關(guān)于高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題及對(duì)策

姚均東

【摘 要】學(xué)生黨支部是高校的基層黨組織，是黨聯(lián)系廣大學(xué)生的橋梁和紐帶，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想宣傳的主要陣地。學(xué)生黨支部的建設(shè)情況直接關(guān)系著學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育，影響到高校學(xué)生黨員質(zhì)量。近年來高校學(xué)生黨建工作取得了成效，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，給學(xué)生黨員發(fā)展工作帶來了許多難題。因此，要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的新思路和新途徑，努力推進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生黨支部；網(wǎng)絡(luò)黨建；繼續(xù)教育

黨的十七大報(bào)告指出：“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。”①學(xué)生黨支部作為高校的基層黨組織，是大學(xué)生黨員教育管理的最基本單元，也是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接、最有效的載體，同時(shí)還是高校黨建工作改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。2005 年由中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的中共中央組織部、中央教育部黨組、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》明確指出：“要把大學(xué)生黨支部建設(shè)成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。②由此可見，加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)和大學(xué)生黨員教育，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的需要，是大學(xué)生政治教育的有效途徑，對(duì)保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性和發(fā)揮先鋒模范作用具有深遠(yuǎn)的意義。

近年來高校學(xué)生黨建工作取得了巨大的成效，學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大，學(xué)生黨員發(fā)展和管理工作不斷規(guī)范完善，學(xué)生黨員的先鋒模范作用得到了一定程度的發(fā)揮。但是同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，給學(xué)生黨員發(fā)展工作帶來了許多難題。

本文通過對(duì)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)分析當(dāng)前學(xué)生黨支部建設(shè)工作中面臨的問題，研究如何推進(jìn)學(xué)生黨建工作，找出高校學(xué)生黨支部建設(shè)的新思路和新方法，謀求高校學(xué)生黨支部建設(shè)的新發(fā)展。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題分析

1.黨員教育“重前輕后”。

當(dāng)前學(xué)生黨支部建設(shè)普遍存在著“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的現(xiàn)象，即只重視黨員發(fā)展前的培養(yǎng)和考察，并開展一系列的教育實(shí)踐活動(dòng)，但是當(dāng)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之后，對(duì)正式學(xué)生黨員的管理和培養(yǎng)就會(huì)放松很多，呈現(xiàn)出“階段性”的特點(diǎn)，組織生活和政治學(xué)習(xí)形式化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有5%的正式黨員會(huì)定期向黨組織遞交思想?yún)R報(bào)。由于黨員的繼續(xù)教育力度薄弱，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員積極性和持續(xù)性下降，表現(xiàn)出參加活動(dòng)不積極，社會(huì)責(zé)任感缺失等情況。

2.黨員活動(dòng)缺乏實(shí)踐性和創(chuàng)新性。

由于學(xué)業(yè)、就業(yè)等壓力，大學(xué)生日常生活中的很多時(shí)間是用在專業(yè)學(xué)習(xí)方面，黨組織活動(dòng)大部分是常規(guī)的討論黨員發(fā)展工作和一些上級(jí)黨組織規(guī)定完成的活動(dòng)，活動(dòng)形式也基本以座談會(huì)、集中上黨課等形式為主?；顒?dòng)形式和內(nèi)容不貼近學(xué)生黨員現(xiàn)實(shí)生活，導(dǎo)致學(xué)生有一種“被灌輸”的感覺，與黨組織之前有距離感，參與積極性和熱情大大降低。經(jīng)過訪談發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生黨員認(rèn)為感興趣的活動(dòng)很少，都是重復(fù)同樣的工作，閱讀、傳達(dá)文件的方式對(duì)于自身黨性修養(yǎng)的提高并沒有太大作用，并且沒有感覺到“自己參與其中”。

3.網(wǎng)絡(luò)黨建教育平臺(tái)未發(fā)揮應(yīng)有作用。

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，很多傳統(tǒng)的生活方式在發(fā)生改變，高校學(xué)生黨建工作也開始應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。與傳統(tǒng)的黨建活動(dòng)相比，網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)拓寬了組織生活的新領(lǐng)域，豐富了宣傳方式，大大提高了學(xué)生黨建工作的效率。但是在近些年來的網(wǎng)絡(luò)黨建工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)還存在很多問題，如內(nèi)容更新速度慢，且內(nèi)容多為領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)生黨支部會(huì)議通告等信息，還有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)流于形式等問題，使得學(xué)生黨支部建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生黨員的吸引力不高，在功能上無法滿足學(xué)生黨員的需求，導(dǎo)致黨建網(wǎng)站“名存實(shí)亡”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)的對(duì)策

1.建立長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)入黨后繼續(xù)教育。

為了解決學(xué)生黨員培養(yǎng)過程“重發(fā)展輕教育”的問題，應(yīng)該構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。可以結(jié)合時(shí)政要聞和大學(xué)生的思想狀態(tài)，開展有針對(duì)性的黨員教育，通過討論、作報(bào)告等形式，讓大學(xué)生黨員運(yùn)用自己學(xué)到的馬克思主義基本原理做為指導(dǎo)去分析問題，并解決問題。這種經(jīng)常性的教育活動(dòng)，可以加深學(xué)生黨員對(duì)黨的基本理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解。也可以定期開展學(xué)生黨員知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽等活動(dòng)，考核學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)。此外，可以嘗試設(shè)立學(xué)生黨員崗位，通過設(shè)崗定責(zé)的方式，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行量化考核管理。例如設(shè)立輔導(dǎo)員助理崗位、學(xué)業(yè)互助崗位等，將學(xué)生黨員分配到不同的崗位上，讓每一位學(xué)生黨員都有具體的任務(wù)，再根據(jù)崗位的具體要求設(shè)置考核指標(biāo)體系，由學(xué)生黨員所在崗位負(fù)責(zé)人、所在班級(jí)進(jìn)行打分，由所在學(xué)生黨支部進(jìn)行民主評(píng)議。通過強(qiáng)化繼續(xù)教育，建立連貫又完整的學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、教育、考核、發(fā)揮作用的體系。

2.創(chuàng)新組織生活內(nèi)容與形式，提高學(xué)生黨員參與積極性。

黨支部的組織生活是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要方式，常見的組織生活活動(dòng)形式包括黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正大會(huì)、學(xué)習(xí)理論、座談交流等，根據(jù)對(duì)學(xué)生黨員的訪談發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這些形式，部分學(xué)生黨員反映參與熱情不高，而對(duì)于戶外實(shí)踐、志愿服務(wù)、文化傳承踐行、愛國(guó)主義教育基地參觀等活動(dòng)，他們表示很愿意參與。這就反應(yīng)出豐富的組織生活形式，不僅能夠增強(qiáng)黨支部的凝聚力，而且有利于增強(qiáng)黨支部組織生活的實(shí)效性。因此，在組織生活的形式上，應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新，根據(jù)不同的主題，靈活設(shè)計(jì)參觀、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)等多樣的形式，提高學(xué)生黨員參與的積極性。除此之外，組織生活的內(nèi)容也需要不斷的創(chuàng)新，以體現(xiàn)學(xué)生黨員在思想政治理論上的先進(jìn)性要求。在組織活動(dòng)時(shí)，可以結(jié)合高校的特點(diǎn)，結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況，如專業(yè)背景、實(shí)際能力等，開展奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)大眾的黨員實(shí)踐活動(dòng)。如深入學(xué)校周圍小區(qū)，開展社會(huì)調(diào)查和志愿服務(wù)活動(dòng)等，既能提升學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，提升了學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，也能夠在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生黨員的綜合能力，讓他們走向社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、更好地服務(wù)社會(huì)。

3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高學(xué)生黨建工作實(shí)效性。

隨著彈性學(xué)制、完全學(xué)分制等政策的影響，學(xué)生黨員管理工作面臨著挑戰(zhàn)，無法利用集中時(shí)間開展組織生活等問題亟待解決。因此將網(wǎng)絡(luò)信息交流的多元性、即時(shí)性和交互性等特點(diǎn)，與學(xué)生黨支部建設(shè)工作相結(jié)合，可以大大增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的針對(duì)性和有效性。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)生黨員的日常管理，如在學(xué)生黨支部網(wǎng)站上設(shè)置黨員發(fā)展日程、思想?yún)R報(bào)、組織生活記錄等模塊，簡(jiǎn)化日常黨建操作流程工程量，可以提高工作效率。利用微信群、QQ群等方式開展討論形式的“微”組織生活，可以不受時(shí)間和空間的限制，有效減少了缺席情況的發(fā)生。此外，黨支部通過微博、微信等平臺(tái)設(shè)立公眾號(hào)、微博賬號(hào)等，及時(shí)推送最新的會(huì)議精神、理論思想等，保證內(nèi)容的寬度和厚度，確保每一位學(xué)生黨員都可以自主學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建構(gòu)與學(xué)生黨員的立體溝通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的有效聯(lián)結(jié)，提高學(xué)生黨建工作的實(shí)效性。

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[3]顧濤.新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作研究[D].南京師范大學(xué)，2008

注釋：

①十七大以來重要文獻(xiàn)選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

②中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見[M].北京：人民出版社，2005.endprint