革之下，企業(yè)發(fā)展形勢(shì)與應(yīng)對(duì)思路必然有所改變，相對(duì)應(yīng)地，財(cái)務(wù)管理必須從供給側(cè)改革的視角重新審視企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。當(dāng)前，由于供給側(cè)改革正值起步階段，供給側(cè)改革中給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題層出不窮，需要企業(yè)決策與處理的事務(wù)與以往不盡相同，過(guò)去既有的財(cái)務(wù)管理模式與方法已然不能全部適用與解決當(dāng)前的問(wèn)題?？梢?jiàn)，供給側(cè)改革之下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理探究工作同樣處于初始階段，需要從理論、實(shí)踐和方法中學(xué)習(xí)和提升的問(wèn)題同樣許多。現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于供給側(cè)改革的理解，很多企業(yè)普遍認(rèn)為其重點(diǎn)內(nèi)容就是宏觀產(chǎn)業(yè)框架，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理需求普遍偏低，從而使其不能運(yùn)用完善財(cái)務(wù)管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其他戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)[4]，由此，在某種程度上，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新和完善也帶來(lái)了制約。

（二）沒(méi)有給予財(cái)務(wù)管理高度重視

財(cái)務(wù)管理工作貫穿于企業(yè)各個(gè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景的影響下，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的關(guān)注力度還有待提高。首先，財(cái)務(wù)工作的落實(shí)情況缺少科學(xué)的監(jiān)管，因?yàn)椴痪邆渫獠勘O(jiān)管，導(dǎo)致其隨意性比較高，造成企業(yè)諸多部門(mén)的工作阻礙，在供給側(cè)改革背景的作用下，給企業(yè)建立和落實(shí)戰(zhàn)略發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)不利影響。其次，站在財(cái)務(wù)管理機(jī)制構(gòu)建角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有用財(cái)務(wù)相關(guān)條例來(lái)構(gòu)建管理體系，缺少相應(yīng)的保證，不論是在理論方面，還是在方式方面，都和供給側(cè)改革背景的有關(guān)要求相背離。endprint

（三）高素質(zhì)人才比較匱乏

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面落實(shí)之后，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出了嚴(yán)格的要求。目前，大多數(shù)企業(yè)普遍缺少專(zhuān)業(yè)性的財(cái)務(wù)管理人才，一方面，當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作人員的年齡比較高，并且在知識(shí)接受以及學(xué)歷方面存在很大問(wèn)題，和供給側(cè)改革有關(guān)要求有一定距離，并且企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展任何專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)工作，給財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)帶來(lái)了阻礙，從而不利于企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的全面發(fā)展。另一方面，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有重視落實(shí)人才戰(zhàn)略，無(wú)法運(yùn)用完備的人力資源管理制度來(lái)吸引更多專(zhuān)業(yè)性的財(cái)務(wù)管理人員，讓財(cái)務(wù)管理工作始終停滯不前，給企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)造成一定制約，從而與供給側(cè)改革有關(guān)要求相背離[5]。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）整合資源，充分借助和應(yīng)用供給側(cè)改革

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景的作用下，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的完備性，就要做好有關(guān)資源的整合工作，將供給側(cè)改革自身作用進(jìn)行全面發(fā)揮。一方面，企業(yè)需要把供給側(cè)改革當(dāng)做基本條件，站在現(xiàn)代發(fā)展角度，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工做中面臨的問(wèn)題進(jìn)行探究，同時(shí)整合相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化和創(chuàng)新，將原始的財(cái)務(wù)管理理念舍棄；另一方面，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)機(jī)制的學(xué)習(xí)工作，同時(shí)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，把財(cái)務(wù)管理當(dāng)作核心內(nèi)容來(lái)推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)落實(shí)相關(guān)職責(zé)，提升財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，從而保證財(cái)務(wù)管理工作的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[6]。

（二）提升對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度

在供給側(cè)改革背景下，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型，所以，提升財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)注力度是實(shí)現(xiàn)有關(guān)工作完善的主要措施。首先，為了保證財(cái)務(wù)管理工作的全面落實(shí)，要建立完善的相關(guān)機(jī)制，結(jié)合財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例，根據(jù)企業(yè)真實(shí)狀況，構(gòu)建動(dòng)態(tài)性財(cái)務(wù)管理體系；同時(shí)，依照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)需求，對(duì)其進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在某種程度上有效提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量。其次，構(gòu)建完備的監(jiān)管制度，充分運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管的方式，確保財(cái)務(wù)管理工作的全面落實(shí)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景的作用下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)人才

人才是提升財(cái)務(wù)管理水平的主要依據(jù)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，企業(yè)要想保證財(cái)務(wù)管理工作的全面落實(shí)，就要注重專(zhuān)業(yè)性人才的培養(yǎng)。首先，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)知識(shí)以及財(cái)務(wù)管理技能的學(xué)習(xí)，讓其在掌握充足專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技巧的情況下，提升其知識(shí)儲(chǔ)備量，從而保證財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量。其次，加大資源的投放力度，構(gòu)建完備的人力資源管理體系，對(duì)外聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)性的財(cái)務(wù)管理人員，鞏固企業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，在供給側(cè)改革背景下給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作奉獻(xiàn)一份力量，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在供給側(cè)改革背景下，企業(yè)為了迎合改革要求，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就要做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解析，根據(jù)不同的問(wèn)題，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)整合資源、加大財(cái)務(wù)管理關(guān)注力度以及實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等方式，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下順利開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，從而保證企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 興 華]endprint